istnieją dwie ważne rzeczy, aby wiedzieć o artykule V, część konstytucji, która określa, jak zmienić ten dokument. Po pierwsze, trudno zmienić konstytucję. Po drugie, poprawki mają o wiele mniejsze znaczenie niż większość ludzi myśli. Poprawki zmieniają tekst konstytucji, ale—co najważniejsze-bardzo ważne zmiany zdarzają się nawet wtedy, gdy tekst Konstytucji pozostaje taki sam., Konstytucja w praktyce zdecydowanie się zmienia, ale poprawki nie są główną drogą do tych zmian.
te dwie rzeczy—jak trudno jest zmienić konstytucję i jak wiele zmian dzieje się bez poprawek – to przeciwne strony tej samej monety. Ponieważ tak trudno jest zmienić tekst, opracowaliśmy inne sposoby wprowadzenia takich zmian, jakich można się spodziewać po zmianie tekstu. Naród, podobnie jak inne żywe istoty, musi się przystosować, aby przetrwać. Jeśli jeden środek adaptacji jest zamknięty, musi znaleźć inny sposób. To właśnie USA., system konstytucyjny się sprawdził. Nasz system konstytucyjny-nasz rzeczywisty system, w sposób, w jaki faktycznie działa, w przeciwieństwie do tego, co jest zapisane na papierze—jest zmieniany przez Kongres, prezydenta, sądy, a często tylko przez zmienione porozumienia między ludźmi, nawet gdy tekst pozostaje taki sam.
czasami ludzie mówią, że choć słowa tekstu Konstytucji się nie zmieniły, to „interpretacja” Konstytucji się zmieniła. Nie ma nic złego w myśleniu o tym w ten sposób., Ale jakkolwiek to wyjaśnisz, faktem jest, że nasze rozumienie tego, co oznacza Konstytucja, zmieniło się ogromnie w czasie, w sposób, który nie ma wiele wspólnego z poprawkami do Konstytucji.
w szczególności te cztery rzeczy są, myślę, prawdą: (1) nastąpiły ważne zmiany w podstawowym charakterze naszego rządu, które miały miejsce bez żadnych zmian w pisanej Konstytucji. (2) kilka poprawek, które wydawały się zmieniać, zostało dodanych do konstytucji po tym, jak zmiana nastąpiła już w większości kraju., Poprawka nie spowodowała zmiany, tylko ją potwierdziła. (3) kilka razy odrzucono wniosek w sprawie zmiany konstytucji—i tak wszystko się zmieniło, w taki sposób, w jaki zmiana by je zmieniła. Poprawka została formalnie odrzucona-nie ma jej w tekście konstytucji-ale w praktyce równie dobrze mogła zostać przyjęta. (4) Niektóre poprawki, które zostały dodane do tekstu, próbowały, ale nie udało się, zmienić rzeczy, kiedy zostały przyjęte; ale wiele lat później, kiedy kraj był gotowy, zmienił się w sposób, w jaki poprawka rzekomo wymagała długo wcześniej.,
Oto kilka przykładów każdego z nich.
(1) Zmiany, które zdarzają się mimo braku poprawek. Przez długi czas po tym, jak naród został założony, rząd federalny nie zrobił wiele. Ważniejsze były rządy stanowe. To się zmieniło. Dziś prawo federalne wpływa na każdy aspekt naszego życia. Ale nie można prześledzić tej zmiany do żadnej poprawki do Konstytucji. Niektórzy powiedzą, że przez cały czas Konstytucja dawała rządowi federalnemu potencjał do odegrania tej ważnej roli; rząd federalny po prostu postanowił tego nie robić., Inni ludzie mogą powiedzieć, że rząd federalny nie powinien być tak potężny. Ale nie można zaprzeczyć tej ogromnej zmianie w naszym systemie i nie ma poprawki, która to spowodowała.
inna perspektywa
ten esej jest częścią dyskusji na temat artykułu V Z Michael B. Rappaport, Hugh and Hazel Darling Foundation profesor prawa, dyrektor, Center for the Study of Constitutional Originalism, University of San Diego School of Law. Przeczytaj całą dyskusję tutaj.,
(2) poprawki, które właśnie potwierdziły zmianę, która już nastąpiła. Istnieje wiele przykładów tego, ale tutaj jest jeden, który wielu ludzi przeoczyć. Kiedy Konstytucja została uchwalona po raz pierwszy, ludzie nie głosowali na senatorów Stanów Zjednoczonych; senatorowie stanu byli wybierani przez legislaturę tego stanu. Siedemnasta poprawka przewidywała, że senatorowie są wybierani w głosowaniu powszechnym. Wiele osób twierdzi, że siedemnasta poprawka wprowadziła ważną zmianę w naszym systemie, ponieważ odebrała władzę rządom stanowym.,
posiadanie senatorów wybieranych przez lud, a nie przez ustawodawców stanowych, mogło być wielką zmianą. Jednak siedemnasta poprawka nie miała z nią wiele wspólnego. Zanim siedemnasta poprawka została przyjęta, większość stanów już sprytnie wymyśliła sposoby, aby upewnić się, że ludzie—a nie ustawodawcy stanowi—wybierali senatorów. Na przykład kilka Stanów zorganizowało głosowanie powszechne w Senacie i chociaż oficjalnie głosowanie to się nie liczyło, każdy ustawodawca stanowy, który nie zobowiązał się do naśladowania wyniku tego głosowania, miałby dyskredytującą Etykietę obok jego nazwiska na karcie do głosowania., Więc, jak można sobie wyobrazić, ustawodawcy podążali za decyzją ludu. Wszystko to działo się przed nowelizacją Konstytucji.
można porównać tę zmianę do zmiany w sposobie wyboru prezydenta. Formalnie prezydent jest wybierany przez elektorów, a nie bezpośrednio przez wyborców. Początkowo chodziło o to, że elektorzy będą ludźmi z dobrym osądem, którzy sami decydują o tym, kto powinien być prezydentem. Teraz, dla praktycznych celów, elektorzy głosują automatycznie na kandydata, który wygrał głosowanie w swoim stanie. Żadna poprawka konstytucyjna nie upoważniła do tej poważnej zmiany.,
(3) poprawki do Konstytucji, które zostały odrzucone—ale w praktyce równie dobrze mogły zostać przyjęte. Jest kilka przykładów, ale najjaśniejszym z nich jest poprawka równych praw („ERA”), która zabraniałaby rządom federalnym i stanowym odmawiania równych praw ze względu na płeć. Kongres zatwierdził poprawkę, ale za mało Stanów tak się stało, więc nigdy nie stała się częścią Konstytucji., Ale Sąd Najwyższy zinterpretował Inne części konstytucji, aby zapobiec dyskryminacji ze względu na płeć, a dziś trudno określić, w jaki sposób prawo byłoby inne, gdyby ERA została formalnie dodana do Konstytucji.
(4) Zmiany, które weszły w życie dopiero po zmianie kraju z innych powodów. Piętnasta poprawka rzekomo gwarantowała, że ludzie nie mogą być powstrzymani od głosowania z powodu ich rasy. Został dodany do Konstytucji w 1870 roku., Ale w połowie XX wieku Afroamerykanie w wielu częściach Stanów Zjednoczonych byli powstrzymywani od głosowania za pomocą nielegalnych środków. Dopiero ustawa o prawach do głosowania z 1965 roku dotrzymała obietnicy piętnastej poprawki. Gdybyś tylko wziął kopię Konstytucji i ją przeczytał, zostałbyś całkowicie wprowadzony w błąd co do tej haniebnej historii. Czternasta poprawka, przyjęta w 1865 roku, miała podobny los. Miała ona zapobiegać wielu formom dyskryminacji mniejszości., Ale jego obietnica została zrealizowana dopiero prawie sto lat później, w erze Praw Obywatelskich.
można stwierdzić, że najwcześniejsze zmiany konstytucji miały znaczenie. Obejmowałoby to na przykład Kartę Praw i dwunastą poprawkę, która rozwiązała problem w sposobie, w jaki prezydent i wiceprezydent zostali pierwotnie wybrani. Przydało się też kilka poprawek, np. dwudziesta piąta poprawka, która mówi, co się stanie, jeśli prezydent będzie niepełnosprawny., Ale jeśli naprawdę chcesz zrozumieć, jak zmienia się Konstytucja Stanów Zjednoczonych—w praktyce, nie tylko na papierze—poprawki do konstytucji są niewielką częścią historii. Prawdziwe działanie—pod wieloma względami nasza prawdziwa Konstytucja-jest gdzie indziej, w sposób, w jaki sądy, Kongres, prezydent i ludzie w ich codziennym życiu przynieśli nam konstytucję, którą mamy dzisiaj.