Grenser, Topografi og Klima
Brasil er det største landet i Sør-Amerika, har om lag halvparten av det totale arealet av kontinentet. Det grenser til Venezuela, Guyana, Surinam, fransk Guyana, og Atlanterhavet på den eastst; av Uruguay i sør, Argentina, Paraguay, Bolivia og Peru i vest, og av Colombia på nord-vest. En stor region av høye landene, heter det Brasilianske Høylandet, og i Amazonas-Bassenget er de viktigste topografiske egenskaper av landet., Regionen highlands er en erodert platå; de fleste av de sør-østlige halvparten av Brasil er dekket av skjold. Med en høyde på stigende fra ca 300 m til 1000 m, platået er uregelmessig kryss krysset av en rekke fjell ispedd med elvedaler. The Amazon River Basin opptar mer enn en tredjedel av landets areal. Dette territorium, er dekket med fuktig tropisk skog kjent som Amazonas-Skog. Brasil er klima varierer fra tempererte til tropisk. I Amazonas-Bassenget, og den årlige gjennomsnittlige temperaturen varierer fra 27 grader C til 32 grader C., Nedbør er rikelig, nå 2,030 mm per år, og i visse regioner opp til 5,080.mm Øst for det sentrale platået i Brasil, klimaet er subtropisk, men på grunn av stor høyde, det er variasjoner i temperatur. Denne regionen ofte lider av alvorlig tørke.
Egenskaper, og den Siste Utviklingen i det Politiske Systemet
Brasil er en føderal og konstitusjonelle republikk (den bevarte grunnloven går tilbake til 5 oktober 1988). Sin består av 26 delstater pluss distriktet hovedstad, Brasilia., Hovedstaden var tidligere Rio de Janeiro, men Brasilia ble bygget i interiør og ble den nye hovedstaden i 1960 for å etablere en balanse. Den lovgivende organ, landsmøtet består av Senatet (81 senatorer som velges for en periode på 8 år, og Huset av Varamedlemmer, 513 medlemmer som velges for en periode på fire år). Antall varamedlemmer fra hver stat er i forhold til landets befolkning. Hver av de tjue-seks stater som har sin egen administrasjon med dårlig definert krefter sammenlignet med de av den føderale regjeringen.,
Landbruk i Brasil
Den Brasilianske landbruket er høyt utviklet. 23.3% av Brasils 57 millioner arbeidere er engasjert i landbruk. Selv om bare 62 millioner hektar av land er dyrket (mindre enn 7,5% av landets areal), og sektoren bidrar bare 11% av BNP, landet er konkurransedyktige i et antall av landbruksvirksomhet : Brasil er verdens største produsent og eksportør av kaffe og konsentrert appelsinjuice, og den nest største eksportør av soya. Andre store produkter er ris, mais, sukkerrør, og kakao., Brasil er også et husdyr oppforing av landet, andre i verden for gris øker.
til tross for avskoging av om lag 2 millioner hektar mellom 1979 og 1990, 58% av Brasiliansk territorium er fortsatt dekket med skog. Frekvensen av avskoging er synkende med gjennomføring av tiltak for bevaring og finanspolitiske reformer som tar sikte på å beskytte miljøet., Denne nye retningen er viktig og nødvendig, ikke bare for beskyttelse av ekstraordinære biologisk mangfold i Brasil (mer enn 20% av verdens plante-typer som er funnet der), men også for den avgjørende rolle som skog spiller i opptaket av karbondioksid.
Nåværende Økonomiske Situasjonen
regjeringen installert i Mars 1990 lansert en svært ambisiøs økonomisk reform program rettet mot å modernisere økonomien, pris stabilisering, dereguleringen og fri handel., En avtale ble signert med IMF i 1992, noe som åpnet veien senere for en ekstern gjeld restrukturering avtalen skal være inngått med utenlandske banker (April 1994). I juli 1994, en ny valuta, den virkelige ble satt i sirkulasjon for å bekjempe inflasjonen. I motsetning til den cruzado, den tidligere valuta, den ekte var ikke underlagt rask devaluering og inflasjon, svekket seg betydelig siden dens introduksjon. Privatisering, økonomisk utvinning, og handel liberalisering politikk fikk et nytt løft med den nye regjeringen til president F. CARDOSO, valgt i oktober 1994, og gjenvalgt i 1998.
B.,Pågående Desentralisering Prosessen
Bakgrunn, Mål, og Juridisk Rammeverk
Desentralisering i Brasil dateres tilbake en lang tid. Sent i det 19. århundre, etablert av 1891 grunnloven, og bekreftet siden av andre konstitusjonelle lover, føderalistisk desentralisering distribuerer kraft blant de 26 landene og fem tusen kommunene i føderasjonen. Dermed, på tross av perioder med militær diktatur, valget til Kongressen, state samlinger, de fleste ordførere og byen rådgivere, ble holdt på en eller annen måte., Den pågående desentralisering prosessen startet på slutten av 1980-tallet, da landet vedtatt et avansert føderalistisk, charter, som ble styrket av at en økning i skatte-ressurser for usa og kommuner, på bekostning av direkte og indirekte skatter tidligere samles inn av den føderale regjeringen.
På en måte omfanget av føderalisme og desentralisering i Brasil kan tolkes som en avgjørelse av den føderale nivå for å løse problemet med avtagende budsjettmessige ressurser innen rammen av stabilisering og strukturell tilpasning politikk., Målet med den pågående desentralisering er dermed å dele kostnadene for justering blant de statene. Regjeringen foretok konstitusjonelle reformer i 1989 for å sette det gjeldende desentralisering prosessen i kraft.
Funksjoner, Ressurser og Autonomi i Desentraliserte Enheter
1989 konstitusjonelle reformer tildelt nye funksjoner til middels nivå av regjeringen (usa), spesielt i området av beslutningsprosessen, gjennomføring og finansiering., Gitt de budsjettmessige begrensninger rundt desentralisering prosessen, den desentraliserte enheter har bare en del av de ressursene de trenger for å utføre sine nye funksjoner. De har autonomi i bruk av sine ressurser, men det er begrenset, og i noen tilfeller er dårlig definert.
C., Desentralisering og Rural Utvikling
Former for Desentralisering, Landbruk og distriktsutvikling politikkutforming
Det er ingen desentralisering prosessen knyttet til landbruket, og det er heller avtaler mellom nasjonale myndigheter og de stater, innenfor rammen av Brasilianske føderalisme. Dermed er den dominerende form for desentralisering er deconcentration på sentralt nivå tjenester., Følgelig, Landbruks-ikke gjennomgå noen reell omstilling, selv om kommunene er spurt hver gang til å gripe inn i bøndene reform, distriktsutvikling, og landbruks-støtte-tjenester.
Modaliteter for planlegging og strategiske program formulering er nasjonalt nivå privilegier og den myndighet som flyter nedover. Imidlertid, på grunn av den lange tradisjonen av føderalisme i Brasil, det er variasjon av politikk for å ta hensyn til regionale og produksjon egenskaper.
Ingen avansert form for konsultasjon eller koordinering ble satt i kraft., Derav alle handlinger knyttet til utstyr og rural infrastruktur, finansiering og kontroll, overvåking og evaluering, er lite ansvar på nasjonalt nivå.
Desentralisering og Landbruks-Support Services
For de store landbruks-support tjenester også (trening, extension, forskning, gjødsel, frø, vanning), politiske vilje er den eksklusive domene på nasjonalt nivå, med unntak av innganger, som statene har beslutningsmyndighet., Finansiering av disse tjenestene er delt av nasjonale myndigheter og de stater, bortsett fra trening og vanning, som er lite ansvar på nasjonalt nivå. Den viktigste aktør på levering av disse tjenestene er offentlig sektor, bortsett fra tilførsel av innganger, som for privat sektor, som i mange andre land, begynte å spille en dominerende rolle i de siste årene.,
Retningslinjer for Støtte, Begrensninger og Evaluering av Desentralisering Prosessen
i den grad at de utviklingstrekk som er nevnt ovenfor er mer et resultat av tradisjonelle Brasilianske føderalisme enn av desentralisering, det er ingen stor støtte for personvern for desentralisering : informasjon, formidling, opplæring på den nye ansvarsområder og organisatorisk støtte. Som et resultat, er det lett å forstå at den største begrensningen på Brasiliansk desentralisering politikk er mangel på kapasitet i lokale myndigheter og organisasjoner i det sivile samfunn.,
Den positive virkningen av desentralisering, eller mer presist, av avanserte former for føderalisme, er nesten ubetydelig. Det innebærer bare for sosial infrastruktur og miljøvern. Dessuten er virkningen på disse områdene er ikke nødvendigvis et resultat av desentralisering som sådan, men snarere av visse sosiale programmer for nasjonale myndigheter, som lettelse opp på kommunene for deres gjennomføring, eller av den rollen spilles av Brasil i det internasjonale arbeidet for å beskytte miljøet., Et annet problem er mangelen på deltakelse av medlemmene i nasjonal, regional og lokal politikkutforming.
Outlook
for Å oppsummere, Brasil satt i kraft i de siste par årene, en politikk som kan beskrives mer som en styrking av føderalisme enn av desentralisering., Begrenset autonomi i usa og utilstrekkelighet på økonomiske ressurser er kanskje ikke en ideell situasjon, fordi de øker sjansene for den nye generasjonen av institusjonelle ugyldig i et visst antall områder, spesielt fordi de vil ha en informasjonspolitikk på desentralisering prosessen ikke lette koordinering av aktiviteter eller konsultasjoner på riktig bruk av utilstrekkelige ressurser til disposisjon for de subnational enheter.