– Hvorfor må vi holde avstemning om dette? Å Utforske Prop. 13 s ‘skatteopprøret Family Tree’

skatte-opprøret startet i California i 1978, men det har aldri egentlig avsluttet.

Fire tiår siden mad-som-helvete velgerne kommet sammen for å passere Forslag 13, tildekking eiendomsskatt, slapping en konstitusjonell snuten på staten og vanskelige, lokale budsjetter som en vaskeklut. Velgerne ‘ s anti-tax feber kan ha brutt i år siden, men arven av Prop. 13 er fortsatt veldig mye med oss.

Behovet for bevis? Sjekk din stemmeseddel.,

Dette året, Californians blir bedt om å veie inn på to flere endringer i skatte-slashing konstitusjonelle endringer som har gjort mer enn noen andre California stemmeseddelen tiltak for å omskape statens skatte-landskapet og politikk for beskatning.

Proposition 19 ville pop åpne en ny eiendom skatt smutthull for eldre eller funksjonshemmede huseiere, mens du syr stenge en annen for folk som arver sine foreldres og besteforeldres hjem. Og Forslag 15 ville øke eiendomsskatt på mange virksomheter — den største endringen til California ‘ s eiendomsskatt struktur siden Prop., 13 kampanje leder Howard Jarvis var rekkverk mot høye skatter og «marinert byråkrater.»

Hvis det virker som California velgerne stadig blir bedt om å definere, klargjøre, overhaling eller skrive om vilkårene i 1978 skatteopprøret, det er fordi vi er. Siden Prop. 13, er det staten som har stemt 33 ganger på potensielle endringer til det. Disse avleggere av Prop. 13 har gitt grobunn for sine egne avleggere, legge tillegg til revisjoner i forhold til endringer i den opprinnelige teksten. Førti-to år senere, treet plantet først i 1978 har fått mektige tangled.,

«Det er en eviggrønn historie,» sa Jason Cohn, som Jarvis dokumentar Første Sint Mann, hadde premiere i forrige uke. Cohn og hans kone, Camille Servan-Schreiber, begynte å arbeide på film i 2010 når velgerne vurderer Forslag 26 — et vellykket Prop. 13 patch som gjorde det enda vanskeligere for statlige og lokale myndigheter for å øke inntektene gjennom avgifter.

«Det er aldri ikke relevant,» sa Cohn.

Det er noen områder av California økonomisk eller politisk liv som Prop. 13 har ikke rørt.,l kjøpesummen (snarere enn hvor mye det kan være i dag solgt for)

Lov som vurderes verdien å tommers opp med inflasjon, men ikke mer enn 2% hvert år

Tillatt på en eiendom for å bli vurdert på nytt når den er solgt eller hvis eieren gjør en betydelig forbedring eller tillegg

som Kreves for lokale og statlige myndigheter, og i noen tilfeller velgere — for å få to tredeler av stemmene for å innføre nye skatter

På kort sikt, tiltaket ga huseiere en varig skatt kutt og, midt skyrocketing eiendomsmegling priser, gjort det mye enklere for boligeiere å bo i sine hjem., I exchange, eiendomsskatt betalinger falt 60% i løpet av et år, kutte $7 milliarder kroner fra byen og school district budsjetter.

Lengre sikt, Prop. 13 hadde en rekke utilsiktede konsekvenser. Staten regjeringen lagt til grunn en mye større rolle i skolen finansiering. Lokale myndigheter plutselig hadde et større insentiv til å godkjenne commercial real estate over bolig-utvikling. Regjeringer over California slått til andre kilder til inntekter, inkludert skatt, bruk av skatter og avgifter — for å gjøre opp forskjellen.

Prop. 13 kampanje gjallet over hele landet., Jarvis, den snakkesalig, sigar-chomping politiske klegg som hadde vært å vippe på Californias mva-kode, Don Quijote-som i mange tiår, ble et magasin cover-gracing populistisk helt over natten. Skatt-capping tiltak spiret opp andre steder, augering raset valget av Ronald Reagan. I dens kjølvann, Jerry Brown, statens guvernør på den tiden, kom til rebrand seg en «født på ny skatt cutter» — en av mange Demokrater som ville se «skatt» og «offentlige utgifter» som fire brev ord for flere tiår framover.

«Den æra av skatteopprøret, tror jeg, har i stor grad endte i California,» sa Cohn., «Men Prop. 13 har sin egen status utenfor som liberal-konservativ spektrum.»

Data visualisering av John Osborn D ‘ Agostino og Ben Christopher

Av 33 endringer satt før velgerne, 24 har gått. De kommer i tre varianter:

Perk Beskyttere

Under Prop. 13, et hjem er verdi er vurdert på nytt hver gang det er en endring av eierskap eller eieren gjør et tillegg eller forbedring. Grunneiere kan finne seg slapped med en mye høyere skatt regningen hvis de velger å løse opp sin nåværende plass, eller flytte til en ny. Så snart Prop., 13 gikk, begynte folk desperat for fritak.

Hvis noen er tvunget til å flytte etter en naturkatastrofe, ikke de fortjener en skatt pause? Hva om noen arver en hjem fra en forelder — er California kommer til å innføre et foreldreløst barn er skatt? Og hva om den ansvarlige hus som installerer et sprinkleranlegg? Et solcellepanel? En regn fat?

Siden 1978, er det store flertallet av Prop. 13-relaterte tiltak har skåret ut svært spesifikke unntak for nisje investeringer og transaksjoner, utvide skatt break ‘ s beskyttelse valg måle på en gang.,

Rulemakers

en Annen viktig funksjon av Prop. 13: Lovgivere i håp om å øke skattene må overbevise to tredjedeler av sine kolleger til å bli enige. For lokale avgifter, med to-tredjedeler av stemmene er nødvendig for å godkjenne «spesielle avgifter.»

Men hva hvis de skatter som ble brukt til å nedbetale gjeld? Hvis en reguleringsmyndighet pålegger en avgift eller en bot, er at en «skatt» også? Og hva er en «spesiell skatt» likevel?

Åtte flere tiltak har gått før, California velger å svare på slike spørsmål.

Skatt turgåere

Forslag 13 gjør det veldig vanskelig for myndighetene til å øke inntektene. Det var poenget., Så når interessegrupper er spesielt festet, noen ganger går de til velgerne direkte å be om et smutthull.

til Tross for alt, Prop. 13 beholdt sin grunnleggende struktur, sa Jon Coupal, president Howard Jarvis Skattytere Association, en av landets mest innflytelsesrike anti-skatt grupper. Eiendomsskatt er fortsatt begrenset oppad til 1% av eiendommens verdi, de kan øke med bare 2% hvert år, og revurdering fortsatt bare oppstår med en eierandel endringen eller oppgraderingen. «De er tre bein av avføring og de har ikke forandret seg,» sa Coupal.

Hva gjør Prop., 13 slik et bevegelig mål, stadig i behov av mer beskjedne endringer og presiseringer, sa han, er dens kortfattethet. 1978 innsats fant sted før California proposition kampanjer ble halv-en-milliard-dollar, profesjonalisert virksomheten de er i dag.

Altfor streng på enkelte steder og tvetydig i andre, Prop. 13 «var spesielt dårlig skrevet.,»

darien shanske, lov professor ved uc davis

Jarvis og hans co-tegnere «ikke var innsidere og de ønsket en rask umiddelbar løsning som virkelig var nødvendig på den tiden,» sa Coupal. «Det var sparsom…så det var mange ubesvarte spørsmål. Du kan kritisere Prop. 13 for det, men husk, de Forente Stater Bill of Rights er svært sparsomme også.»

Darien Shanske, en lov som professor ved UC Davis, er enig i at Prop. 13 s gjenta tilstedeværelse på stemmeseddelen er et produkt av den måten at det ble skrevet., Men han er ikke lik sin mangel av spesifisitet til geni av Grunnleggerne.

Altfor streng på enkelte steder og tvetydig andre tiltak «var spesielt dårlig skrevet,» sa han, noe som har ført til kontinuerlig innsats for å beskjære eller pode endringer på det. Det er å si noe om hyppige domstolen slag over sin presis betydning.

Kritikere av urne budsjettering hevder at den Lovgivende forsamling er bedre utstyrt enn velgerne til å gjøre kompliserte skatte-og utgifter beslutninger, og tror Prop. 13 det har resultert i en rasende catch-22., Ved å gjøre det mer vanskelig for lovgiverne å øke skattene, Prop. 13 gjør det mer sannsynlig at en økning vil kreve enda en stemmeseddel mål. Og fordi konstitusjonelle endringer kan bare endres gjennom de avgitte stemmene, direkte endringer til Prop. 13 må gå før velgerne.

avgiftspolitikk og raffinert utgifter avgjørelser ikke bør gjøres i Grunnloven, Shanske sa: «men når vi har startet ned denne veien, vi stuck med det, fordi nå kan vi ikke løse det, bortsett fra gjennom Grunnloven.,»

Via Legge Det ut, CalMatters politisk reporter Ben Christopher aksjer hyppige oppdateringer fra (sosialt distansert) 2020 campaign trail.