o článku V je třeba vědět dvě důležité věci, část ústavy, která vysvětluje, jak tento dokument změnit. První je, že je těžké změnit ústavu. Druhým je, že pozměňovací návrhy jsou mnohem méně, než si většina lidí myslí. Změny mění text Ústavy, ale—klíčový bod-velmi důležité změny nastávají, i když text Ústavy zůstává stejný., Ústava se v praxi rozhodně mění, ale změny nejsou hlavním způsobem, jak k těmto změnám dochází.
tyto dvě věci – jak těžké je změnit ústavu a kolik změn se děje bez změn-jsou opačnými stranami stejné mince. Protože je tak těžké změnit text, přišli jsme na jiné způsoby, jak provést takové změny, které byste mohli očekávat od změny textu. Národ, stejně jako ostatní živé věci, se musí přizpůsobit, má-li přežít. Pokud je jeden způsob adaptace uzavřen, musí najít jiný způsob. To je to, co USA., ústavní systém udělal. Náš ústavní systém—náš aktuální systém, tak, jak to skutečně funguje, jako protiklad k tomu, co je napsáno na papíře—je změněn tím, Kongres, Prezident, soudy, a často jen tím, že změnil porozumění mezi lidmi, i když text zůstává stejný.
někdy lidé říkají, že zatímco slova textu ústavy se nezměnila,“ výklad “ ústavy má. Není na škodu, když na to takhle pomyslím., Ale jakkoli to vysvětlujete, faktem je, že naše chápání toho, co Ústava znamená, se postupem času nesmírně změnilo, a to způsobem, který nemá mnoho společného s ústavními změnami.
Konkrétně, tyto čtyři věci jsou, myslím, pravda: (1) došlo k významným změnám v základní povahu naší vlády, která se konala bez jakýchkoliv změn v psané Ústavy. (2) několik pozměňovacích návrhů, které se zdály změnit, bylo přidáno do Ústavy poté, co ke změně již došlo ve většině země., Novela změnu nezpůsobila, jen ji potvrdila. (3) několikrát byl zamítnut návrh ústavní novely—a stejně se věci změnily tak, jak by je pozměňovací návrh změnil. Novela byla formálně zamítnuta-není v textu ústavy-ale v praxi by mohla být přijata. (4) Některé změny, které byly přidány k textu snažil, ale nepodařilo se, aby se věci změnit, když byly přijaty, ale o mnoho let později, když země byla připravena, se to změnilo v tom, jak změna byla údajně nutné dlouho předtím.,
zde je několik příkladů každého z nich.
(1) změny, ke kterým dochází, i když neexistuje žádná změna. Po dlouhou dobu po založení národa federální vláda neudělala mnoho. Státní vlády byly mnohem důležitější. To se změnilo. Dnes Federální zákon ovlivňuje všechny aspekty našeho života. Tuto změnu však nelze vystopovat v žádné ústavní novele. Někteří lidé budou říkat, že po celou dobu, Ústava dala federální vláda potenciál hrát důležitou roli; federální vláda se prostě rozhodla., Jiní lidé by mohli říci, že federální vláda by neměla být tak silná. Tuto obrovskou změnu v našem systému ale nelze popřít a žádný pozměňovací návrh ji nezpůsobil.
Další Perspektivy
Tento esej je součást diskuse o Článku V. s Michaelem B. Rappaport, Hugh a Hazel Drahá Nadace, Profesor Práva, Ředitel, Centrum pro Studium Ústavního Originalism, University of San Diego School of Law. Celou diskusi si přečtěte zde.,
(2) Změny, které právě potvrdily změnu, která se již stala. Existuje mnoho příkladů, ale tady je ten, který mnoho lidí přehlíží. Když byla Ústava poprvé přijata, lidé nehlasovali pro senátory Spojených států; senátoři státu byli zvoleni zákonodárcem tohoto státu. Sedmnáctý Dodatek stanovil, že Senátoři jsou voleni lidovým hlasováním. Mnoho lidí říká, že sedmnáctý Dodatek provedl důležitou změnu v našem systému, protože odebral moc státním vládám.,
mít senátory volené lidmi, místo státních zákonodárců, mohla být velká změna. Sedmnáctý Dodatek s tím ale neměl mnoho společného. Než byl přijat sedmnáctý Dodatek, většina států již chytře přišla na způsoby, jak zajistit, aby senátoři zvolili lidi—nikoli státní zákonodárce. Například, několik států se konalo lidové hlasování pro Senátní a přestože oficiálně to hlasování se nepočítá, každý stát, zákonodárce, kteří neměli zástavy sledovat výsledek hlasování bude mít znevažující označení vedle jeho jména na volební lístek., Takže, jak si dokážete představit, zákonodárci následovali rozhodnutí lidí. To vše se stalo před změnou ústavy.
tuto změnu můžete porovnat se změnou způsobu volby prezidenta. Formálně je prezident volen voliči, nikoli přímo voliči. Původně se uvažovalo o tom, že voliči budou lidé s dobrým úsudkem, kteří se budou rozhodovat o tom, kdo by měl být prezidentem. Nyní, pro praktické účely, voliči hlasují automaticky pro kandidáta, který vyhrál hlas ve svém státě. Žádná ústavní novela tuto zásadní změnu nepovolila.,
(3) ústavní změny, které byly zamítnuty – ale v praxi by mohly být také přijaty. Existuje několik příkladů, ale nejjasnější je novela o rovných právech („éra“), která by federální a státní vládě zakázala popírat stejná práva na základě pohlaví. Kongres novelu schválil, ale ne dost států Ano, Takže se nikdy nestala součástí ústavy., Nejvyšší soud však interpretoval další části ústavy, aby zabránil diskriminaci na základě pohlaví, a dnes je těžké určit, jakým způsobem by byl zákon odlišný, kdyby byla éra formálně přidána k Ústavě.
(4) změny, které se staly účinnými pouze tehdy, když se země změnila z jiných důvodů. Patnáctý Dodatek údajně zaručoval, že lidé nemohou být kvůli své rase drženi v hlasování. Byla přidána k ústavě v roce 1870., Ale až do poloviny dvacátého století, Afroameričané v mnoha částech Spojených států byli drženi od hlasování nelegálními prostředky. Příslib patnáctého dodatku byl nakonec dodržen až v zákoně o hlasovacích právech z roku 1965. Pokud jste právě sebrali kopii ústavy a přečetli si ji, byli byste o této hanebné historii zcela uvedeni v omyl. Čtrnáctý Dodatek, přijatý v roce 1865, měl podobný osud. Měla zabránit mnoha formám diskriminace menšin., Ale jeho slib nebyl realizován až téměř o století později,během éry občanských práv.
lze uvést, že na prvních ústavních změnách záleželo. To by zahrnovalo například návrh zákona o právech a dvanáctý pozměňovací návrh, který vyřešil problém ve způsobu, jakým byli původně vybráni prezident a viceprezident. A několik pozměňovacích návrhů bylo užitečné, například dvacátý pátý dodatek, který říká, co se stane, když bude prezident zdravotně postižený., Ale pokud opravdu chcete pochopit, jak se mění Ústava Spojených států—v praxi, nejen na papíře—ústavní změny jsou malou součástí příběhu. Skutečná akce—v mnoha ohledech, naše pravá Ústava—je jinde, v tom, jak soudy, Kongres, Prezident, a lidé v jejich každodenním životě nám přinesli Ústava, kterou máme dnes.