om et års tid gik Illinois fra et fuldstændigt forbud mod offentlig transport af skydevåben til en skjult bærelov, der nu implementeres. Her er et kig på de trin, en Illinois-beboer skal tage for at få en skjult bærelicens og andre aspekter af denne vigtige nye lov.
den 9.juli 2013, efter meget retssager og politisk krangling, blev Illinois den sidste stat i landet, der tillader at transportere skydevåben offentligt., Før lovgivningssessionen i 2013 havde lovgivere i begge kamre fra begge parter præsenteret, men undlod at passere, en skjult bærelov – hvilket resulterede i, at Illinois var den eneste stat, der fuldstændigt forbød praksis.sidste vinter slog den amerikanske appelret for det syvende kredsløb ned Illinois-loven, der forbyder skjult bære som forfatningsmæssigt under det andet ændringsforslag. Retten gav lovgiver 180 dage til at udarbejde et lovforslag, der tillader enkeltpersoner at bære skydevåben uden for hjemmet til selvforsvar.,
forhandlingerne om skjult carry forblev et omdrejningspunkt for forårets lovgivningsmæssige session 2013. Talrige versioner af lovforslaget blev indgivet og drøftet. En lov blev til sidst vedtaget, efter at generalforsamlingen vedtog et lovforslag på den sidste dag i den almindelige forårssession og overstyrede Guvernørens ændrende veto under en særlig sommersession. Skydevåben Skjult Carry Act (“the Act”) trådte i kraft den 9.juli 2013, blot timer før det syvende kredsløbs deadline.,1
Denne artikel er en oversigt over den nye statut og proces, hvorved Illinois-beboere kan få skjulte carry-licenser. Det ser også på spørgsmål, der er opstået siden loven blev vedtaget, og på, hvordan lovgiveren kan ændre den.foid card berettigelse (og mere) kræves
for at bære en skjult skydevåben i Illinois, en person skal indhente en skjult carry Licens (“CCL”) fra Department of State Police (“afdelingen”).2 licensen tillader licenstageren at bære en skjult lastet eller losset pistol på hans eller hendes person eller i et køretøj.,3 en CCL er gyldig i hele staten i fem år og kan fornyes for yderligere femårige perioder efter ansøgning.
afdelingen skal stille CCL-applikationer til rådighed for offentligheden inden den 5.januar 2014.4 vordende licensindehavere skal indsende en ansøgning med den krævede dokumentation og et gebyr på $150 til afdelingen.
fingeraftryk. En ansøger er ikke forpligtet til at indsende fingeraftryk med ansøgningen; afdelingen har dog yderligere 30 dage til at gennemgå en ansøgning, der ikke indeholder fingeraftryk., Afdelingen opfordrer ansøgere til at indsende fingeraftryk, fordi ansøgningen bliver lettere at behandle, hvilket betyder en hurtigere vending.
A ‘skal udstede’ stat. Illinois er nu en” skal udstede, “ikke en” kan udstede ” stat. Det betyder, at afdelingen skal udstede en licens til en ansøger, der opfylder kravene. Den udstedende enhed i en” kan udstede ” stat har bredere skøn til at afgøre, om at udstede en licens til en ansøger., Inden for 90 dage efter modtagelse af en udfyldt ansøgning, korrekt dokumentation, og gebyr, afdelingen “udsteder” en licens til enhver ansøger, der opfylder de lovbestemte kvalifikationer.5
først og fremmest skal en ansøger have et aktuelt gyldigt Skydevåbenejeridentifikationskort (“FOID”) og opfylde kravene til udstedelse af et FOID-kort på ansøgningstidspunktet.6 en person, der har et FOID-kort, men ikke bør (f.eks. fordi han eller hun blev dømt for en af de diskvalificerende lovovertrædelser eller har et af de diskvalificerende psykiske problemer), er ikke berettiget til en CCL.,
er En person ikke berettiget til en FOID kort, og dermed ikke er berettiget til en CCL, hvis han eller hun: (1) det er forbudt at besidde skydevåben og ammunition af enhver stat eller føderale lovgivning; (2) er blevet dømt for en forbrydelse; (3) er afhængige af narkotika; (4) er blevet en patient på et mental sundhed facilitet i de seneste fem år; (5) er intellektuelt handicappede; (6), der er optaget til USA,tynd de sidste fem år af batteriet, overfald, grov vold, eller en overtrædelse af en kendelse af beskyttelse, hvor et skydevåben, der blev brugt eller besiddet; (10) er blevet dømt for indenlandske batteri eller forværret af indenlandske batteri; (11) har været dømt for en kriminel mindre for en lovovertrædelse, der ville være en forbrydelse; (12) er blevet erklæret som en mentalt handicappet person; (13) har været ufrivilligt optaget i en mental sundhed facilitet; (14) er udviklingsmæssigt handicappede; eller (15) har en mental tilstand, der udgør en klar og nærværende fare for, at ansøgeren, enhver anden person eller flere personer i fællesskab.,7
yderligere krav.,t mindst 21; (2) må ikke have været dømt for en forbrydelse, der involverer brug eller trussel om fysisk magtanvendelse eller vold, eller to eller flere DUI overtrædelser inden for fem år af programmet; (3) skal ikke være genstand for en verserende arrestordre, retsforfølgning, eller går videre til en handling eller en handling, der kan føre til diskvalifikation til at eje eller besidde et skydevåben; (4) må ikke have været i bolig-eller ret-bestilte behandling for alkoholisme alkohol afvænning, eller narkotika behandling inden for de seneste fem år forud for ansøgning; og (5), skal have fuldført de krævede skydevåben uddannelse.,8
Hvis afdelingen udsteder en benægtelse eller undlader at handle på en ansøgning inden for 90 dage efter modtagelsen, kan ansøgeren appellere til afdelingens direktør for en høring. Alle endelige afgørelser fra afdelingen er genstand for domstolskontrol.
retshåndhævende indsigelser til at “fare” ansøgere
handlingen kræver Afdeling for at opretholde en database, der indeholder oplysninger om ansøgere og licenstagere til rådighed for alle føderale, statslige og lokale retshåndhævende myndigheder, statslige advokater, Attorney General, og autoriserede retten personale.,9 senest 10 dage efter modtagelse af en licensansøgning skal afdelingen indtaste ansøgerens oplysninger i databasen.
Inden for 30 dage af Afdelingen indtastning af ansøgerens oplysninger, føderale, nationale eller lokale retshåndhævende myndighed kan gøre indsigelse baseret på en rimelig mistanke om, at ansøgeren er til fare for sig selv eller andre, eller en trussel mod den offentlige sikkerhed. Ved modtagelse af en indsigelse, afdelingen skal indsende det og alle relevante oplysninger om ansøgningen til Skjult Carry Licensing Revie.Board.,
Bestyrelsen har 30 dage til at gennemgå oplysningerne, og fristen på 90 dage for afdelingen til at udstede en ansøgning er tolled i løbet af denne tid. Hvis et flertal af bestyrelsen afgør ved en overvægt af beviserne for, at ansøgeren udgør en fare eller er en trussel mod den offentlige sikkerhed, skal bestyrelsen bekræfte indsigelsen, og afdelingen skal underrette ansøgeren om et afslag. Ellers meddeler bestyrelsen afdelingen, at ansøgeren er berettiget til en licens, og afdelingen skal udstede licensen i overensstemmelse hermed., Alle bestyrelsens endelige administrative afgørelser er genstand for domstolskontrol.10
Uddannelse: pas på ikke-godkendte instruktører
I begyndelsen af September, Afdeling begyndte godkendelse af skydevåben instruktører og en søgbar database over godkendte instruktører er tilgængelige på ministeriets hjemmeside.11 umiddelbart efter lovforslaget blev lov, enkeltpersoner og enheder begyndte at falsk annoncere, at deres kurser opfylder CCL uddannelse krav, og disse falske påstande bliver undersøgt., Ansøgere bør ikke tage kurser med instruktører, der ikke er opført i afdelingens database, fordi afdelingen ikke anerkender uddannelse afsluttet med ikke-godkendte instruktører.
for at opfylde uddannelseskravene skal en ansøger gennemføre 16 timers træning i et godkendt kursus eller en kombination af kurser.,12 kurser vil omfatte: 1) skydevåben sikkerhed; (2) skydefærdighed grundlæggende; (3) pleje, rengøring, lastning og losning af en skjules skydevåben; (4) statslige og føderale love vedrørende ejerskab, opbevaring, bære, og transport af skydevåben; og (5) lovlig interaktion med retshåndhævelse, samtidig med at transportere, eller som transporterer en skjult skydevåben. Ansøgeren skal også bestå en levende brandøvelse med en skjult skydevåben.,
ansøgere vil ikke modtage et certifikat for uddannelse færdiggørelse, hvis de undlader at følge skydevåben instruktørens ordrer, instruktøren mener, at de håndterer et skydevåben på en farlig måde, eller de undlader at ramme målet med 70 procent af de runder affyret under test.
afdelingen vil anerkende op til otte timers uddannelse allerede afsluttet, hvis kurset er godkendt af afdelingen og anerkendt af en anden stat. Afdelingen vil give otte timers træning som afsluttet, hvis ansøgeren er en aktiv, pensioneret, eller ærefuldt udskrevet medlem af militæret., Personer, der er kvalificeret som aktiv retshåndhævelse, certificeret af Illinois La.Enforcement Training Standards Board, eller udstedt et skydevåbenkontrolkort af Illinois Department of Financial and Professional Regulation, er fritaget for træningskravet.
skoler, domstole og andre forbudte steder
lovgiveren udskårne en række følsomme steder, hvor Skjult carry er forbudt.,ospitals, mental sundhed faciliteter, eller plejehjem; (6) den offentlige transport; (7) virksomheder, hvor mere end 50 procent af salget er fra alkohol; (8) offentlige forsamlinger eller til specielle events, som er åbne for offentligheden; (9) steder, der er blevet udstedt særlige spiritus licenser; (10) offentlige legepladser, parker og idrætsanlæg; (10) Cook County Forest Preserve ejendom; (11) gymnasier og universiteter; (12) gaming faciliteter; (13) offentlige biblioteker; (15) lufthavne; (16) forlystelsesparker, zoologiske haver og museer; (17) nukleare anlæg; og (18) ethvert område, hvor skydevåben er forbudt i henhold til føderale lovgivning.,13
klare og iøjnefaldende tegn. Loven giver ejere af privat fast ejendom til at forbyde skjulte skydevåben på ejendommen under deres kontrol. Ejere af den statutorisk forbudte ejendom og private ejere, der vælger at forbyde, skal placere skilte “klart og iøjnefaldende” ved indgangen til deres ejendom, hvilket indikerer, at skydevåben ikke er tilladt.14 Private boligejere er ikke forpligtet til at skrive skilte på deres boliger. Afdelingen etablerede et ensartet tegndesign, der kan do .nloades på afdelingens websiteebsted.Parkering områder en sikker havn., Loven skaber en “sikker havn” for licenstagere inden for deres køretøjer.15 en licenstager, der bærer et skjult skydevåben og ønsker at komme ind på et forbudt sted, kan låse skydevåben i en sag, der er låst i hans eller hendes køretøj, selvom selve parkeringspladsen betragtes som et forbudt sted. En licenstager kan også bære et skjult skydevåben rundt om køretøjet for at opbevare det i eller hente det fra bagagerummet, men skydevåben skal aflastes, før personen forlader køretøjet., Denne “sikre havn” strækker sig til parkeringsområderne på alle forbudte steder undtagen nukleare faciliteter og steder, hvor føderal lov forbyder skydevåben.en licenstager, der bevidst går ind på et forbudt sted, mens han bærer et skjult skydevåben, er skyldig i en klasse B-forseelse for en første overtrædelse og en klasse A-forseelse for en anden eller efterfølgende overtrædelse.16 efter en anden overtrædelse kan afdelingen suspendere en lovovertræderlicens i op til seks måneder og skal permanent tilbagekalde licensen, hvis han eller hun har tre eller flere domme for at have transporteret et forbudt sted.,en person, der ikke har boet i Illinois i mere end 30 dage og er bosiddende i en anden stat eller territorium, er underlagt lidt andre krav end beboere i Illinois.17 afdelingen udarbejder en liste over stater, der har love relateret til ejerskab af skydevåben, besiddelse, og bære, der i det væsentlige ligner kravene i Illinois., Hvis en ikke-hjemmehørende fra en godkendt stat opfylder beboerens kvalifikationer og uddannelseskrav, han eller hun kan ansøge om en ikke-hjemmehørende licens ved at indsende en ansøgning til afdelingen.
Den lov, der tillader ikkehjemmehørende uden en Illinois CCL at transportere en skjult pistol i deres køretøjer, så længe de er ikke forbudt at eje eller besidde skydevåben i henhold til føderale lovgivning, og som er berettiget til at bære skydevåben i deres hjemstat. Ikke-licenserede ikke-bosiddende må ikke forlade køretøjet med det skjulte skydevåben og skal låse det i køretøjet, hvis de forlader køretøjet uden opsyn.,
at forhindre lokal regulering
at forhindre lokale våbenrestriktioner og omfanget af den kontrol, som hjemmestyreenhederne har bibeholdt, var et omdrejningspunkt for lovgivningsmæssige forhandlinger. Som resultat, staten foregriber de fleste skydevåben regulering, men tillader hjemmestyreenheder at vedtage mere restriktive Ordinancer i begrænsede områder.
Den nye lov, der fuldstændig foregriber lokale concealed carry love og regulering, licenser, besiddelse, og registrering af håndvåben og ammunition, som anvendes til skjulte bære licenstagere og FOID kort indehavere.,18 enhver lokal enheds forsøg på at regulere disse områder vil blive annulleret.
loven chips også væk ved lokal kontrol over skydevåben problemer, der ikke er direkte relateret til skjult carry. Staten har nu eksklusiv myndighed til at regulere transport af ethvert skydevåben eller ammunition af FOID-kortholdere. Staten har nu eksklusiv myndighed til at regulere transporation af ethvert skydevåben eller ammunition af FOID-kortholdere, selvom de ikke har en CCL.19 således kan lokale enheder ikke længere regulere transport af skydevåben.,
staten har også eksklusiv myndighed til at regulere besiddelse og ejerskab af angrebsvåben.20 lokale ordinancer, der regulerer angrebsvåben vedtaget før 19. juli 2013, forbliver gyldige og kan ændres i fremtiden. Men enheder, der ikke bestod ordinancer før denne dato, er forhindret i at regulere angrebsvåben.
så i hvilket omfang bevarer lokale enheder kontrol? Den nye undtagelsesbestemmelse nævner ikke beskatning, og derfor bevarer hjemmestyreenheder autoritet til at beskatte skydevåben., De kan også regulere: (1) personer, der ikke har et gyldigt FOID-kort eller CCL; (2) skydevåben undtagen håndvåben; og (3) spørgsmål i forbindelse med salg, køb og opbevaring af alle skydevåben.21
for eksempel kan en by opretholde en database over dem, der er blevet dømt for skydevåben. En hjemmestyreenhed kan også vedtage zoneinddelingsordinancer, der påvirker, hvor en skydevåbenforhandlers forretning kan være placeret.
det er klart, at staten nu har eksklusiv kontrol over et flertal af spørgsmål i forbindelse med skydevåben, og lokale enheder bevarer lidt plads til at overskride statens begrænsninger.,
rapporteringskrav for Mental sundhed styrket, afklaret
ud over at implementere en licensordning præciserer og styrker den nye lov rapporteringskravene vedrørende personer, der har alvorlige psykiske problemer. Det er vigtigt at sikre, at psykiske problemer rapporteres korrekt, for at forhindre, at nogen, der udgør en offentlig sikkerhedsrisiko, får et FOID – kort-et krav om besiddelse af et skydevåben i Illinois22 og en forudsætning for at få en CCL.,
Selv før den nye lov, psykiatrisk behandling udbydere forpligtet til at informere Department of Human Services (der deler oplysninger med Department of State Police) når de fastsættes som en faktor, der var til stede, at ville diskvalificere nogen fra at besidde et skydevåben. Retningslinjerne var imidlertid uklare, og mange bestemmelser om mental sundhed gik urapporteret.
den nye lov præciserer vilkår, der allerede var i rapporteringsbestemmelserne.23 Det kræver også, at fagfolk rapporterer inden for 24 timer efter at have foretaget en mental sundhedsbestemmelse.,
derudover specificerer og udvider loven de typer fagfolk, der kræves for at rapportere. Læger, kliniske psykologer, og kvalificerede eksaminatorer skal rapportere, når de bestemmer, at nogen udgør en klar og nuværende fare, er udviklingsmæssigt deaktiveret, eller på anden måde kan diskvalificeres fra at have et FOID-kort.24 en ny bestemmelse kræver, at skoleadministratorer og retshåndhævende embedsmænd rapporterer nogen, der udgør en klar og nuværende fare25 som det fremgår af at demonstrere “truende fysisk eller verbal adfærd.,”26
Mandaterede journalister kan holdes ansvarlige for forsætlig eller hensynsløs forseelse med at give eller undlade at give de krævede oplysninger. Imidlertid, loven giver civil, kriminel, og professionel immunitet over for mandaterede journalister, hvis handlinger ikke stiger til niveauet for forsætlig eller hensynsløs misforhold.27
uafsluttede sager
passagen af skydevåben Skjult Carry Act har ikke afsluttet den skjulte carry debat i Illinois., Kort efter lovforslaget blev lov, sagsøgerne i den oprindelige føderale sag uden held argumenterede for, at staten fortsatte med at overtræde den anden ændring, fordi ansøgere skal vente til januar for at ansøge om en licens til lovligt at bære.28
i mellemtiden vedtog Illinois Højesteret den 10.September 2013 det syvende kredsløbs analyse om, at det andet ændringsforslag beskytter retten til at bruge og besidde skydevåben uden for hjemmet.,29 følgelig, retten væltede bestemmelser i den forværrede ulovlige brug af en våbenlov, der forbyder besiddelse og brug af et operabelt skydevåben uden for hjemmet. (Se forsvarsadvokater udfordrer domme om våbenbesiddelse efter high court-dommen i November ‘ s La .pulse.)
beslutningen talte ikke til den nye skjulte carry lov. Resultatet er, at en forfatningsmæssig statut er blevet erstattet af en ny lov, der tillader skjult bære, men vil ikke blive fuldt implementeret før januar 2014., Spørgsmål vil uden tvivl opstå fra pistolejere, anklagere, og dommere i mellemperioden, når de, der ellers er berettigede til at bære, ikke kan få licenser, fordi processen ikke er i gang.
lovgivningsmæssige tiltag fortsætter også. Fortalere for pistolkontrol har tilbudt lovgivning om at gennemføre yderligere begrænsninger, mens aktivister for pistolrettigheder håber at udvide listen over de steder, hvor licenstagere kan bære skydevåben.
På trods af den fortsatte debat skal afdelingen bygge et nyt system for at stille applikationer til rådighed inden januar 2014., Umiddelbart derefter skal den behandle applikationer inden for de tildelte tidsrammer. Virkningerne af den nye lov i Illinois er stadig uvist, men fortsatte diskussioner, retssager, og lovgivning over Skjult carry er uundgåelige.Caitlyn G. McEvoy er en assistent advokat til Senatet præsident John J. Cullerton. Hun uddannede cum laude fra John Marshall La.School i 2011.