határok, topográfia és éghajlat
Brazília Dél-Amerika legnagyobb országa, amely a kontinens teljes felületének mintegy felét foglalja el. Keletről Venezuela, Guyana, Surinam, Francia Guyana és az Atlanti-óceán határolja; délen Uruguay, délen Argentína, Paraguay, Bolívia és Peru, északnyugaton pedig Kolumbia. Az ország fő topográfiai jellemzői A Magasföldek hatalmas régiója, az úgynevezett brazil Felvidék, valamint az Amazonas-medence., A felvidéki régió egy erodált fennsík; Brazília délkeleti felének nagy részét pajzs borítja. A körülbelül 300 m-ről 1000 m-re emelkedő tengerszint feletti magasságban a fennsíkot szabálytalanul keresztezik a folyóvölgyekkel tarkított hegyek. Az Amazonas vízgyűjtő területe az ország területének több mint egyharmadát foglalja el. Ezt a területet az Amazonas erdők néven ismert nedves trópusi erdők borítják. Brazília éghajlata mérsékelt-trópusi. Az Amazonas-medencében az éves átlaghőmérséklet 27 ° C és 32 ° C között változik., A csapadék bőséges, évi 2,030 mm-t ér el, egyes régiókban pedig Brazília központi fennsíkjától keletre 5,080,mm-ig az éghajlat szubtrópusi, de a magas tengerszint feletti magasság miatt a hőmérséklet ingadozik. Ez a régió gyakran súlyos aszályokban szenved.
A politikai rendszer jellemzői és legújabb fejleményei
Brazília szövetségi és alkotmányos köztársaság (A fennmaradt alkotmány 1988.október 5-ig nyúlik vissza). Magában foglalja 26 Államok, valamint a kerületi főváros, Brasilia., A főváros korábban Rio de Janeiro volt, de 1960-ban Brasilia lett az új főváros az egyensúly megteremtése érdekében. A törvényhozó testület, a Kongresszus a szenátust foglalja magában(81 szenátort választottak 8 évre, a Képviselőház pedig 513 tagot választottak négy évre). Az egyes államok képviselőinek száma az állam népességének arányában van. A huszonhat állam mindegyikének saját közigazgatása van, amely rosszul meghatározott hatáskörrel rendelkezik a szövetségi kormányéhoz képest.,
mezőgazdaság Brazíliában
A Brazil mezőgazdasági ágazat fejlett. Brazília 57 millió munkavállalójának 23,3% – a foglalkozik mezőgazdasággal. Bár csak 62 millió hektár földet művelt (kevesebb mint 7,5% – a az ország felület), valamint az ágazat hozzájárul csak 11% – a, a GDP, az ország versenyképes számos mezőgazdasági tevékenységek : Brazília a legnagyobb gyártó, valamint a exportőr kávé, narancslé-koncentrátum, a második legnagyobb exportőr a szója. Egyéb főbb termékek a rizs, a kukorica, a cukornád és a kakaó., Brazília szintén állattenyésztő ország, a világon a második a sertéstenyésztésben.
annak ellenére, hogy 1979 és 1990 között mintegy 2 millió hektár erdőirtás történt, a brazil terület 58% – át még mindig erdő borítja. Az erdőirtás mértéke csökken a környezetvédelmet célzó megőrzési intézkedések és fiskális reformok végrehajtásával., Ez az új irány fontos és szükséges nemcsak Brazília rendkívüli biodiverzitásának védelme érdekében (a világ növénytípusainak több mint 20% – A megtalálható ott), hanem azért is, mert az erdők döntő szerepet játszanak a szén-dioxid felszívódásában.
jelenlegi gazdasági helyzet
az 1990 márciusában telepített kormány nagyon ambiciózus gazdasági reformprogramot indított a gazdaság korszerűsítésére, az árstabilizációra, a deregulációra és a szabad kereskedelemre., 1992-ben megállapodást írtak alá az IMF-fel, amely később megnyitotta az utat a külföldi bankokkal aláírandó külső adósság-szerkezetátalakítási megállapodás (1994 április) számára. 1994 júliusában egy új valuta, a real került forgalomba az infláció elleni küzdelem érdekében. A korábbi valutával, a cruzadóval ellentétben a reál nem volt gyors leértékelődésnek kitéve, bevezetése óta pedig jelentősen gyengült az infláció. Az 1994 októberében megválasztott és 1998-ban újraválasztott F. CARDOSO elnök új kormányával új lendületet kapott a privatizáció, a fiskális fellendülés és a kereskedelem liberalizációs politikája.
B.,Folyamatban decentralizációs folyamat
háttér, célkitűzések és jogi keret
decentralizáció Brazíliában nyúlik vissza sokáig. A 19. században készült, az 1891-es alkotmány által létrehozott, és más alkotmányos törvények által megerősített szövetségi decentralizáció a hatalmat a 26 állam és a szövetség ötezer önkormányzata között osztja el. Így a katonai diktatúra időszakai ellenére a kongresszust, az államgyűléseket, a polgármesterek és a városi tanácsadók többségét valahogy vagy más módon tartották., A folyamatban lévő decentralizációs folyamat az 1980-as évek végén kezdődött, amikor az ország fejlett föderalista chartát fogadott el, amelyet megerősített az államok és az önkormányzatok költségvetési forrásainak növekedése, a szövetségi kormány által korábban beszedett közvetlen és közvetett adók rovására.
bizonyos értelemben Brazíliában a föderalizmus és a decentralizáció mértéke szövetségi szintű döntésként értelmezhető a költségvetési források csökkentésének problémájának megoldására a stabilizációs és strukturális kiigazítási politikák keretében., A folyamatban lévő decentralizáció célja tehát a kiigazítás költségeinek megosztása az államok között. A kormány 1989-ben alkotmányos reformot hajtott végre a jelenlegi decentralizációs folyamat életbe léptetése érdekében.
A decentralizált szervezetek funkciói, erőforrásai és autonómiája
az 1989-es alkotmányos reform új funkciókat ruházott a kormány (Államok) közbenső szintjére, különösen a döntéshozatal, a végrehajtás és a finanszírozás területén., Tekintettel a decentralizációs folyamatot körülvevő költségvetési korlátokra, a decentralizált szervezeteknek csak egy része van az új feladataik ellátásához szükséges erőforrásoknak. Erőforrásaik felhasználásában ugyan vannak önállóságuk, de ez korlátozott, és egyes esetekben rosszul definiált.
C., Decentralizáció és vidékfejlesztés
a decentralizáció, a Mezőgazdasági és vidékfejlesztési politika formuláinak formái
nincs decentralizációs folyamat a mezőgazdasági ágazattal kapcsolatban; inkább a nemzeti kormány és az államok közötti megállapodások, A Brazil föderalizmus összefüggésében. Így a decentralizáció domináns formája a központi szintű szolgáltatások összehangolása., Következésképpen a Földművelésügyi Minisztérium nem esett át valódi szerkezetátalakításon, még akkor sem, ha minden alkalommal felkérik az önkormányzatokat, hogy avatkozzanak be az agrár reformba, a vidékfejlesztésbe és a mezőgazdasági támogatási szolgáltatásokba.
a tervezési és stratégiai programalkotás módozatai nemzeti szintű előjogok, a hatósági folyamatok lefelé haladnak. A brazil föderalizmus hosszú hagyománya miatt azonban eltérő a politika, amely figyelembe veszi a regionális és termelési jellemzőket.
nem lépett hatályba a konzultáció vagy a koordináció fejlett formája., Ezért a felszereléssel és a vidéki infrastruktúrával, a finanszírozással és az ellenőrzéssel, a nyomon követéssel és az értékeléssel kapcsolatos valamennyi intézkedés nemzeti szinten kizárólagos felelősséggel tartozik.
decentralizációs és mezőgazdasági támogatási szolgáltatások
A főbb mezőgazdasági támogatási szolgáltatások (képzés, kiterjesztés, kutatás, műtrágyák, magvak, öntözés) esetében a politikai meghatározás a nemzeti szint kizárólagos területe, kivéve a bemeneteket, amelyekre az államok döntéshozatali hatáskörrel rendelkeznek., E szolgáltatások finanszírozását a nemzeti kormány és az államok osztják meg, kivéve a képzést és az öntözést, amelyek a nemzeti szint kizárólagos felelőssége. E szolgáltatások nyújtásának fő szereplője a közszféra, az inputkínálaton kívül, amelyre a magánszektor, mint sok más országban, meghatározó szerepet játszott az elmúlt években.,
a decentralizációs folyamat Támogatási politikái, korlátai és értékelése
amennyiben a fent említett fejlemények inkább a hagyományos brazil föderalizmus eredményei, mint a decentralizáció, nincs jelentős támogatási politika a decentralizációhoz: információterjesztés, képzés az új feladatokról, szervezeti támogatás. Ennek eredményeként könnyű megérteni, hogy a brazil decentralizációs politika fő korlátja az önkormányzatok és a civil társadalmi szervezetek kapacitásának hiánya.,
a decentralizáció, pontosabban a föderalizmus fejlett formáinak pozitív hatása szinte jelentéktelen. Csak a szociális infrastruktúrát és a környezetvédelmet érinti. Ezenkívül ezeken a területeken a hatás nem feltétlenül a decentralizáció, hanem a nemzeti kormány bizonyos társadalmi programjainak eredménye, amelyek végrehajtásukra az önkormányzatokra támaszkodtak, vagy Brazília szerepe a környezet védelmére irányuló nemzetközi erőfeszítésekben., A másik probléma a kedvezményezettek nemzeti, regionális és helyi politikai megfogalmazásban való részvételének hiánya.
Outlook
összefoglalva, Brazília az elmúlt években hatályba lépett, olyan politikákat, amelyeket inkább a föderalizmus erősítésének lehetne leírni, mint a decentralizációnak., A korlátozott autonómiáját, a tagállamok, illetve a nem megfelelő költségvetési források talán nem ideális a helyzet, mert növeli az esélyét a váratlan látogatása intézményi űrt egy bizonyos területeken, különösen azért, mert az akar, az információs politika a decentralizáció folyamata nem segíti elő a tevékenységek összehangolását, vagy konzultációk a helyes használatát, a nem megfelelő erőforrások rendelkezésére az önkormányzati szervezetek.