L’ancien secrétaire américain à la Défense Donald Rumsfeld a fait une déclaration sémantique le 12 février 2002 lorsqu’il a livré l’explication est très confuse concernant la question de L’Irak en utilisant les concepts de « knowns connus” (choses inconnues), « knowns connus” (choses inconnues) et « inconnu inconnues” (choses qui ne sont pas connues de L’inconnu)., J’ai tendance à convenir avec Donald Rumsfeld que le concept de « connus connus, inconnus connus et inconnus inconnus” est un cadre de pensée utile pour analyser des problèmes complexes. La NASA a même effectivement mis en œuvre ce concept dans la planification des missions spatiales et dans la préparation du plan pour faire face aux risques pouvant découler des « connaissances connues, inconnues connues et inconnues inconnues”., J’utiliserai L’idée de Donald Rumsfeld sur « les connus, les inconnus connus et les inconnus inconnus” pour expliquer la complexité du conflit en mer de Chine méridionale.
Connu Appelés
« Connu Appelés” sont des choses que nous connaissons nous connaissons, ou en d’autres termes, les connaissances générales que nous avons. La situation dans la mer de Chine méridionale tout au long de l’année 2013 peut être considérée comme relativement calme. L’ANASE et la Chine ont célébré le 10e anniversaire de la coopération stratégique entre la Chine et L’ANASE en 2013. Tout au long de l’année 2013, La Chine a montré des attitudes modérées en mer de Chine méridionale., Dans le même temps, L’ASEAN célébrera le 40e anniversaire de la relation en tant que « partenaire de dialogue” avec les Japonais. Une célébration qui dure tout au long de l’année 2013 s’est terminée par la mise en œuvre de la Conférence de haut niveau de L’ASEAN-Japon ke-2 à Tokyo les 13 et 14 décembre.
Le Premier ministre japonais Shinzo Abe souhaite le soutien de L’ASEAN au rôle du nouveau Japon proactif dans le domaine de la sécurité. Mais, il n’a pas été si obtient le soutien qu’il espérait que lors de la réunion avec les dirigeants de L’ASEAN à la conférence de haut niveau à Tokyo., Presque tous les dirigeants de L’ASEAN semble être très prudent et se réjouissent rôle japonais proaktifnya nouveau dans le domaine de la sécurité sans déclencher un conflit avec les voisins du Japon en Asie du nord-est, en particulier la Chine et la Corée du Nord.
cependant, le gouvernement de Abe soumettre un nouveau plan stratégique « pacifisme proactif”, qui comprend l’ajout du coût de l’armée, le renforcement des alliances militaires avec les États-Unis, et l’établissement de relations de sécurité nouvelle avec les pays de l’ASEAN., Le Japon accordera un prêt yen pour soutenir le renforcement de l’armée Philippine, y compris l’achat de 10 patrouilleurs de la Garde côtière fabriqués au Japon pour augmenter la force de la flotte de la mer des Philippines dans la mer de Chine méridionale.
pendant ce temps, la crédibilité de la politique étrangère américaine sur L’Asie ayant des obstacles parce que le Président Barack Obama a dû annuler sa visite en Asie du sud-est en octobre causée par le problème des fonds au Congrès et arrêter le fonctionnement du gouvernement américain., Cependant, le Congrès américain a récemment approuvé l’accord du fonds, ce qui empêchera l’arrêt des opérations du gouvernement américain en 2014. Cela permettra à Obama de se rendre au Myanmar (président de l’ASEAN pour 2014) pour assister au sommet de l’ASEAN-le deuxième sommet américain et européen à nay pyi taw au début de novembre 2014. Le Myanmar veut vraiment montrer que le Myanmar peut devenir un voisin des partenaires chinois et américains en même temps. Le Myanmar est un représentant de l’ANASE chargé de coordonner la coopération stratégique entre L’ANASE et les États-Unis de 2013 à 2015.,
Le renforcement de la présence militaire américaine en mer de Chine méridionale augmentera le risque de confrontation avec la Chine. Le dernier incident qui a failli déclencher un affrontement entre Américains et Chinois s’est produit le 5 décembre, impliquant L’USS Cowpens et un lieu d’atterrissage du char appartenant à la Chine. L’incident s’est produit après que L’USS Cowpens n’ait pas tenu compte des demandes chinoises pour arrêter l’exercice de surveillance de la flotte maritime renforcée Liaoning, porte-avions Chine.,
pour faire face à la politique étrangère américaine sur L’Asie et le rôle du nouveau Japon proactif dans le domaine de la sécurité, La Chine cherche à renforcer l’attrait des Chinois pour les pays D’Asie du sud-est, à travers l’offre de la Chine (reçue par L’ASEAN) de renouveler L’accord Marché Libre du commerce ASEAN-Chine 2010, et le nouveau testament traite
inconnues connues
plus alarmant est lié aux choses que nous savons que nous ne savons pas, ou que nous ne sommes pas conscients des risques potentiels., Exemples possibles des plus appropriés concernant l ‘ »inconnu connu » est un mystère non résolu concernant le système solaire dans lequel nous vivons; comment il est formé, la source de (ou sources possibles?) la vie sur Terre, et le but du système solaire dans le cosmos qui est tout.
en ce qui concerne la mer de Chine méridionale, l’un des « inconnus connus » est le cas de la loi demandant aux Philippines de réclamer la Chine en suspens et controversée au sujet de la « ligne à neuf pointillés » en forme de U »., Sans consultation préalable des pays membres de l’ANASE, les Philippines ont déposé en janvier des accusations formelles contre la Chine devant le Tribunal International du droit de la mer (Tribunal International du droit de la mer). Un tribunal composé de cinq juges a été formé pour analyser l’affaire, même si la Chine a déclaré refuser de participer. Un certain nombre d’ « inconnues connues » à petite échelle et à court terme peuvent être identifiées dans ce cas.,
personne ne sait si la Cour conviendra qu’elle a compétence pour analyser plus avant le cas des Philippines. Si la Cour conclut que la Cour n’a pas compétence, cela signifie-t-il que la Chine a gagné l’affaire et qu’il ne devrait pas y avoir de contestation de la nouvelle loi peut être déposée sur les réclamations De La Chine concernant la « ligne à neuf pointillés » en forme de U » telle?, En revanche, si la Cour conclut que la Cour a compétence, on ne sait pas comment elle rendra une décision concernant un certain nombre d’accusations déposées par les Philippines. Parce que la Chine n’a jamais officiellement clarifié la signification de la ligne en forme de U à neuf pointillés, le tribunal pourrait ne pas être en mesure de décider quoi que ce soit lié à cela., Même si la Cour a conclu que la Chine a effectivement été violé zone-une zone maritime des Philippines ou a été priver la région – la région qui devrait être dans le champ d’application de la ZEE des Philippines, comment les décisions sur la Chine sera exécuté?
La « Ligne En U à neuf pointillés” est l’une des « inconnues connues » les plus troublantes de la mer de Chine méridionale. Dans une carte publiée en 1947, les représentants du gouvernement Chinois utilisent les onze lignes pointillées pour marquer le territoire de la mer de Chine méridionale., Très clairement, ils ne sont pas si donne une attention aux détails cartographie n’identifie pas onze ligne pointillée avec des coordonnées géographiques de toute nature. Si onze lignes pointillées est destiné comme une limite de la région maritime, alors à la ligne pointillée onze devrait être une ligne droite, complète avec des coordonnées géographiques sont précises à tous les points importants.
après 1949, les Chinois ont adopté une carte de la mer de Chine méridionale créée par le gouvernement nationaliste du Kuomintang, qui utilise onze lignes pointillées., Après le règlement des différends avec les Nord-Vietnamiens sur la détermination de la frontière maritime au début des années 1950, deux des onze lignes de ce type associées au Golfe du Tonkin ont été supprimées par les Chinois. Dans le cadre de la situation à ce moment, les Chinois ont le contrôle dans la stratégie d’ambiguïté terencananya en faisant les autres parties impliquées dans le différend ont continué à s’interroger sur le vrai sens de la « ligne à neuf pointillés » en forme de U » est.,
L’un des « connu inconnu” autre impliquant Taiwan est l’occupation militaire de Taiping / it Aba, qui est la plus grande île de l’Île-L’Île peu contestée. La Chine tolère la présence de personnel militaire à Taiwan sans raison n’est pas connue. C’est peut-être un exemple de la manifestation de la politique de » Une seule Chine’.
que se passerait-il si la Chine parvenait à maintenir sa revendication des droits historiques sur la zone-la zone qui est devenue le conflit en mer de Chine méridionale? C’est un « inconnu connu” qui est troublant., Le premier effet est probablement la suppression de l’UNCLOS. D’autres superpuissances peut être tenté d’annexer les régions et les zones maritimes dans la région de l’autre du conflit, avec l’utilisation de revendications sur les droits de l’historique. Jusqu’où quelqu’un peut creuser dans l’histoire passée pour déposer des réclamations basées sur les droits de l’historique? Cependant, nous venons tous d’un ancêtre commun si nous étudions assez loin l’histoire arriérée.
L’un des « connus inconnus” l’autre est l’intention de la stratégie de la Chine pour mieux montrer son influence dans la mer de Chine méridionale., Les Chinois nampkanya insistent sur le fait que le vol-cross et la liberté de navigation dans la zone ne seront pas un problème pour tout pays qui pratique le « droit de passage innocent » (les droits de la Croix Pacifique). Mais, les Chinois rejetteraient l’activité militaire des navires de guerre et des avions étrangers dans le cadre de la ZEE 200-nm de la Chine, et même parfois tenteraient d’interférer.,
à court terme, La Chine pourrait même se voir imposer unilatéralement une zone d’Identification de la défense aérienne (zone D’Identification de la défense aérienne, ADIZ) dans la région de la mer de Chine méridionale, qui pourrait provenir du Paracel et s’étendre au sud jusqu’aux Spratlys, l’endroit où les avions volent les Chinois étaient prêts à agir. Le Secrétaire D’État John Kerry, lors de sa visite aux Philippines le 17 décembre 2013, a averti La Chine de ne pas imposer D’ADIZ en mer de Chine méridionale.,
l’incertitude entourant le Traité de défense mutuelle entre les États-Unis et les Philippines en 1951 est également une « inconnue connue. »L’Amérique augmente actuellement son aide militaire aux Philippines, y compris les 40 millions de dollars américains annoncés par Kerry à Manille le 17 décembre. Mais Jusqu’à présent, L’Amérique montre toujours l’attitude ambiguë que L’Amérique prendra en cas de conflit armé entre les Philippines et la Chine en mer de Chine méridionale. C’est probablement une partie de la politique de l’ambiguïté placé Unis., Laissez les Chinois deviner jusqu’à ce qu’ils puissent agir dans la mer de Chine méridionale.
comment la concurrence entre la Chine et L’Amérique va-t-elle se développer est une « inconnue connue” qui est sérieuse. Certainement pas très agréable de voir que la compétition a commencé une compétition de force militaire qui peut être clairement vu en Asie du sud-est. Que pourrait-il se passer si la compétition chauffait? La Troisième Guerre mondiale se produira – t-elle dans cette partie du monde que nous habitons?,
inconnues inconnues
« inconnues inconnues” est un type de risque qui est le plus grave; nous ne savons même pas que nous ne connaissons pas l’existence de tels risques, et ces risques peuvent avoir des effets graves. Dans un certain nombre de cas, une partie peut considérer un risque comme un « inconnu connu”, mais les autres peuvent être complètement ignorants de ces risques est un « inconnu inconnu. »Une attaque soudaine contre Pearl Harbour par le Japon en est un exemple., L’attaque est un « inconnu inconnu » pour les Américains, en grande partie en raison de la violation par le Japon du droit international et des normes diplomatiques. Dans le même temps, l’armée japonaise était consciente de ce qu’elle faisait, mais elle ne peut imaginer les conséquences de telles attaques, ni même la défaite amère du Japon lors de la Seconde Guerre mondiale.
dans le contexte de la mer de Chine méridionale, il est très difficile de trouver des exemples d ‘ « inconnues inconnues »., »Conformément à la définition, nous ne réalisons pas que les « inconnus inconnus” qu’il y a, et ne pouvons même pas prédire les conséquences des « inconnus inconnus” – t
inconnus
Slavoj Zizek, un philosophe adeptes du marxisme, a déclaré que la chose la plus importante pour l’humanité est ce qu’il a appelé les « inconnus inconnus »., »Les » inconnus » ce sont les choses qui existent et ont affecté la vie de l’humanité et la façon dont nous comprenons la réalité du monde, mais nous ne sommes pas conscients de ce que nous savons de leur existence, ou nous ne sommes pas conscients de leur valeur, ou pire encore, nous refusons de reconnaître que nous savons que les « inconnus”
au niveau national, chacun des pays membres de L’ASEAN peut être pro-chinois ou pro-américain, OU être à la limite de la clôture voir la situation., Mais quand ils se fondent tous dans un seul groupe dans L’ANASE, chacun des pays de l’ANASE a déclaré qu’ils essaieront de maintenir une attitude neutre et constructive de L’ANASE. Ils veulent que L’ASEAN soit un centre de dialogue et de coopération, amical avec tous les grands pays. L’ASEAN a réussi à faire de la Chine, du Japon, de la Corée du sud, de l’Inde et de United des partenaires « stratégiques ». Goh Chok Tong, lorsqu’il était Premier ministre de Singapour, a décrit un jour le jeu ASEAN comme une « promiscuité vertueuse” (promiscuité nan saleh).,
quelle est l’efficacité de la neutralité et kesentralan ASEAN? Et pour combien de temps? La concurrence sino-américaine conduira-t-elle à une grave scission de L’ASEAN, voire à la destruction de l’organisation âgée de 47 ans? C’est une préoccupation que ne veut même pas imaginer par presque tous les pays membres de L’ASEAN, un « inconnu connu. »
un autre exemple d ‘” inconnu connu » est l’échec des dirigeants de l’Asie de l’est à résoudre les différents conflits concernant les îles de la région., Indépendamment du cas de la mer de Chine méridionale, il existe une variété de conflits entre la Chine et le Japon à propos de Diaoyu/Senkaku, entre le Japon et la Corée du Sud à propos de Takeshima/Dokdo, entre le Japon et la Russie à propos de la région-Îles du Nord/Kouriles. Le conflit pour l’Île-cette île est une source de tension politique, ce qui peut conduire à l’instabilité. Mais ces conflits semblent être « l’inconnu connu” pour la plupart des dirigeants de l’Asie de l’est.,
Conclusion
sur la base des « connaissances connues”, le conflit en mer de Chine méridionale est toujours un problème à risque pour la région de L’Asie du sud-est. Pour résoudre ce conflit prend du temps et l’intention du bien Politique. Mais, grâce au dialogue et à la coopération et au travail en tant qu’ANASE, toutes les parties concernées peuvent renforcer mutuellement la confiance mutuelle et éviter l’apparition de tensions nouvelles., La création d’un Code de conduite de l’ASEAN-Chine en mer de Chine méridionale constituera un bond remarquable dans la réalisation de cet objectif.
Si toutes les parties impliquées dans le différend Mer de Chine du Sud essayer de résoudre le différend, sans l’intention de gagner sur leur propre, ils peuvent essayer de trouver des solutions pratiques et équitables ensemble, dans un esprit de donner et prendre. Ils peuvent minimiser les risques de « inconnues connues »., »
leur incapacité à agir en utilisant le bon sens gardera notre région est vulnérable à une probabilité d’occurrence de merveilleuses surprises dans la mer de Chine Méridionale, un” inconnu inconnu », qui peut exploser un jour et détruire la paix et le bien-être qui ont été créés pour cela.
pour éviter de se produire à l’avenir, la reconnaissance de la présence de « inconnus” dans le conflit de la mer de Chine méridionale par chacune des parties impliquées dans le conflit est une première étape très importante., Ils ne peuvent pas constamment prétendre ne pas connaître l’existence et retarder l’achèvement des « connaissances inconnues”,
Il est maintenant temps d’agir. Pendant ce temps, le temps restant pour vivre un peu.
Termsak Chalermpalanupap
chercheur invité, centre D’études de L’ASEAN, ISEAS, Singapour
(traduit de l’anglais en bahasa Indonesia par Michael Andreas Tandiary)
Kyoto Review of Southeast Asia. Numéro 15 (Mars 2014). La Mer de Chine du Sud