w tym tygodniu prezydent-elekt USA Joe Biden ogłosił nominacje do swojego zespołu ds. bezpieczeństwa narodowego. Wszyscy są znajomymi twarzami, ekspertami w swoich dziedzinach, z dużym doświadczeniem w biurokracji, którą wkrótce poprowadzą.
jest to grupa zdolna i kompetentna, taka, która będzie służyć Narodowym interesom USA i zapewni sojusznikom, że nowa administracja rozumie swoje role i obowiązki i traktuje je poważnie., Reszta świata i Republikańska opozycja mogą jednak nie współpracować w tym przedsięwzięciu, a jakikolwiek powrót do normalności, który obiecał kandydat Biden, może okazać się poza zasięgiem jego i jego zespołu.
Po pierwsze i najważniejsze, składa się z tradycjonalistów polityki zagranicznej, którzy wierzą, że USA muszą być zaangażowane w świecie, starają się przewodzić i powinny to zrobić za pośrednictwem instytucji wielostronnych, że poprzednie administracje pracował tak ciężko zbudować. Ich instynkt polega na tym, aby najpierw skonsultować się z sojusznikami i długoletnimi partnerami.,
Po drugie są blisko prezydenta elekta. Zagraniczni przywódcy muszą wiedzieć, że wysłannicy, z którymi się spotykają, przemawiają w imieniu prezydenta i że ich słowa są jego słowami. Nic nie jest bardziej szkodliwe dla skuteczności wysłannika niż postrzeganie przepaści między prezydentem a jego przedstawicielem. Dyplomaci w administracji Trumpa, bez względu na to, jak starszy lub jaką misję, byli często podcinani przez oświadczenia prezydenckie, które kłóciły się z orędziami, które starali się dostarczyć, nawet jeśli w odstępie kilku minut lub godzin.,
w zespole jest spójność poglądów między dyrektorem a agentami, a także poszanowanie procesu kształtowania polityki. Nie będzie wolnych urzędników, bo wiedzą, czego chce prezydent i doceniają związek między celami i środkami.
są dwa zagrożenia dla nowej administracji. Pierwszy to zbytnia pewność siebie. Ta grupa zna swoją pracę; niektórzy zajmowali podobne stanowiska zaledwie cztery lata temu. Świat zmienił się od tego czasu, jednak zespół Biden musi zrozumieć i odpowiedzieć na tę ewolucję., Prezydent elekt uznał tę nową rzeczywistość, ogłaszając nominacje, wyjaśniając, że ” chociaż ten zespół ma niezrównane doświadczenie i osiągnięcia, odzwierciedlają one również ideę, że nie możemy sprostać tym wyzwaniom za pomocą starego myślenia i niezmienionych nawyków.”Kluczowe znaczenie dla tego przydziału mają zmiany w sposobie działania i zarządzania sojuszami.
Sukces wymaga uznania, że populizm stojący za polityką Trumpa „America First” nie zniknął. Polityka zagraniczna musi lepiej służyć interesom Klasy średniej i nie być postrzegana jako narzędzie elit., Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Jake Sullivan wie o tym dobrze: służył w grupie zadaniowej, która skupiła się na tej kwestii. Musi on zapewnić, aby administracja Biden wykorzystała to zrozumienie, jeśli jej polityka ma być zrównoważona.
ta logika dyktuje bardziej ekspansywną definicję bezpieczeństwa narodowego, taką, którą administracja Trumpa przyjęła – i być może przekroczyła jej właściwą granicę. Decydenci polityczni muszą lepiej operacjonalizować związek między bezpieczeństwem gospodarczym i narodowym., Japonia podążała w tym kierunku wraz z reorganizacją Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Sekretariatu Bezpieczeństwa Narodowego. W przypadku USA oznacza to, że prokurator generalny oraz sekretarze Skarbu i handlu odegrają istotną rolę w świecie, w którym konkurencja między wielkimi mocarstwami jest wielowymiarowa.
głównym konkurentem są Chiny, a sojusznicy USA w Azji (i coraz częściej w Europie) zostaną wezwani do przyłączenia się do wysiłków na rzecz położenia kresu Chinom i powstrzymania rozprzestrzeniania się wpływów Pekinu., Polityka Chin będzie jednym z najważniejszych sprawdzianów powagi i wiarygodności nowej administracji, a także będzie przeprowadzana laserowa Kontrola spraw, w których jest ona przygotowana do współpracy z Chinami. Biden nie może poświęcić lub zagrozić interesom narodowym swoich sojuszników dla Porozumienia w sprawie innego zestawu obaw.
Japonia zwróci szczególną uwagę na rolę, jaką odegrał John Kerry, wieloletni przyjaciel Biden, który został mianowany międzynarodowym wysłannikiem klimatycznym. Zmiana klimatu była sygnowana przez Kerry ' ego, gdy pełnił funkcję drugiego sekretarza stanu Baracka Obamy i był szefem USA., negocjator paryskiego porozumienia klimatycznego, z którego Trump wycofał się po sześciu miesiącach urzędowania. Zmiany klimatu stanowią poważne zagrożenie i nie można ich rozwiązać bez udziału Chin, ale nie można w tym procesie poświęcać akcji Japońskich. To samo dotyczy Korei Północnej, Tajwanu czy Iranu.
drugie niebezpieczeństwo, z jakim boryka się administracja, dotyczy Partii Republikańskiej., Czy będzie współpracować z nowym prezydentem w celu przezwyciężenia krajowych wyzwań, takich jak epidemia COVID-19 i recesja, którą wywołała, czy też GOP będzie próbował sabotować nową administrację, odmawiając potwierdzenia nominacji, podważając wysiłki w celu radzenia sobie z tymi wyzwaniami i rozpoczęcia niekończących się dochodzeń w celu okaleczenia i odwrócenia uwagi rządu? Biden wierzy, że może rządzić z centrum i że dołączy do niego GOP; najnowsza historia nie daje podstaw do optymizmu. Florida Sen., Marco Rubio, który ma aspiracje do kandydowania na prezydenta w 2024 roku, potwierdził, że sceptycyzm jest w porządku, gdy ocenił, że nowy zespół Biden ' a ma „silne życiorysy … i będzie uprzejmy i uporządkowany opiekunami upadku Ameryki”, ale dodał, że „nie mam interesu w powrocie do „normalnej”, która pozostawiła nas zależnych od Chin.”
niewielu tak robi, w Waszyngtonie czy w Tokio. Wyzwaniem jest zbudowanie Administracji i wykorzystanie jej do prowadzenia wiarygodnej i spójnej polityki, która ma na celu utrzymanie pokojowego i dostatniego świata. Wygląda na to, że Biden dobrze zaczął.,
the Japan Times Editorial Board
w czasach dezinformacji i zbyt dużej ilości informacji wysokiej jakości dziennikarstwo jest ważniejsze niż kiedykolwiek.
zapisując się, możesz nam pomóc w poprawnym ułożeniu historii.
zapisz się teraz
