úgy tűnik, hogy manapság a szabad kereskedelemről szóló véleményekben elmerülünk. Az amerikai elnökválasztási kampány retorikájától a nemrégiben aláírt 12 nemzetű Trans-Pacific Partnership (TPP) megállapodásig úgy érezheti, hogy ez a vita csak most kezdődött. De a kereskedelem körüli vita olyan régi, mint az amerikai Köztársaság, és összefonódik a verseny és a geopolitika gazdasági elméleteivel.
a szabadkereskedelmi megállapodások eredete az Egyesült Államokban.,
a tizenkilencedik század elejétől a kereskedelem megosztó kérdés volt az amerikai politikában—a törésvonal meglehetősen szépen esett a rabszolga és a nem rabszolga Államok között. Az északi gyártók a Versengő import magas tarifáinak védelmére törekedtek; a déli gyapottermelők támogatták a nyílt kereskedelmi politikákat exportjuk előmozdítása érdekében.
ahogy teltek az évtizedek, az általános tendencia a magasabb tarifák felé irányult az északi gyártás védelme érdekében; a tendencia az 1930-as erősen korlátozó Smoot-Hawley tarifális törvényben csúcsosodott ki.
négy évvel később azonban a dagály visszafordult., Abban az időben Franklin Roosevelt elnök külügyminisztere, Cordell Hull (Tennessee állam érdekeit tükröző) szabadkereskedő volt, és elhatározta, hogy megfordítja a Smoot-Hawley törvényben megtestesített magas tarifájú politikákat.
Hull egyszerűen megkérhette volna a Kongresszust, hogy fogadjon el egy új törvényt, amely csökkenti a tarifákat. A demokraták akkoriban a szabadkereskedelmi párt voltak—a déli mezőgazdasági és fogyasztói érdekeket tükrözve -, és mindkét házat ellenőrizték., De Hull attól tartott, hogy ha pártja törvényhozói egyszerűen csökkentik a tarifákat, a jövőbeli kongresszusok újra felemelik őket. Szüksége volt egy másik módja annak, hogy rögzítse az alacsonyabb Tarifa politikák.
válasza a külkereskedelmi megállapodások tárgyalása volt. Az Egyesült Államok csökkentené tarifáit, de csak azért cserébe, hogy a partner nemzetek csökkentik az övékét. A kongresszus engedélyezte az ilyen tárgyalásokat az 1934-es mérföldkőnek számító kölcsönös kereskedelmi megállapodásokról szóló törvényben. Az új törvény egyébként azt is előírta, hogy az alacsonyabb adókulcsok megtárgyalása után elnöki hirdetéssel is végrehajthatók., További Kongresszusi fellépésre nem volt szükség. Az alacsonyabb kamatlábakat pedig minden nagyobb amerikai kereskedelmi partnerre kiterjesztenék.
abban az időben az Egyesült Államok jelentős kereskedelmi többletet mutatott a gyártott termékekben. Az egyik Burkolat masterstrokes volt, hogy az újonc AMERIKAI exportáló iparágak a folyamat oldalán kereskedelmi korlát csökkentése, ezáltal a ellensúlyozza, hogy a protekcionista, import-konkurens iparágak (pl. a textilipar), hogy korábban uralta az ország kereskedelmi politika. U. S., a kereskedelmi akadályok viszonylag magasak maradtak az 1930-as években, de a tendencia most lefelé haladt.
A szabad kereskedelem fejlődése
az elnök tárgyaló hatósága kezdetben az egyes külföldi nemzetekkel kötött kétoldalú megállapodásokra korlátozódott. De a második világháború után, közepette a vágy, hogy integrálja és újjáépíteni a háború utáni gazdaság, az Egyesült Államok vezette a létrehozását a multilaterális általános megállapodás tarifák és a kereskedelem, az úgynevezett GATT. Égisze alatt a nagy Világkereskedelmi nemzetek egy sor tárgyalási “fordulót” kötöttek a kereskedelmi akadályok további csökkentése érdekében., Ezek közül a legjelentősebbek a Kennedy-forduló (1963-67), a Tokiói forduló (1973-79) és az uruguayi forduló (1986-94) voltak.
e tárgyalások eredményeként az amerikai vámtarifák (a vámköteles behozatalra) az 1930-as 60% – os Smoot-Hawley átlagról 1980-ra 5, 7% – ra csökkentek (2013-ban pedig tovább csökkent 2, 7% – ra). A nem vámjellegű akadályok (például a behozatalra vonatkozó keretmennyiségek és a korlátozó rendeletek) szintén csökkentek. Ezek a kereskedelmi megállapodások együttesen forradalmat hoztak az amerikai kereskedelempolitikában, amely példátlan mértékben megnyitotta mind az amerikai, mind a külföldi piacokat.,
Ez a szabadkereskedelemre való áttérés nem csak a közgazdaságtanról szólt. A kereskedelem bővítése központi szerepet játszott a szélesebb amerikai külpolitikában a hidegháború idején. A katonai szövetségekkel együtt a kereskedelmi megállapodások segítették a nagy szabadpiaci demokráciák összekapcsolását, növekvő jólétüket, amely hatékonyan ellensúlyozta a szovjet blokk és a Kínai Népköztársaság központilag tervezett gazdaságait.
írja be a szabadkereskedelmi megállapodást (FTA)
Az 1980-as évek elején az amerikai kereskedelmi megállapodások formája megváltozott. Addig az USA-ban., a háború utáni kormányok csak átfogó, globális kereskedelmi megállapodásokat folytattak, és erősen kritizálták a néhány országra korlátozott kedvezményes ügyleteket. Európa közös piacát és gazdasági unióját leginkább a szélesebb geopolitikai következmények miatt kivételezték e kritika alól—mindenekelőtt a huszonegyedik század első felében két szerencsétlen háborút vívó nemzeteket kötik össze. Ennek ellenére az amerikai politikai döntéshozók továbbra is elítélték Nagy-Britannia preferenciális kereskedelmi ügyleteit a korábbi gyarmatokkal, valamint Franciaország egyes kereskedelmi partnerekkel szembeni preferenciális bánásmódját.
U. S., az 1982-ben az Európai ellenállással szemben elindított új globális forduló elindítására irányuló erőfeszítések. Eközben Kanada visszafordította régóta tett erőfeszítéseit, hogy elszigetelje gazdaságát az Egyesült ÁLLAMOKÉTÓL, és kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást keresett Washingtonnal. A két nemzet egymás legnagyobb kereskedelmi partnere volt, így a potenciális gazdasági nyereség jelentős volt. Sőt, az USA Kereskedelmi Képviselője Bill Brock hittem, hogy indít egy tárgyalási Kanadával lehet, hogy tompítsa Európai ellenállás, hogy egy új GATT-forduló mutatja, hogy az USA volt más lehetőség.,
a Kongresszus 1984-ben engedélyezte a tárgyalásokat, a Kanada-USA szabadkereskedelmi megállapodás pedig 1988-ban fejeződött be. Amikor mindenki meglepetésére Mexikó hasonló megállapodást keresett, az eredmény a három nemzetű észak-amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA) volt. Ez bizonyult a legellentmondásosabb az összes amerikai kereskedelmi egyezmények, részben azért, mert az átlagos bérek Mexikóban csak egy töredéke azoknak az Egyesült Államokban, így a Mexikói termékek előnyt munkaigényes áruk, így fenyegető amerikai munkahelyek., Egy Herculeai küzdelem után a Clinton-adminisztráció 1993-ban megnyerte a Kongresszusi jóváhagyást.
A globális kereskedelmi tárgyalások továbbra is az Egyesült Államok prioritása maradtak. Az Uruguayi forduló 1994-es megállapodása tovább csökkentette a kereskedelmi akadályokat, és létrehozta a Kereskedelmi Világszervezetet (WTO). De ezen időszak után az amerikai kereskedelmi hangsúly a kétoldalú vagy regionális megállapodásokra tolódott. Különösen népszerűek voltak a George W. Bush-adminisztráció alatt., Nyolcéves hivatali ideje alatt a szabadkereskedelmi megállapodásokat Jordániával, Chilével, Szingapúrral, Marokkóval, Ausztráliával, Közép-Amerikával és a Dominikai Köztársasággal (CAFTA-DR), Bahreinnel, Ománnal, Peruval, Kolumbiával, Panamával és Dél-Koreával kötötték meg vagy ratifikálták. Bush elnök a WTO 2001-ben indított többoldalú Dohai fordulóján is megállapodásra jutott, de a fejlett és a fejlődő országok közötti megosztottság patthelyzethez vezetett.
A szabad kereskedelem politikai támogatásának változásai
az 1930-as évektől az 1980-as évekig a kereskedelem alapvető amerikai politikai törésvonala gazdasági volt., A kereskedelmi verseny által fenyegetett munkavállalók és vállalkozások magasabb kereskedelmi korlátokat támasztottak; azok, akik nyereséget láttak, csökkenteni akarták őket. Mivel az előbbiek, szemben a veszteséggel, politikailag aktívabbak voltak, az amerikai tárgyalóknak “kereskedelmi nyerteseket” (exportőröket, nemzetközi befektetőket) kellett keresniük, hogy politikailag bevonják őket. Szélesebb érveket is felhasználtak, idézve a közgazdászok becsléseit a kereskedelem széles körű jóléti előnyeiről, és rámutatva a nemzetközi politikai nyereségre. Folyamatosan figyelmeztettek a protekcionizmus “csúszós lejtőjére”., Összességében a szabadkereskedelmi támogatók nyertek, bár voltak olyan időszakok (mint az 1980-as évek), amikor az import jelentős növekedése komoly protekcionista fenyegetést váltott ki.
a huszadik század végére azonban a nagy amerikai iparágak nagy része nemzetközivé tette termelését, és a külkereskedelemtől függött. Így az eddig megosztott amerikai üzletág a kereskedelem bővítésére irányuló megállapodások erős támogatójává vált. De a 90-es évekre a szabad kereskedelem egy másik negyedből származó politikai visszaeséssel szembesült., Multinacionális üzleti lett a cél, hogy egy feltörekvő, globalizáció ellenes koalíció, csatlakozik a szervezett munka, valamint a Civil szervezetek, különösen a környezetvédők, akik látták, kereskedelem, mint egy erő, gazdagító a gazdagok rovására a környezet, a szegény, az AMERIKAI középosztály. Ez a koalíció először egy erős, ha végül sikertelen kampányban állt össze a NAFTA kongresszusi jóváhagyása ellen. Végül sikerült blokkolni Clinton elnök 1997-es erőfeszítéseit, hogy új felhatalmazást szerezzen a kereskedelmi megállapodások tárgyalására.,
az”új Demokraták”, mint például Clinton elnök (és később Obama elnök) továbbra is pozitív összegű játéknak tekintették a kereskedelmet, megjegyezve például az amerikai nemzetközi gazdasági vezetés elnyomásában betöltött szerepét, és több száz millió embert vont ki a szegénységből Kínában és máshol. De a demokraták elvesztették ezt a politikai és intellektuális érvelést a pártjukon belül. Az 1994-es Uruguayi forduló megállapodásokról szóló törvény volt az utolsó alkalom, hogy bármelyik párt elnöke nem függött a republikánus többségtől, hogy megnyerje az ellentmondásos kereskedelmi megállapodás jóváhagyását.,
Kilátások TPP
a kényes politikai klíma a korai huszonegyedik században jön a Transz-Csendes-óceáni Partnerség, AMERIKAI-led megállapodás 12-Ázsiai, valamint a Nyugati Féltekén nemzetek aláírt február 2016 amelynek célja, hogy elmélyítse a gazdasági egymásrautaltság (kölcsönös gazdasági előnyök) keresztül 30-fejezet megállapodás. A megállapodás foglalkozik a munkaerő, a környezetvédelmi előírások, az üzleti gyakorlat, a pénzügyi szolgáltatások, az elektronikus kereskedelem, a beruházások, a szabályozási gyakorlatok, a szellemi tulajdon, valamint egyéb gazdaságpolitikák., Obama elnök, aki első ciklusában keveset tett a kereskedelemben, második ciklusában a TPP aktív szószólójává vált, azzal érvelve, hogy az Egyesült Államok és partnerei számára létfontosságú, hogy előretekintő szabályokat állapítsanak meg a globális gazdaság számára.
a TPP mellett Obama elnök azon dolgozik, hogy szabadkereskedelmi megállapodást kössön az Európai Unióval, a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerséggel (TTIP). 2015-ben Kongresszusi felhatalmazást nyert a TPP és a TTIP tárgyalására, elsősorban republikánus szavazatokra támaszkodva., A közvélemény-kutatások azt mutatják, hogy az amerikaiak szerény többsége továbbra is támogatja a szabadkereskedelmi megállapodásokat.
de ebben a választási évben csökken a politikai támogatás, különösen a rang-and-file republikánusok körében, sőt a szenátusi republikánusok között is, akik gazdasági és politikai motívumok kombinációját tartják vissza. A két vezető GOP-elnökjelölt a kereskedelmi megállapodások kritikusai, csakúgy, mint a Demokrata reményű Hillary Clinton kihívója, Bernie Sanders., A hagyományos republikánus szabadpiaci patthelyzetek, mint például Paul Ryan házelnök, egyre inkább magányos szabadkereskedelmi támogatók.
Így TPP arcok erős politikai ellenszél, erősíti az Amerikaiak’ széles csalódottság, a több évtizedes bér stagnálás, majd egyre nagyobb a jövedelmi egyenlőtlenség. A múltban az elnöki vezetés, az üzleti érdekképviselet és a külpolitikai aggodalmak kombinációja elegendő volt az ilyen ellenzék leküzdéséhez. Tehát lehetséges, hogy egy ilyen “szabadkereskedelmi” koalíció ismét diadalmaskodik., A TPP idei kihívása azonban különösen súlyos, és az eredmény nem más, mint biztos.