el Ex secretario de Defensa Donald Rumsfeld hizo una declaración semántica en 12 de febrero de 2002, cuando pronunció la explicación es muy confuso en cuanto a la cuestión de Irak mediante el concepto de «conocidos conocidos» (cosas que son desconocidas para el desconocido), «incógnitas conocidas» (cosas que son desconocidas para el desconocido) y «desconocidos desconocidos» (cosas que no son conocido a lo desconocido)., Tiendo a estar de acuerdo con Donald Rumsfeld en que el concepto de «conocidos conocidos, conocidos desconocidos y desconocidos desconocidos» es un marco de pensamiento que es útil para analizar temas complejos. La NASA incluso ha implementado este concepto en la planificación de misiones espaciales y en la preparación del plan para hacer frente a los riesgos que pueden surgir de los «conocidos conocidos, desconocidos conocidos y desconocidos desconocidos»., Usaré la idea de Donald Rumsfeld sobre «conocidos conocidos, desconocidos conocidos y desconocidos desconocidos» para explicar la complejidad del conflicto en el Mar Del Sur de China.
conocidos Conocidos
«conocidos Conocidos» son cosas que sabemos que sabemos, o en otras palabras, el conocimiento general que tenemos. Se puede decir que la situación en el mar de China Meridional durante todo el año 2013 fue relativamente tranquila. La ASEAN y China celebraron el décimo aniversario de la cooperación estratégica entre China y la ASEAN en 2013. A lo largo del año 2013 China mostró actitudes moderadas en el Mar Del Sur de China., Al mismo tiempo, la ASEAN celebrará el 40 aniversario de la relación como un «socio de diálogo» con los japoneses. Una celebración que dura todo el año 2013 terminó con la implementación de la Conferencia de alto nivel de la ASEAN-Japón ke-2 en Tokio el 13 y 14 de diciembre.
El Primer Ministro de Japón, Shinzo Abe, quiere el apoyo de la ASEAN para el papel proactivo del nuevo Japón en el campo de la seguridad. Pero, no fue así obtiene el apoyo que esperaba que cuando se reunió con los líderes de la ASEAN en la Conferencia de alto nivel en Tokio., Casi todos los líderes de la ASEAN parece ser muy cuidadoso y esperamos Papel japonés proaktifnya nuevo en el campo de la seguridad sin desencadenar un conflicto con los vecinos de Japón en el noreste de Asia, en particular China y Corea del Norte.
sin embargo, el Gobierno de Abe presenta un nuevo plan estratégico «pacifismo proactivo», que incluye la adición del costo de los militares, el fortalecimiento de las alianzas militares con los Estados Unidos, y el establecimiento de relaciones de seguridad nuevas con los países de la ASEAN., Japón extenderá un préstamo de yen Para apoyar el fortalecimiento del Ejército filipino, incluida la compra de 10 lanchas patrulleras de la Guardia Costera hechas en Japón para aumentar la fuerza de la Flota del mar de Filipinas en el Mar Del Sur de China.
mientras tanto, la credibilidad de la política exterior estadounidense sobre el Asia teniendo obstáculos porque el Presidente Barack Obama tuvo que cancelar su visita al sudeste asiático en octubre causado por el problema de los fondos en el Congreso y detener el funcionamiento del gobierno estadounidense., Sin embargo, el Congreso estadounidense ha aprobado recientemente el Acuerdo del fondo, que evitará la parada de la operación del gobierno estadounidense en 2014. Esto permitirá a Obama visitar Myanmar (presidente de la ASEAN para 2014) para asistir a la Cumbre de la ASEAN-el segundo americano y EAS a los nueves en Nay pyi taw a principios de noviembre de 2014. Myanmar realmente quiere demostrar Que Myanmar puede convertirse en un vecino de socios chinos y estadounidenses al mismo tiempo. Myanmar es un representante de la ASEAN para coordinar la cooperación estratégica de la ASEAN-Estados Unidos de 2013 a 2015.,
El fortalecimiento de la presencia militar estadounidense en el Mar Del Sur de China aumentará el riesgo de confrontación con China. El último incidente que casi provocó un enfrentamiento entre estadounidenses y chinos ocurrió el 5 de diciembre, involucrando a los USS Cowpens y un lugar de Desembarco del tanque pertenece a China. El incidente ocurrió después de que los USS Cowpens no prestaran atención a las demandas chinas de detener el ejercicio de monitoreo de la flota marítima reforzada Liaoning, portaaviones de China.,
para hacer frente a la política exterior estadounidense sobre Asia y el papel del nuevo Japón proactivo en el campo de la seguridad, China busca fortalecer el atractivo de los chinos para los países del sudeste asiático, a través de la oferta de China (recibida por la ASEAN) para renovar el Acuerdo de Mercado Libre de comercio ASEAN-China 2010, y el nuevo testamento se ocupa de las relaciones de buena vecindad y cooperación que es amigable.
incógnitas conocidas
más alarmante está relacionado con las cosas que sabemos que no sabemos, o no somos conscientes de los riesgos potenciales., Posibles ejemplos de lo más apropiado con respecto a lo ‘conocido desconocido’ es un misterio sin resolver con respecto al sistema solar en el que vivimos; cómo se forma, la fuente de (o posibles fuentes?) la vida en la Tierra, y el propósito del sistema solar en el cosmos que es todo.
con respecto al Mar Del Sur de China, uno de los ‘conocidos desconocidos’ es el caso de la ley pidió a Filipinas que reclamara China excepcional y controvertida sobre la ‘línea de nueve puntos ‘ en forma de U’., Sin consultar previamente con los países miembros de la ASEAN, en enero Filipinas presentó cargos oficiales contra China ante el Tribunal Internacional del derecho del Mar (Tribunal Internacional del derecho del Mar). Se ha formado un tribunal compuesto por cinco jueces para analizar el caso, a pesar de que China se ha negado a participar. En este caso se pueden identificar una serie de «incógnitas conocidas» a pequeña escala y a corto plazo.,
nadie sabe si la corte estará de acuerdo en que la Corte tiene jurisdicción para seguir analizando el caso de Filipinas. Si la corte concluye que la corte no tiene jurisdicción, ¿significa eso que China ganó el caso y no debería haber impugnación de la nueva ley se puede presentar en las reclamaciones de China sobre la ‘línea de nueve puntos ‘ en forma de U’ tal?, Por otra parte, si el Tribunal llega a la conclusión de que tiene competencia, no está claro cómo dictará una decisión en relación con una serie de cargos presentados por Filipinas. Debido a que China nunca aclaró oficialmente el significado de la línea de nueve puntos en forma de U, es posible que la corte no pueda decidir nada relacionado con eso., Incluso si la corte concluyó que China ha sido efectivamente violada zona-una zona marítima de Filipinas o ha estado privando a la región-la región que debería estar en el ámbito de las ZEE de Filipinas, ¿cómo se ejecutarán las decisiones sobre China?
‘línea de nueve puntos en forma de U’ es una de las «incógnitas conocidas» que es más preocupante sobre el Mar Del Sur de China. En un mapa publicado en 1947 los representantes del gobierno chino utilizando la línea de once puntos para marcar el territorio en el Mar Del Sur de China., Muy claramente no lo son, así que presta atención a los detalles de la cartografía no identifica once líneas punteadas con coordenadas geográficas de ningún tipo. Si la línea de puntos once se pretende como un límite de la región marítima, a continuación, a la línea de puntos once debe ser una línea recta, completa con coordenadas geográficas son precisos en todos los puntos importantes.
después de 1949, los chinos adoptaron un mapa del Mar Del Sur de China que fue creado por el gobierno nacionalista del Kuomintang, que utiliza once líneas punteadas., Después de la solución de las controversias con Vietnam del Norte sobre la determinación de la frontera marítima a principios de la década de 1950, dos de las once líneas asociadas con el Golfo de Tonkin fueron eliminadas por los chinos. En relación con la situación en este momento, los chinos tienen el control en la estrategia de ambigüedad terencananya haciendo que las otras partes involucradas en la disputa continuaron preguntándose sobre el verdadero significado de la ‘línea de nueve puntos ‘ en forma de U’ es.,
uno de los» conocidos desconocidos » otro que involucra a Taiwán es la ocupación militar de Taiping/Itu Aba, que es la isla más grande de la isla, La Isla escasamente disputada. China tolerar la presencia de personal militar en Taiwán sin razón no se conoce. Tal vez este sea un ejemplo de la manifestación de la política de «una China».
¿Qué pasaría si China lograra mantener su reclamo de los derechos de históricamente sobre el área-el área que se convirtió en el conflicto en el Mar Del Sur de China? Esto es un» desconocido conocido » que es preocupante., El primer efecto es probablemente la eliminación de la CNUDM. Otras superpotencias pueden verse tentadas a anexar las regiones y zonas marítimas en la región de la otra del conflicto, con el uso de reivindicaciones sobre los derechos de la histórica. ¿Hasta qué punto alguien puede profundizar en la historia pasada para presentar reclamaciones basadas en los derechos de la historia? Sin embargo, todos venimos de un ancestro común si estudiamos la historia atrasada lo suficiente.
uno de los «conocidos desconocidos» el otro es la intención estratégica de China para mostrar mejor su influencia en el Mar Del Sur de China., China nampkanya insisten en que volar-cross y la libertad de navegación en el área no será un problema para cualquier país que practique el «derecho de paso inocente» (los derechos de cruz pacífica). Pero, los chinos rechazarían la actividad militar de buques de guerra y aviones extraños en el alcance de la ZEE de 200 nm de China, e incluso a veces intentarán interferir.,
en el corto plazo China puede incluso ser impuesta zona de identificación de Defensa Aérea (zona de identificación de Defensa Aérea, ADIZ) en la región del Mar Del Sur de China unilateralmente, que puede originarse desde el Paracel y se extiende hacia el sur hasta el Spratlys, el lugar donde los aviones vuelan los chinos han estado listos para la acción. El Secretario de Estado John Kerry, durante su visita a Filipinas el 17 de diciembre de 2013, advirtió a China que no impusiera una ADIZ en el Mar Del Sur de China.,
la incertidumbre que rodea el Tratado de defensa mutua entre los Estados Unidos y las Filipinas en 1951 también es un «conocido desconocido.»Estados Unidos en el está aumentando actualmente su asistencia militar a las Filipinas, incluyendo los 40 millones de dólares estadounidenses que fue anunciado por Kerry en Manila el 17 de diciembre. Pero hasta ahora, Estados Unidos todavía muestra la actitud ambigua relacionada con las acciones que tomará Estados Unidos en caso de un conflicto armado entre Filipinas y China en el Mar Del Sur de China. Esta es probablemente una parte de la política de ambiguity-placed United., Deje que los chinos adivinen hasta el punto en que pueden actuar en el Mar Del Sur de China.
Cómo se va desarrollando la competencia entre China y América es un «conocido desconocido» que es serio. Ciertamente no es muy agradable ver que la competencia ha comenzado una competencia de fuerza militar que se puede ver claramente en el Sudeste Asiático. ¿Qué podría pasar si la competencia se calentara? ¿Ocurrirá la Tercera Guerra Mundial en esta parte del mundo en la que habitamos?,
incógnitas desconocidas
«incógnitas desconocidas» es un tipo de riesgo que es más malo; ni siquiera somos conscientes de que no sabemos de la existencia de tales riesgos, y estos riesgos pueden causar efectos graves. En varios casos, una parte puede ver un riesgo como un «desconocido conocido», pero los demás pueden ser completamente conscientes de estos riesgos es un » desconocido desconocido.»Un ataque repentino a Pearl Harbour por parte de Japón es un ejemplo de ello., El ataque es un «desconocido desconocido» para los estadounidenses, en gran parte debido a la violación del Derecho Internacional por parte de Japón y las normas diplomáticas. Al mismo tiempo, el ejército japonés era consciente de lo que están haciendo, pero no pueden imaginar las consecuencias de tales ataques, o incluso la amarga derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial.
en el contexto del Mar Del Sur de China, es muy difícil encontrar ejemplos de «incógnitas desconocidas».,»De acuerdo con la definición, no nos damos cuenta de que las «incógnitas desconocidas» que hay, y ni siquiera podemos predecir las consecuencias de las «incógnitas desconocidas» – T
conocidos desconocidos
Slavoj Zizek, un filósofo partidario del marxismo, dijo que lo más importante para la humanidad es lo que llamó los «conocidos desconocidos.,»Los» desconocidos conocidos » estas son las cosas que existen y han afectado la vida de la humanidad y la forma en que entendemos la realidad del mundo, pero no somos conscientes de lo que sabemos acerca de su existencia, o no somos conscientes de su valor, o peor aún, nos negamos a reconocer que sabemos que los «desconocidos conocidos» es.
a nivel nacional, cada uno de los países miembros de la ASEAN puede ser pro-China o pro-América, O están en el límite de la valla ver la situación., Pero cuando todos se integran como un solo grupo en la ASEAN, cada uno de los países de la ASEAN dijo que tratarían de mantener una actitud neutral y constructiva en la ASEAN. Quieren que la ASEAN sea un centro de diálogo y cooperación, amigable con todos los países importantes. La ASEAN ha logrado que China, Japón, Corea Del Sur, India y unidos como socios sean «estratégicos». Goh Chok Tong, cuando se desempeñó como Primer Ministro de Singapur, Una vez describió el juego ASEAN como una «promiscuidad virtuosa» (promiscuidad nan saleh).,
¿Qué tan eficaz es la neutralidad y la kesentralan ASEAN? Y por cuánto tiempo? ¿La competencia de Los Chino-americanos llevará a una seria división en la ASEAN, o incluso a la destrucción de la organización que ha envejecido 47 años? Esta es una preocupación que ni siquiera quiere imaginar por casi todos los países miembros de la ASEAN, un «desconocido conocido.»
otro ejemplo de «desconocido conocido» es el fracaso de los líderes de Asia oriental para resolver los diversos conflictos con respecto a las islas en la región., Independientemente del Caso Del Mar Del Sur de China, hay una variedad de conflictos entre China y Japón sobre Diaoyu/Senkaku, entre Japón y Corea Del Sur sobre Takeshima/Dokdo, entre Japón y Rusia sobre la Región-Norte/Islas Kuriles. El conflicto para la isla-esta isla es una fuente de tensión política, que puede conducir a la inestabilidad. Pero estos conflictos parecen ser los «desconocidos conocidos» para la mayoría de los líderes de Asia Oriental.,
conclusión
basado en los «conocidos conocidos», El Conflicto del Mar Del Sur de China sigue siendo un problema que está en riesgo para la región del Sudeste Asiático. Para resolver este conflicto se necesita tiempo e intención del bien político. Sin embargo, mediante el diálogo y la cooperación y el trabajo como una ASEAN, todas las partes interesadas pueden aumentar mutuamente la confianza mutua y evitar la aparición de tensión-tensión nueva., La creación de un código de conducta de la ASEAN-China en el mar de China Meridional será un salto notable en el logro de ese objetivo.
si todas las partes involucradas en la disputa del Mar Del Sur de China intentan resolver la disputa sin la intención de ganar por su cuenta, pueden tratar de encontrar varias soluciones prácticas y justas juntas, en un espíritu de toma y daca. Pueden minimizar los riesgos de «incógnitas conocidas».,»
Su falta de acción mediante el uso del sentido común mantendrá nuestra región es vulnerable a una probabilidad de ocurrencia de sorpresas maravillosas en el Mar Del Sur de China, un «desconocido desconocido», que puede explotar en un día y destruir la paz y el bienestar que se han creado para esto.
para evitar la ocurrencia futura de tan terrible, el reconocimiento de la presencia de «conocidos desconocidos» en el conflicto del Mar Del Sur de China por cada una de las partes involucradas en el conflicto es un primer paso muy importante., No pueden pretender constantemente no saber la existencia y retrasar la finalización de los «conocidos desconocidos»,
Ahora es el momento de tomar medidas. Mientras tanto, el tiempo restante para vivir un poco.
Termsak Chalermpalanupap
Visiting research fellow, ASEAN Studies centre, ISEAS, Singapore
(Translated from English into bahasa Indonesia by Michael Andreas Tandiary)
Kyoto Review of Southeast Asia. Issue 15 (March 2014). El Mar Del Sur de China