un retour à la normale alors que l’administration Biden émerge

Cette semaine, le Président élu des États-Unis, Joe Biden, a annoncé les nominés pour son équipe de sécurité nationale. Tous sont des visages familiers, experts dans leurs domaines, avec une vaste expérience dans les bureaucraties qu’ils vont bientôt diriger.

c’est un groupe capable et compétent, qui servira les intérêts nationaux des États-Unis et rassurera les Alliés que la nouvelle administration comprend ses rôles et responsabilités et les prend au sérieux., Le reste du monde et l’opposition républicaine peuvent ne pas coopérer dans cette entreprise, cependant, et tout retour à la normale promis par le candidat Biden peut s’avérer hors de portée de son équipe.

tout d’abord et surtout, il est composé de traditionalistes de la politique étrangère qui croient que les États-Unis doivent être engagés dans le monde, s’efforcer de diriger et devraient le faire à travers les institutions multilatérales que les administrations précédentes ont travaillé si dur pour construire. Leur instinct est de consulter et de le faire d’abord avec des alliés et des partenaires de longue date.,

Deuxièmement, ils sont proches du président élu. Les dirigeants étrangers doivent savoir que les envoyés avec lesquels ils se rencontrent parlent au nom du président et que leurs paroles sont ses paroles. Rien n’est plus préjudiciable à l’efficacité d’un émissaire que la perception d’un écart entre le président et son représentant. Les diplomates de L’administration Trump, quel que soit leur niveau ou leur mission, étaient souvent minés par des déclarations présidentielles qui entraient en conflit avec les messages qu’ils tentaient de délivrer, même à quelques minutes ou quelques heures d’intervalle.,

Il y a dans L’équipe Biden une cohérence des points de vue entre les mandants et les agents, ainsi que le respect du processus d’élaboration des politiques. Il n’y aura pas de pige par les fonctionnaires Biden, car ils savent ce que le Président veut et apprécient la relation entre les fins et les moyens.

Il y a deux dangers pour la nouvelle administration. La première est l’excès de confiance. Ce groupe connaît leur travail; certains occupaient des postes similaires il y a à peine quatre ans. Le monde a changé depuis, cependant, et L’équipe Biden doit saisir et répondre à cette évolution., Le président élu a reconnu cette nouvelle réalité lorsqu’il a annoncé les nominations, expliquant que « bien que cette équipe ait une expérience et des réalisations inégalées, elles reflètent également l’idée que nous ne pouvons pas relever ces défis avec une vieille pensée et des habitudes inchangées.” Les changements dans la façon dont les alliances fonctionnent et sont gérées sont au cœur de cette mission.

le succès exige la reconnaissance que le populisme derrière les politiques « America First” de Trump ne s’est pas dissipé. La politique étrangère doit mieux servir les intérêts de la classe moyenne et ne pas être considérée comme un outil des élites., Le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan le sait bien: il a fait partie d’un groupe de travail qui s’est concentré sur cette question. Il doit veiller à ce que L’administration Biden utilise cette compréhension pour que ses politiques soient durables.

cette logique dicte une définition plus large de la sécurité nationale, celle que L’administration Trump a adoptée – et peut-être prise au-delà de sa limite appropriée. Les décideurs politiques doivent mieux opérationnaliser le lien entre la sécurité économique et la sécurité nationale., Le Japon va dans cette direction avec la réorganisation du Conseil de sécurité nationale et du Secrétariat à la sécurité nationale. Dans le cas des États-Unis, cela signifie que le procureur général et les secrétaires du Trésor et du Commerce joueront un rôle essentiel dans un monde où la concurrence entre les grandes puissances est multidimensionnelle.

Le principal concurrent est la Chine et les alliés des États-Unis en Asie (et de plus en plus en Europe) seront appelés à unir leurs efforts pour mettre fin à la mauvaise conduite chinoise et contenir la propagation de L’influence de Pékin., La Politique de la Chine sera l’un des tests les plus importants du sérieux et de la crédibilité de la nouvelle administration, et il y aura un examen au laser des questions où elle est prête à s’engager avec la Chine. Biden ne peut sacrifier ou compromettre les intérêts nationaux de ses alliés pour un accord sur un autre ensemble de préoccupations.

Le Japon sera particulièrement attentif au rôle joué par John Kerry, un ami de longue date de Biden qui a été nommé envoyé international pour le climat. Le changement climatique était le problème de signature de Kerry lorsqu’il était le deuxième secrétaire D’État de Barack Obama, et il était le chef des États-Unis., négociateur pour L’accord de paris sur le climat, un accord dont Trump s’est retiré après six mois au pouvoir. Le changement climatique est une menace sérieuse et il ne peut être résolu sans la participation de la Chine, mais les actions japonaises ne peuvent pas être sacrifiées dans le processus. Il en va de même pour la Corée du nord, Taïwan ou L’Iran.

le deuxième danger auquel est confrontée L’administration Biden concerne le Parti républicain., Travaillera-t-il avec le nouveau président pour surmonter les défis nationaux, tels que L’épidémie de COVID-19 et la récession qu’elle a déclenchée, ou le GOP tentera-t-il de saboter la nouvelle administration en refusant de confirmer les nominations, sapant les efforts pour relever ces défis et lancer des enquêtes sans fin pour paralyser et distraire le gouvernement? Biden croit qu’il peut gouverner à partir du Centre et que le GOP le rejoindra; l’histoire récente offre peu de motifs d’optimisme. La Floride Sonde., Marco Rubio, qui aspire à briguer la présidence de 2024, a confirmé que le scepticisme était de mise lorsqu’il a jugé que la nouvelle équipe de Biden avait « des CV solides.et serait polie et ordonnée gardienne du déclin de l’Amérique”, mais a ajouté que « je n’ai aucun intérêt à revenir à la « normale » qui nous a laissés dépendants »

peu le font, à Washington ou à Tokyo. Le défi consiste à mettre en place une administration et à l’utiliser pour mener des politiques crédibles et cohérentes qui mobilisent les ressources des États-Unis et de leurs alliés pour soutenir un monde pacifique et prospère. On dirait que Biden a pris un bon départ.,

Le Comité de rédaction du Japan Times