były sekretarz obrony USA Donald Rumsfeld wydał oświadczenie semantyki w dniu 12 lutego 2002 roku, kiedy wygłosił Wyjaśnienie mylące w kwestii Iraku, stosując koncepcję „znanych niewiadomych” (rzeczy, które są nieznane nieznane) „znanych niewiadomych” (rzeczy, które są nieznane nieznane) i „nieznanych nieznanych” (rzeczy, które nie są znane do nieznanego)., Zgadzam się z Donaldem Rumsfeldem, że koncepcja „znanych znanych, znanych niewiadomych i nieznanych niewiadomych” jest podstawą myślenia, która jest przydatna do analizy złożonych pytań. NASA nawet wdrożyła tę koncepcję w planowaniu misji kosmicznych i przygotowaniu planu radzenia sobie z ryzykiem, które może wynikać z „znanych znanych, znanych niewiadomych i nieznanych niewiadomych”., Wykorzystam pomysł Donalda Rumsfelda na temat „znanych znanych, znanych niewiadomych i nieznanych niewiadomych”, aby wyjaśnić złożoność konfliktu na Morzu Południowochińskim.
znane znane
„znane znane” to rzeczy, które znamy, czyli innymi słowy wiedza ogólna, którą mamy. Można powiedzieć, że sytuacja na Morzu Południowochińskim przez cały 2013 r.była stosunkowo spokojna. W 2013 r. ASEAN i Chiny świętowały 10. rocznicę strategicznej współpracy Chiny-ASEAN. Przez cały 2013 r. Chiny wykazywały umiarkowane nastawienie do Morza Południowochińskiego., W tym samym czasie ASEAN będzie obchodzić 40. rocznicę związku jako” partner dialogu ” z Japończykami. Obchody, które trwają przez cały 2013 r., zakończyły się konferencją wysokiego szczebla ASEAN-Japan CE-2 w Tokio w dniach 13-14 grudnia.
premier Japonii Shinzo Abe chce poparcia ASEAN dla roli aktywnej nowej Japonii w dziedzinie bezpieczeństwa. Ale nie otrzymał wsparcia, na które liczył podczas spotkania z liderami ASEAN na konferencji wysokiego szczebla w Tokio., Prawie wszyscy przywódcy ASEAN wydają się bardzo ostrożni i nie mogą się doczekać nowej roli Japonii w proaktifnie bezpieczeństwa, nie wywołując konfliktu z japońskimi sąsiadami w Azji Północno-Wschodniej, w szczególności Chinami i Koreą Północną.jednak rząd Abe przedstawia nowy plan strategiczny „pacyfizm proaktywny”, który obejmuje dodanie wydatków na potrzeby wojskowe, wzmocnienie sojuszy wojskowych z USA i ustanowienie nowych stosunków bezpieczeństwa z krajami ASEAN., Japonia udzieli kredytu jenowi na wsparcie wzmocnienia filipińskich sił zbrojnych, w tym na zakup 10 łodzi patrolowych straży przybrzeżnej wyprodukowanych w Japonii w celu zwiększenia siły floty na Morzu Filipińskim na Morzu Południowochińskim.
zaufanie do amerykańskiej polityki zagranicznej nad Azją ma jednak przeszkody, ponieważ prezydent Barack Obama musiał odwołać swoją wizytę w Azji Południowo-Wschodniej w październiku, spowodowaną problemem funduszy w Kongresie i zakończeniem prac rządu amerykańskiego., Jednak Kongres amerykański niedawno zatwierdził porozumienie fundacji, które zapobiegnie wstrzymaniu działań rządu amerykańskiego w 2014 roku. Pozwoli to Obamie odwiedzić Birmę (przewodniczący ASEAN na 2014 r.), aby wziąć udział w szczycie ASEAN-drugim amerykańskim i radzieckim do dziewiątek w Napyido na początku listopada 2014 r. Myanmar naprawdę chce pokazać, że Myanmar może być jednocześnie sąsiadem zarówno chińskich, jak i amerykańskich partnerów. Birma jest przedstawicielem ASEAN w koordynacji współpracy strategicznej ASEAN-USA w latach 2013-2015.,Zwiększenie amerykańskiej obecności wojskowej na Morzu Południowochińskim zwiększy ryzyko konfrontacji z Chinami. Ostatni incydent, który prawie wywołał starcie między Amerykanami a Chińczykami, miał miejsce 5 grudnia z udziałem USS Cowpens i statku, którego miejsce lądowania należy do Chin. Do incydentu doszło po tym, jak uss Cowpens nie posłuchał chińskich żądań zaprzestania nadzoru nad ćwiczeniami marynarki wojennej wzmocnionego Liaoning, lotniskowca China.,Aby poradzić sobie z amerykańską polityką zagraniczną Azji i rolą aktywnej nowej Japonii w dziedzinie bezpieczeństwa, Chiny starają się zwiększyć atrakcyjność Chin dla krajów Azji Południowo-Wschodniej, proponując Chinom (uzyskanym przez ASEAN) odnowienie umowy o wolnym handlu ASEAN-Chiny z 2010 r., a Nowy Testament dotyczy relacji Sąsiedztwa i przyjaznej współpracy.
znane niewiadome
bardziej niepokojące są rzeczy, o których wiemy, że nie znamy lub nie zdajemy sobie sprawy z potencjalnego ryzyka., Możliwe przykłady najbardziej odpowiedniego w odniesieniu do „znanego nieznanego” to nierozwiązana tajemnica dotycząca układu słonecznego, w którym żyjemy; jak się tworzy, źródło (lub możliwe źródła? jeśli chodzi o Morze Południowochińskie, jednym z „znanych niewiadomych” jest przypadek, w którym prawo poprosiło Filipiny o roszczenie do wybitnych i kontrowersyjnych Chin o „dziewięć kropkowanych linii” w kształcie litery U., Bez wstępnych konsultacji z państwami członkowskimi ASEAN w styczniu Filipiny postawiły Chinom oficjalne zarzuty przed Międzynarodowym Trybunałem prawa morskiego (International Tribunal on the Law Of The Sea). Aby przeanalizować tę sprawę, utworzono sąd składający się z pięciu sędziów, chociaż Chiny odmówiły udziału. W tym przypadku można wyróżnić szereg „znanych niewiadomych” na małą skalę i w krótkim czasie.,Nikt nie wie, czy sąd zgodzi się, że sąd ma jurysdykcję do dalszej analizy sprawy Filipin. Jeśli sąd stwierdzi, że sąd nie ma jurysdykcji, czy to oznacza, że Chiny wygrały sprawę i nie powinno być żadnego kwestionowania nowego prawa, które można złożyć w chińskich pozwach o „dziewięciokrotną linię” W Kształcie Litery U?, Z drugiej strony, jeśli sąd stwierdził, że sąd ma jurysdykcję, nie jest jasne, w jaki sposób sąd wyda orzeczenie związane z szeregiem zarzutów postawionych przez Filipiny. Ponieważ Chiny nigdy oficjalnie nie wyjaśniły znaczenia dziewięciopunktowej linii w kształcie litery U, sąd może nie być w stanie rozwiązać niczego z tym związanego., Nawet jeśli sąd stwierdzi, że Chiny rzeczywiście naruszyły strefę morską Filipin lub pozbawiły Region-Region, który powinien znajdować się w zasięgu ise Filipin, w jaki sposób zostaną przeprowadzone decyzje w sprawie Chin?
„dziewięć przerywanych linii w kształcie litery U” jest jedną z „znanych niewiadomych”, która najbardziej martwi Morze Południowochińskie. Na mapie opublikowanej w 1947 r.przedstawiciele chińskiego rządu wykorzystali jedenaście kropkowanych linii do oznaczenia terytorium na Morzu Południowochińskim., Bardzo wyraźnie nie zwracają uwagi na szczegóły mapowania, nie identyfikują jedenastu kropkowanych linii o współrzędnych geograficznych jakiegokolwiek rodzaju. Jeśli jedenasta linia przerywana jest przeznaczona jako granica obszaru morskiego, wówczas do jedenastu linii przerywanych należy narysować linię prostą uzupełnioną dokładnymi współrzędnymi geograficznymi we wszystkich ważnych punktach.Po 1949 r. Chińczycy przyjęli mapę Morza Południowochińskiego stworzoną przez nacjonalistyczny rząd Kuomintangu, która wykorzystuje jedenaście kropkowanych linii., Po rozstrzygnięciu sporów z Wietnamczykami północnymi w sprawie ustalenia granicy morskiej na początku lat pięćdziesiątych dwie z jedenastu takich linii związanych z Zatoką Tonkin zostały usunięte przez Chińczyków. W związku z sytuacją w tym czasie Chińczycy przejęli kontrolę nad strategią dwuznaczności terenkananya, zmuszając inne strony zaangażowane w spór do dalszego zastanawiania się nad prawdziwym znaczeniem „dziewięcioczłonowej linii” w kształcie litery U.,Jedną z” znanych niewiadomych ” innych związanych z Tajwanem jest okupacja Wojskowa Taiping/itu Aba, która jest największą wyspą Wyspy-wyspą rzadko kwestionowaną. Chiny nie mogą tolerować obecności wojska na Tajwanie bez powodu. Być może jest to przykład manifestacji polityki „jednych Chin”.Co by się stało, gdyby Chinom udało się zachować roszczenia do historycznie istniejących praw do tego obszaru-obszaru, który stał się konfliktem na Morzu Południowochińskim? Ta” znana nieznana ” jest niepokojąca., Pierwszym efektem jest prawdopodobnie zniesienie UNCLOS. Inne supermocarstwa mogą ulec pokusie anektowania obszarów i obszarów morskich na obszarze innego konfliktu, przy użyciu roszczeń o prawa historyczne. Jak daleko ktoś może zagłębić się w historię przeszłości, aby złożyć pozwy oparte na prawach historycznie ustalonych? Jednak wszyscy pochodzimy od wspólnego przodka, jeśli zbadamy wystarczająco głęboko historię przeszłości.Jednym z „znanych niewiadomych” jest zamiar strategicznych Chin, aby lepiej pokazać swoje wpływy na Morzu Południowochińskim., Chińscy nampkanie nalegają, aby latający Krzyż i swoboda żeglugi na tym obszarze nie stanowiły problemu dla żadnego kraju, który praktykuje ” prawo niewinnego przejścia „(prawa pokojowego krzyża). Ale Chińczycy odrzucą aktywność wojskową okrętów wojennych i samolotów obcych w ramach 200 Nm WSE Chin, a nawet czasami będą próbować interweniować.,W najbliższym czasie Chiny mogą nawet wprowadzić jednostronnie strefę identyfikacji obrony powietrznej (Air Defense Identification Zone, ADIZ) w regionie Morza Południowochińskiego, która może pochodzić z Parasela i rozciągać się na południe aż do Spratly, miejsca, w którym latają chińskie samoloty gotowe do działania. Sekretarz Stanu John Kerry podczas swojej wizyty na Filipinach w dniu 17 grudnia 2013 roku ostrzegł Chiny, aby nie wprowadzać obrony powietrznej na Morzu Południowochińskim.,niepewność związana z Traktatem o wzajemnej obronie między Stanami Zjednoczonymi a Filipinami w 1951 r.jest również „znaną niewiadomą”.”Ameryka obecnie zwiększa swoją pomoc wojskową na Filipinach, w tym 40 milionów dolarów amerykańskich, które Kerry ogłosił w Manili 17 grudnia. Ale jak dotąd Ameryka wciąż wykazuje niejednoznaczne podejście do działań, które Ameryka podejmie w przypadku konfliktu zbrojnego między Filipinami a Chinami na Morzu Południowochińskim. Jest to prawdopodobnie jedna z części polityki dwuznaczności prowadzonej przez United., Niech Chińczycy zgadują tak długo, jak długo mogą działać na Morzu Południowochińskim.
jak rozwinie się konkurencja między Chinami a Ameryką to „znana niewiadoma”, czyli poważna. Z pewnością nie jest miło widzieć, że rozpoczęła się konkurencja sił zbrojnych, która jest wyraźnie widoczna w Azji Południowo-Wschodniej. Co może się stać, jeśli konkurencja się zaostrzy? Czy w tej części świata, w której żyjemy, wydarzy się III wojna światowa?,”Nieznane niewiadome” to rodzaj ryzyka, które jest najgorsze; nawet nie zdajemy sobie sprawy, że nie jesteśmy świadomi istnienia takich zagrożeń, a ryzyko to może powodować poważne konsekwencje. W wielu przypadkach jedna strona może postrzegać ryzyko jako „znane nieznane”, ale inne mogą być całkowicie nieświadome, że ryzyko to jest „nieznane nieznane”., Atak jest „nieznaną niewiadomą” dla Amerykanów, w dużej mierze z powodu naruszenia przez Japonię prawa międzynarodowego i norm dyplomacji. Jednocześnie Armia Japońska była świadoma tego, co robią, ale nie wyobrażam sobie skutków takiego ataku, a nawet gorzkich klęsk Japonii w ii wojnie światowej.
w Warunkach Morza Południowochińskiego, bardzo trudno jest znaleźć przykłady z ” nieznanych niewiadomych.,”Zgodnie z definicją nie zdajemy sobie sprawy, że „nieznane niewiadome”, które istnieją i nie możemy nawet przewidzieć konsekwencji „nieznanych niewiadomych” – T
niewiadomych niewiadomych
Sławoj Żyzek, filozof-zwolennik marksizmu, powiedział, że najważniejszą rzeczą dla ludzkości jest to, co nazwał „nieznanymi niewiadomymi”.,”Nieznana wiedza „to rzeczy, które istnieją i wpłynęły na życie ludzkości oraz na to, jak rozumiemy rzeczywistość świata, ale nie zdajemy sobie sprawy z tego, co wiemy o ich istnieniu, ani nie zdajemy sobie sprawy z ich wartości, lub, co gorsza, odmawiamy uznania, że wiemy, że” nieznana wiedza ” jest.Na poziomie krajowym każdy z krajów członkowskich ASEAN może być Pro-chiński lub pro-amerykański lub znajdować się na granicy ogrodzenia., Ale kiedy wszyscy zmieszali się w jedną grupę w ASEAN, każdy z krajów ASEAN powiedział, że będzie starał się zachować neutralną pozycję i konstruktywną ASEAN. Chcą, aby ASEAN był Centrum Dialogu i współpracy przyjaznym każdemu większemu krajowi. ASEAN udało się uczynić Chiny, Japonię, Koreę Południową, Indie i USA „strategicznymi” partnerami. Go Chok Tong, kiedy pełnił funkcję premiera Singapuru, opisał kiedyś grę ASEAN jako „cnotliwą rozwiązłość” (promiscuity nan saleh).,Jak skuteczna jest neutralność i quesentralan ASEAN? Jak długo? Czy rywalizacja Chińczyków i Amerykanów doprowadzi do poważnego rozłamu w ASEAN, a nawet do upadku organizacji, która ma już 47 lat? Jest to niepokój, którego prawie wszystkie kraje członkowskie ASEAN nie chcą sobie nawet wyobrazić, „nieznany znany”.
Innym przykładem „nieznanego znanego” jest niezdolność przywódców krajów Azji Wschodniej do rozstrzygania różnych konfliktów dotyczących wysp w regionie., Niezależnie od przypadku Morza Południowochińskiego istnieją różne konflikty między Chinami a Japonią w sprawie Diaoyu/Senkaku, między Japonią a Koreą Południową w sprawie Takeshima/Tokto, między Japonią a Rosją w sprawie regionu-Wysp północnych/Kurylskich. Konflikt o wyspę-ta wyspa jest źródłem napięć politycznych, które mogą prowadzić do niestabilności. Ale te konflikty wydają się być” nieznanymi znanymi ” dla większości przywódców Azji Wschodniej.,
wniosek
w oparciu o „znane znane fakty” konflikt na Morzu Południowochińskim jest nadal problemem zagrożonym dla regionu Azji Południowo-Wschodniej. Rozwiązanie tego konfliktu wymaga czasu i intencji dobra politycznego. Ale dzięki dialogowi i współpracy oraz pracy jako jedna jednostka ASEAN, wszystkie zaangażowane strony mogą wzajemnie budować wzajemne zaufanie do siebie i unikać pojawiania się napięcia-napięcia nowego., Stworzenie Kodeksu postępowania dobra ASEAN-Chiny na Morzu Południowochińskim będzie niezwykłym skokiem w osiągnięciu tego celu.Jeśli wszystkie strony zaangażowane w spór o Morze Południowochińskie spróbują rozwiązać spór bez zamiaru samodzielnego wygrania, mogą spróbować znaleźć różne rozwiązania, które są praktyczne i uczciwe razem, w duchu wzajemnych ustępstw. Mogą zminimalizować ryzyko „znanych niewiadomych”.,ich niezdolność do działania ze zdrowym rozsądkiem sprawi, że nasz region będzie podatny na prawdopodobieństwo cudownych niespodzianek na Morzu Południowochińskim, „nieznanego nieznanego”, który pewnego dnia może eksplodować i zniszczyć pokój i dobre samopoczucie, które zostały do tego stworzone.Aby uniknąć podobnych okropnych sytuacji w przyszłości, uznanie obecności „nieznanych niewiadomych” w konflikcie na Morzu Południowochińskim przez każdą ze stron zaangażowanych w konflikt jest bardzo ważnym pierwszym krokiem., Nie mogą ciągle udawać, że nie są świadomi istnienia i opóźniają Ukończenie „nieznanych niewiadomych”, teraz jest czas na podjęcie działań. Tymczasem pozostało niewiele czasu na życie.
Termsak Chalermpalanupap
visiting Research Fellow w ASEAN Research Center, ISEAS, Singapur
(tłumaczenie z angielskiego na Indonezyjski Michaela Andreasa Tandiari)
przegląd Azji Południowo-Wschodniej z Kioto. Wydanie 15 (Marzec 2014). Morze Południowochińskie