Za rok, Illinois šel od úplného zákazu veřejného nošení zbraní pro skryté nošení zákon, který je nyní realizován. Zde je pohled na kroky, Illinois bydliště, musí dostat povolení ke skrytému nošení zbraně a další aspekty tohoto důležitého nového zákona.
Dne 9. července 2013, po mnoho sporů a politických tahanic, Illinois stala poslední státem v zemi, umožnit nošení zbraní na veřejnosti., Před 2013 legislativní zasedání, zákonodárců v obou komorách z obou stran představoval, ale nepodařilo se projít, skryté nošení zákona – což v Illinois, že jediným státem, který úplně zakázal praxi.
loni v zimě americký odvolací soud pro sedmý okruh zrušil zákon Illinois zakazující skryté nošení jako protiústavní podle druhého dodatku. Soud dal zákonodárce 180 dnů řemesel zákon umožňující jednotlivcům nést střelné zbraně mimo domov pro sebeobranu.,
jednání o skrytém přenášení zůstala ústředním bodem jarního legislativního zasedání v roce 2013. Byly podány a projednány četné verze zákona. Zákon byl nakonec přijat poté, co valná hromada schválila návrh zákona na poslední den pravidelného jarního zasedání a zpochybnil Guvernér amendatory veto během speciální letní sezení. Zákon o držení střelné zbraně (dále jen „zákon“) začal platit 9.července 2013, tedy jen několik hodin před termínem sedmého okruhu.,1
Tento článek je přehled nového statutu a procesu, kterým mohou obyvatelé Illinois získat skryté licence k přepravě. Zabývá se také otázkami, které vznikly od přijetí zákona a jakým způsobem jej může zákonodárce změnit.
foid card způsobilost (a více) požadováno
nosit skrytou střelnou zbraň v Illinois, osoba musí získat skrytou carry Licence („CCL“) od ministerstva státní policie („oddělení“).2 licence umožňuje držiteli licence nosit skrytou naloženou nebo vyloženou pistoli na své osobě nebo ve vozidle.,3 CCL je platná po celém státě po dobu pěti let a může být obnovena po dobu dalších pěti let po podání žádosti.
Ministerstvo musí zpřístupnit CCL aplikace veřejnosti do 5. ledna 2014.4 rádoby držitelé licencí musí předložit žádost s požadovanou dokumentací a $150 poplatek na oddělení.
otisky prstů. Žadatel není povinen předložit otisky prstů s žádostí; nicméně, oddělení má další 30 dny přezkoumat žádost, která neobsahuje otisky prstů., Oddělení vybízí žadatele, aby podali otisky prstů, protože žádost bude snadněji zpracovatelná, což znamená rychlejší obrat.
a „vydá“ stát. Illinois je nyní“ musí vydat, „není“ může vydat “ stát. To znamená, že oddělení musí vydat licenci žadateli, který splňuje požadavky. Vydávající subjekt ve státě „může vydat“ má širší uvážení rozhodnout, zda vydá licenci žadateli., Do 90 dnů od obdržení vyplněné žádosti, řádné dokumentace, a poplatek, oddělení „vydá“ licenci každému žadateli, který splňuje zákonné kvalifikace.5
v první řadě musí mít žadatel v současné době platný průkaz majitele střelné zbraně („FOID“) a splňovat požadavky na vydání karty FOID v době podání žádosti.6 osoba, která má FOID karty, ale neměla by (např. proto, že on nebo ona byla odsouzena za jeden z vylučující přestupků nebo má jeden z vylučující duševní zdravotní problémy) je nezpůsobilé pro CCL.,
člověk není způsobilý pro FOID karty, a proto nejsou způsobilé pro CCL, pokud on nebo ona: (1) je zakázáno vlastnit střelné zbraně nebo střeliva do jakéhokoli státu nebo federální zákon; (2) byl odsouzen za trestný čin; (3) je závislý na narkotika; (4) byl pacient v psychiatrické zařízení v posledních pěti letech; (5) je mentálně postižené; (6) je přijat do USA,tenké posledních pět let baterie, assault, napadení, nebo porušení řádu ochrany, ve které zbraň byla použita, nebo posedlý; (10) byl usvědčen z domácího násilí nebo zhoršila domácí baterie; (11) bylo rozhodnuto o delikventní moll pro trestný čin, který by byl zločin; (12) byl posuzován jako mentálně postižené osoby; (13) byl nedobrovolně hospitalizován na psychiatrickém zařízení; (14) je vývojově zakázán; nebo (15) má duševní stav, který představuje jasné a přítomné nebezpečí pro žadatele jiná osoba, nebo osoby, společenství.,7
Další požadavky.,t nejméně 21 let; (2) nesmí být odsouzen za přestupek zahrnuje použití nebo hrozbu fyzické síly nebo násilí nebo dvě nebo více řízení pod vlivem porušení do pěti let od aplikace; (3) nesmí být předmětem čekající příkaz k zatčení, trestního stíhání nebo řízení o přestupku nebo jednání, které by vedlo k diskvalifikaci, aby vlastní, nebo vlastnit střelné zbraně; (4) nesmí být v obytných nebo soud nařídil léčbu alkoholismu, alkohol detoxikace, nebo protidrogové léčby v rámci pěti let před podáním žádosti; a (5) musí mít úspěšně dokončenou potřebný výcvik se zbraní.,8
Pokud oddělení vydá popření nebo nevykoná žádost do 90 dnů od přijetí, může žadatel požádat ředitele oddělení o slyšení. Všechna konečná rozhodnutí Ministerstva podléhají soudnímu přezkumu.
vymáhání Práva námitky proti „nebezpečí“ žadatelé
Zákon vyžaduje Oddělení vede databázi obsahující informace o žadateli a licence k dispozici pro všechny federální, státní a místní donucovací orgány, státní zástupci, Generálního Prokurátora, a povolil soudní personál.,9 nejpozději do 10 dnů po obdržení žádosti o licenci musí oddělení zadat informace žadatele do databáze.
Do 30 dnů Oddělení vstupu žadatele informace, jakýkoli federální, státní, nebo místní vymáhání práva agentury mohou vznést námitky na základě důvodné podezření, že žadatel představuje nebezpečí pro sebe nebo ostatní, nebo k ohrožení veřejné bezpečnosti. Po obdržení námitky, oddělení musí předložit ji a všechny relevantní informace o žádosti na skrytém carry Licensing Review Board.,
rada má 30 dní na přezkoumání informací a 90denní lhůta pro vydání žádosti je během této doby mýtná. Pokud většina Rady určí převahou důkazů, že žadatel představuje nebezpečí nebo je hrozbou pro veřejnou bezpečnost, musí Rada námitku potvrdit a oddělení musí žadateli oznámit popření. V opačném případě Rada oznámí oddělení, že žadatel má nárok na licenci, a oddělení musí licenci odpovídajícím způsobem vydat., Všechna konečná správní rozhodnutí Rady podléhají soudnímu přezkumu.10
školení: pozor neschválení instruktoři
začátkem září začalo ministerstvo schvalovat instruktory střelných zbraní a na webových stránkách Ministerstva je k dispozici Prohledávatelná databáze schválených instruktorů.11 bezprostředně poté, co se návrh zákona stal zákonem, jednotlivci a subjekty začaly falešně inzerovat, že jejich kurzy splňují požadavky na školení CCL a tato falešná tvrzení jsou vyšetřována., Žadatelé by neměli absolvovat kurzy s instruktory, kteří nejsou uvedeni v databázi oddělení, protože oddělení neuzná školení dokončené neschválenými instruktory.
pro splnění požadavků na školení musí žadatel absolvovat 16 hodin školení ve schváleném kurzu nebo kombinaci kurzů.,12 kurzy budou zahrnovat: (1) zbraň bezpečnost; (2) marksmanship základy; (3) péče, čištění, nakládání a vykládání a skrývatelný střelné zbraně; (4) státní a federální zákony týkající se vlastnictví, skladování, přepravu a přepravu střelných zbraní; a (5) zákonné interakci s vymáhání práva při přepravě nebo nošení skryté zbraně. Žadatel musí také projít živým požárním cvičením se skrytou střelnou zbraní.,
Žadatelé nebudou přijímat osvědčení o dokončení odborné přípravy, pokud se jim nepodaří sledovat střelné zbraně instruktor příkazy, instruktor věří, že zacházet se střelnou zbraní v nebezpečným způsobem, nebo se jim nepodaří zasáhnout cíl s 70% výstřelů během testování.
oddělení Rozpozná až osm hodin školení, které již bylo dokončeno, pokud je kurz schválen Ministerstvem a uznán jiným státem. Oddělení udělí osm hodin výcviku jako dokončené, pokud je žadatel aktivním, vysloužilým nebo čestně propuštěným členem armády., Osob kvalifikovaných jako aktivní prosazování práva, ověřené Illinois Law Enforcement Training Standards Board, nebo vydány střelné zbraně, kontrolní karty, které Illinois Oddělení Finanční a Odborné Nařízení jsou osvobozeny od požadavku na odbornou přípravu.
Školy, soudy, a další zakázaná místa
zákonodárce vybojoval řadu citlivých místech, kde skryté nošení je zakázáno.,ospitals, zařízení péče o duševní zdraví, nebo domy s pečovatelskou službou; (6) veřejná doprava; (7) zařízení, kde více než 50 procent z prodeje jsou z alkoholu; (8) veřejné setkání nebo speciální akce otevřené pro veřejnost; (9) lokality, které byly vydány speciální licenci na alkohol; (10) veřejné hřiště, parky a sportovní zařízení; (10) Cook County Forest Preserve majetku; (11) vysoké školy a univerzity; (12) herní zařízení; (13) veřejné knihovny; (15) letiště; (16) zábavní parky, zoologické zahrady a muzea; (17) jaderných zařízení; a (18) jakékoli oblasti, kde jsou střelné zbraně zakázané, podle federálního zákona.,13
jasné a nápadné znaky. Zákon umožňuje majitelům soukromých nemovitostí zakázat skryté střelné zbraně na pozemku pod jejich kontrolou. Majitelé zákonem zakázáno majetku a soukromých vlastníků, kteří se rozhodli zakázat, musí poštovní známky „jasně a zřetelně“ u vchodu do jejich majetku, což naznačuje, že zbraně nejsou povoleny.14 soukromí majitelé domů nejsou povinni zveřejňovat známky na svých rezidencích. Oddělení vytvořilo jednotný design označení, který je k dispozici ke stažení na webových stránkách oddělení.
parkoviště bezpečný přístav., Zákon vytváří „bezpečný přístav“ pro držitele licence v rámci svých vozidel.15 Držitel licence, který nese skrytou střelnou zbraň a chce vstoupit na zakázané místo, může zbraň zamknout v případě uzamčeném v jeho vozidle, i když samotné parkoviště je považováno za zakázané místo. Držitel licence může také nést skrytou zbraň kolem vozidla, aby jej uložit nebo načíst z kufru, ale zbraň musí být uvolněn před tím, než člověk opustí vozidlo., Tento „bezpečný přístav“ se rozšiřuje na parkoviště všech zakázaných míst s výjimkou jaderných zařízení a míst, kde federální zákon zakazuje střelné zbraně.
Držitel licence, který vědomě vstupuje na zakázané místo při nošení skryté střelné zbraně, je vinen přestupkem třídy B za první porušení a přestupkem třídy a za druhé nebo následné porušení.16 po druhém porušení může oddělení pozastavit licenci pachatele až na šest měsíců a musí trvale zrušit licenci, pokud má tři nebo více odsouzení za přepravu na zakázaném místě.,
odlišné zacházení s nerezidenty
osoba, která pobývala v Illinois déle než 30 dní a žije v jiném státě nebo území, podléhá mírně odlišným požadavkům než obyvatelé Illinois.17 oddělení sestaví seznam států, které mají zákony týkající se vlastnictví střelné zbraně, Držení, a nošení, které jsou podstatně podobné požadavkům v Illinois., Pokud nerezident ze schváleného státu splňuje požadavky na kvalifikaci a odbornou přípravu rezidentů, může požádat o licenci nerezidenta předložením žádosti oddělení.
zákon umožňuje nerezidenti bez Illinois CCL pro přepravu skrytou zbraň v jejich vozidlech, pokud jsou, není zakázáno vlastnit nebo držení střelné zbraně podle federálního zákona a jsou oprávněni nosit střelné zbraně v jejich domovských státech. Nelicencovaní nerezidenti nesmí opustit vozidlo se skrytou střelnou zbraní a musí jej uzamknout ve vozidle, pokud vozidlo opustí bez dozoru.,
Předjímaly místní nařízení,
Předjímaly místní střelných zbraní, omezení a rozsah kontroly udržel domácí pravidlo jednotek byl ústředním bodem právních jednání. Výsledkem je, že stát přistoupí většina střelné zbraně nařízení, ale neumožňuje domů pravidlo jednotky, aby přijaly přísnější obřady v omezených oblastech.
nový zákon zcela předchází místní skryté nošení zákony a regulace, udělování licencí, vlastnictví a registraci zbraněmi a jejich municí, jak ji aplikovat na skryté nošení licence a FOID držitelů karet.,18 jakýkoli pokus místního subjektu o regulaci těchto oblastí bude zrušen.
zákon také odštěpuje místní kontrolu nad otázkami střelných zbraní, které přímo nesouvisejí se skrytým přenosem. Stát má nyní výhradní pravomoc regulovat přepravu zbraní nebo střeliva držiteli průkazů FOID. Stát má nyní výhradní pravomoc regulovat přepravu zbraní nebo střeliva držiteli průkazů FOID, i když nemají CCL.19 místní subjekty tak již nemohou regulovat přepravu žádné střelné zbraně.,
stát má také výhradní pravomoc regulovat držení a vlastnictví útočných zbraní.20 místních nařízení upravujících útočné zbraně přijaté před 19. červencem 2013 zůstává v platnosti a může být v budoucnu změněno. Subjekty, které před tímto datem neprošly vyhláškami, jsou však předem připraveny regulovat útočné zbraně.
takže do jaké míry si místní subjekty udržují kontrolu? Nová preempce nezmiňuje zdanění, a proto si domácí vládní jednotky ponechávají pravomoc zdanit střelné zbraně., Mohou také regulovat: (1) jednotlivci, kteří nemají platný FOID karty nebo CCL; (2) střelné zbraně jiné než střelné zbraně; a (3) záležitosti týkající se prodeje, nákupu a skladování všech střelných zbraní.21
například město může vést databázi těch, kteří byli odsouzeni za trestné činy střelných zbraní. Také, domácí pravidlo jednotka může uzákonit územní vyhlášky ovlivňující, kde může být obchod se střelnými zbraněmi.
Jasně, i když, stát má nyní výhradní kontrolu nad většinou otázek týkajících se střelných zbraní a místní jednotky si ponechávají malý prostor překročit státní omezení.,
Duševní zdraví požadavky na podávání zpráv posílit, vyjasnit,
kromě provádění režimu licencí, nový zákon upřesňuje a posiluje požadavky na podávání zpráv vztahující se na jednotlivce, kteří mají závažné duševní zdravotní problémy. Zajistit, aby problémy duševního zdraví byly řádně hlášena, je nezbytné pro prevenci někoho, kdo představuje riziko veřejné bezpečnosti od získání FOID Karty – požadavek na držení střelné zbraně v Illinois22 a předpokladem k získání CCL.,
Ještě předtím, než nový zákon, léčbu duševní zdraví poskytovatelé byli povinni informovat Oddělení Lidských Služeb (který sdílí informace s Oddělením Státní Policie), kdy se zjistilo, že faktor byl přítomen, že by se vyřadit někoho z držení střelné zbraně. Pokyny však byly nejasné a mnoho stanovení duševního zdraví bylo nehlášeno.
nový zákon objasňuje podmínky, které již byly ve zpravodajských ustanoveních.23 vyžaduje také, aby odborníci nahlásili do 24 hodin od stanovení duševního zdraví.,
kromě toho zákon specifikuje a rozšiřuje typy odborníků potřebných k nahlášení. Lékařů, klinických psychologů a kvalifikovaných examinátorů musí hlásit, když se jim zjistit, že někdo představuje jasné a přítomné nebezpečí, je mentálně postižené, nebo mohou být jinak diskvalifikován z držení FOID Karty.24 nové ustanovení, které vyžaduje školní správci a úředníci vymáhání práva hlásit někdo, kdo představuje jasné a přítomné danger25 o čemž svědčí prokazující, „ohrožující fyzické či verbální chování.,“26
pověření reportéři mohou nést odpovědnost za úmyslné nebo bezohledné pochybení při poskytování nebo neposkytnutí požadovaných informací. Zákon však poskytuje občanskou, trestní a profesní imunitu pověřeným novinářům, jejichž činy nezvyšují úroveň úmyslného nebo bezohledného pochybení.27
nedokončené podnikání
průchod zákona o skrytém nošení střelné zbraně neskončil debatu o skrytém nošení v Illinois., Krátce poté, co návrh zákona se stal zákonem, žalobci v původním federální případ neúspěšně argumentoval, že stát i nadále porušovat Druhý Pozměňovací návrh, protože žadatelé musí počkat až do ledna žádat o povolení k legálně nosit.28
mezitím, na září 10, 2013, Illinois Nejvyššího Soudu přijala sedmý obvod analýzy, že Druhý Dodatek chrání právo používat a vlastnit střelné zbraně mimo domov.,29 soudní dvůr zrušil ustanovení zhoršuje nezákonného použití zbraně zákon, který zakazuje držení a použití funkční střelné zbraně mimo domov. (Viz obhájci zpochybňují odsouzení za držení zbraní po rozhodnutí Nejvyššího soudu v listopadovém LawPulse.)
rozhodnutí nemluvilo s novým zákonem o skrytém přenášení. Výsledkem je, že protiústavní statut byl nahrazen novým zákonem, který umožňuje skryté přenášení, ale bude plně implementován až v lednu 2014., Otázky nepochybně vyvstanou od majitelů zbraní, státních zástupců a soudců během prozatímního období, kdy ti, kteří jsou jinak způsobilí k přepravě, nemohou získat licence, protože proces není v provozu.
legislativní akce také pokračuje. Zastánci kontroly zbraní nabídli právní předpisy k provádění dalších omezení, zatímco aktivisté za práva zbraní doufají, že rozšíří seznam míst, kde mohou držitelé licence nosit střelné zbraně.
navzdory pokračující debatě musí Ministerstvo vytvořit nový systém, aby aplikace byly k dispozici do ledna 2014., Ihned poté musí zpracovávat aplikace v přidělených časových rámcích. Účinky nového zákona v Illinois nadále být viděn, ale pokračoval diskusí, sporů a právních předpisů skryté nošení jsou nevyhnutelné.
Caitlyn G. McEvoy je asistent právního zástupce předsedy Senátu Johna J. Cullertona. Absolvovala cum laude na John Marshall Law School v roce 2011.