Det er to viktige ting å vite om Artikkel V, del av Grunnloven som staver ut hvordan å endre dokumentet. Den første er at det er vanskelig å endre Grunnloven. Det andre er at endringer saken mye mindre enn de fleste tror. Endringer endre teksten i Grunnloven, men—det sentrale punkt—svært viktige endringer skje, selv når teksten i Grunnloven forblir den samme., Grunnloven, i praksis, definitivt endringer, men endringene er ikke den viktigste måten at disse endringene til å skje.
Disse to ting—hvor vanskelig det er å endre Grunnloven, og hvordan så mange endringer skje uten endringer—er motsatte sider av samme mynt. Fordi det er så vanskelig å endre teksten, har vi funnet ut andre måter å gjøre den slags endringer som du kan forvente å få fra en endring av teksten. En nasjon, som andre levende ting, har til å tilpasse seg hvis den skal overleve. Hvis en slik tilpasning er stengt, har det å finne en annen måte. Det er hva USA, konstitusjonelle system har gjort. Vårt konstitusjonelle system—vår faktiske systemet, på den måten det fungerer faktisk, i motsetning til hva som er skrevet ned på papiret—er endret av Kongressen, President, domstolene, og ofte bare med endret forståelse blant folk, selv når teksten forblir den samme.
noen Ganger folk sier at mens ordene i teksten i Grunnloven har ikke endret, den «tolkning» av Grunnloven har. Det er ingen skade i å tenke på det på den måten., Men men, du forklare det, faktum er at vår forståelse av hva Grunnloven betyr at har forandret seg enormt over tid, på måter som ikke har mye å gjøre med konstitusjonelle endringer.
Spesielt, disse fire tingene er, tror jeg, det er sant: (1) Det har skjedd viktige endringer i den grunnleggende naturen av vår regjering som fant sted uten noen endring i den skriftlige Grunnloven. (2) Flere endringer som syntes å endre ting ble lagt til Grunnloven etter endringen allerede hadde skjedd i det meste av landet., Endringen ikke føre til endring; det bare bekreftet det. (3) Et par ganger, et forslag til en konstitusjonell endring ble forkastet—og ting forandret uansett, på den måten endringen ville ha forandret dem. Endringen ble formelt avvist—det er ikke i grunnlovens tekst—men, i praksis, det kan like godt ha blitt vedtatt. (4) Noen endringer som ble lagt til tekst prøvde, men klarte ikke å endre ting når de ble vedtatt, men mange år senere, da landet var klar, det endret seg på den måten endringen hadde angivelig nødvendige lenge før.,
Her er noen eksempler på hver.
(1) Endringer som skjer selv om det er ingen endring. I lang tid etter at landet ble grunnlagt, den føderale regjeringen gjorde ikke mye. Statlige myndigheter var mye mer viktig. Det har endret seg. I dag, federal law påvirker alle aspekter av våre liv. Men du kan ikke spore at bytt til en konstitusjonell endring. Noen mennesker vil si at, alle sammen, Grunnloven ga den føderale regjeringen potensial til å spille en viktig rolle; den føderale regjeringen bare valgte ikke å gjøre det., Andre mennesker kan si at den føderale regjeringen burde ikke være så kraftig. Men det er ikke benektes dette enorm endring i systemet vårt, og det er ingen lovendring som forårsaket det.
en Annen Perspektiv
Dette essayet er en del av en diskusjon om Artikkelen V med Michael B. Rappaport, Hugh og Hazel Darling Foundation Professor of Law, Direktør, Senter for Studier av Konstitusjonelle Originalism, Universitetet i San Diego School of Law. Les hele diskusjonen her.,
(2) Endringer som bare bekreftet en endring som allerede har skjedd. Det er mange eksempler på dette, men her er en som mange mennesker overse. Når Grunnloven først ble vedtatt, og folk ikke stemme for usas Senatorer, en stat er Senatorer ble valgt av det enkelte lands lovgivende forsamling. Det Syttende Endring, forutsatt at Senatorene velges ved avstemning blant publikum. Mange sier at det Syttende Endring gjort en viktig endring i vårt system, fordi det tok makten vekk fra statlige myndigheter.,
etter å Ha Senatorer som velges av folket, i stedet for av staten lovgivere, kan ha vært en stor endring. Men det Syttende Endringen ikke har mye å gjøre med det. Før det Syttende Endringen ble vedtatt, de fleste stater hadde allerede smart funnet ut måter å sørge for at folk—ikke staten lovgivere valgt Senatorer. For eksempel, flere stater holdt en folkeavstemning for Senatet og, mens offisielt at stemme ikke teller, enhver stat som lovgiver som ikke forplikter oss til å følge resultatet av stemmegivningen ville ha en nedsettende merkelapp ved siden av navnet sitt på stemmeseddelen., Så, som du kan forestille deg, lovgivere som følges folkets avgjørelse. Alt som skjedde før Grunnloven ble endret.
Du kan sammenligne denne endringen til en endring i måten vi velger Presidenten. Formelt er det Presidenten som er valgt av velgere, ikke av velgerne direkte. Opprinnelig var ideen at velgere ville være folk med god dømmekraft som ville gjøre opp sitt eget sinn om hvem som skal bli President. Nå, for praktiske formål, den velgere automatisk stemme på den kandidaten som vant valget i deres stat. Noen konstitusjonell endring autorisert denne store endringer.,
(3) Konstitusjonelle endringer som ble avvist—men i praksis, kan like godt ha blitt vedtatt. Det er et par eksempler, men den klareste en er Like Rettigheter Endring (den «ERA»), som ville ha forbudt føderale og statlige myndigheter kan nekte like rettigheter på grunnlag av kjønn. Kongressen godkjente endringen, men ikke nok usa gjorde det, så det ble aldri en del av Grunnloven., Men Høyesterett tolket av andre deler av Grunnloven for å hindre kjønnsdiskriminering, og i dag er det vanskelig å identifisere noen måte som loven ville være annerledes hvis den EPOKEN hadde blitt formelt blir lagt inn i Grunnloven.
(4) Endringer som trådte i kraft først når landet hadde endret av andre grunner. Den Femtende Endring angivelig garantert at folk ikke kunne holdes fra å stemme på grunn av deres rase. Det ble lagt til Grunnloven i 1870., Men godt inn i midten av det tjuende århundre, Afrikansk-Amerikanere i mange deler av Usa ble holdt fra å stemme ved ulovlige midler. Det var ikke før Voting Rights Act av 1965 at løftet om den Femtende Endringen ble til slutt holdt. Hvis du nettopp plukket opp en kopi av Grunnloven og lese den, du ville være fullstendig villedet om denne skammelig historie. Den Fjortende Endring, vedtatt i 1865, hadde en lignende skjebne. Det var ment å forhindre at mange former for diskriminering av minoriteter., Men løftet ble ikke realisert før nesten et århundre senere, under den sivile rettigheter era.
En sak kan gjøres for at de tidligste konstitusjonelle endringer som betydde noe. Det ville inkludere Bill of Rights, for eksempel, og den Tolvte Endring, som fikset et problem i måten President og Visepresident ble opprinnelig valgt. Og flere endringer har vært nyttig rengjøring tiltak, som den tjuefemte Endring, som sier hva som skjer hvis Presidenten er deaktivert., Men hvis du virkelig ønsker å forstå hvordan usas Grunnlov endringer i praksis, ikke bare på papiret—konstitusjonelle endringer, er en liten del av historien. Den virkelige handlingen—på mange måter er vår virkelige Grunnloven—er fra andre steder, og på den måten domstolene, Kongressen og Presidenten, og mennesker i deres daglige liv, har ført oss Grunnloven vi har i dag.