FILANTROPIA RESPONSIVA

501(c)(4) Organizações: Maximizar sem fins Lucrativos Vozes & Mobilizar a opinião Pública

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Muitas das mais visíveis e politicamente ativo organizações sem fins lucrativos nos Estados Unidos são classificados pelo Internal Revenue Service (IRS) como 501(c)(4) bem-estar social dos grupos., A National Rifle Association( NRA), National Organization for Women (NOW), American Civil Liberties Union (ACLU) e Sierra Club, por exemplo, são organizações de alto perfil 501(C) (4) que são participantes ativos no processo de política pública do país. Eles fazem lobby a favor e contra a legislação, colocam questões nas telas de radar dos decisores políticos, e educam e mobilizam o público em torno do tempo das eleições, com 2004 não sendo exceção.,as fundações devem considerar a possibilidade de prestar apoio às suas 501(C)(3) doações caritativas para ajudar estes grupos a desenvolver a experiência institucional necessária para estabelecer e gerir—legal e eficazmente—as organizações 501(C)(4). Fornecer apoio ajudaria os beneficiários a trabalhar para efetivar mudanças sistêmicas de longo prazo que ajudariam a combater as causas profundas dos problemas sociais, econômicos e políticos que assolam seus constituintes.,de acordo com o IRS, “para ser considerada operada exclusivamente para a promoção do bem-estar social, uma organização deve operar principalmente para promover (de alguma forma) o bem comum e bem-estar geral das pessoas da comunidade (por exemplo, trazendo melhorias cívicas e melhorias sociais).”Muitas organizações que não recebem 501(C) (3) status de caridade—porque, por exemplo, seu foco de programa é muito estreito ou eles são explicitamente políticos—são concedidos 501(C) (4) status., De acordo com dados do National Center for Charitable Statistics, existem 120,000 501(C)(4) organizações em arquivo com o IRS, em comparação com cerca de 1 milhão 501(C)(3) grupos. Dados adicionais do National Center for Charitable Statistics sugerem que 501 (C) (4) organizações dependem de quotas de membros e outras contribuições individuais para uma grande parte de seus orçamentos. PoliticalMoneyLine.com acompanha as atividades de cerca de 300 organizações politicamente ativas 501 (C) (4) e relata que essas organizações ganharam US $1,7 bilhão em renda em 2003.,apesar de muitas organizações 501(C)(4) serem politicamente ativas—pesquisadores do setor sem fins lucrativos muitas vezes se referem a elas como “organizações de Defesa social”—é importante lembrar que a maioria é decididamente apolítica e recebem apenas 501(C)(4) status porque elas não se encaixam facilmente em outra categoria sem fins lucrativos., Por exemplo, 501(c)(4)s incluem os seguintes grupos variados:

• Sobre a Colina Liga de Futebol,
• Jersey Devils Fastpitch Time de Softball,
• Geórgia Wrestling Amador Associação,
• Beavercreek Pipoca Festival Corporation,
• Lenhador Campeonatos do Mundo de Fundação,
• Salão de festas latina e do Balanço Social, de Dança, de Associação,
• Estados Unidos Abertos Sandcastle Comissão, e
• Vale do Estoque de Trator de Extratores de Associação.,ao contrário de 501(C) (3) instituições de caridade, 501 (C) (4) organizações não podem oferecer aos seus doadores a capacidade de fazer doações dedutíveis de impostos, e geralmente não recebem subsídios da Fundação. Como um compromisso, essas organizações de bem-estar social podem se envolver em atividades de lobby ilimitadas, enquanto as instituições de caridade podem apenas fazer uma quantidade insubstancial de lobby. Da mesma forma, as instituições de caridade estão impedidas de fazer qualquer tipo de trabalho eleitoral direto, mas os grupos 501(C)(4) podem incentivar os seus “membros” a apoiar determinados candidatos para cargos públicos., A definição de” membro ” é bastante ampla e aberta a interpretação legal—tanto pelo IRS quanto pela Comissão Federal de eleições (FEC)—com algumas organizações supostamente contando visitantes para seus sites como membros.embora as instituições de caridade devam restringir a quantidade de lobbying que fazem, são autorizadas a envolver-se sem limites numa vasta gama de outros tipos de actividades de advocacia que não se enquadram na definição de lobbying do IRS, tais como educação pública, escrever op-eds sobre questões gerais de preocupação, realizar fóruns comunitários, etc.,muitas organizações experientes e bem financiadas 501(C)(3) e 501(C)(4) sabem como adaptar-se às leis e regulamentos fiscais que os impedem de se envolver em lobbying ilimitado e trabalho eleitoral limitado ou receber doações tributáveis e da Fundação. Ao reunir um 501 (C) (3) e um 501(C) (4) em uma organização—e gerindo cuidadosamente o fluxo de dinheiro e pessoal entre as duas organizações—os grupos podem receber impostos dedutíveis e doações da fundação e continuar a fazer lobby extensivamente sem violar a lei., A NRA, AGORA, a ACLU e do Sierra Club, por exemplo, todos têm essa estrutura e receber centenas de milhares de dólares, se não milhões—de fundações e individuais de saúde através de sua organização 501(c)(3) filiais, o que geralmente têm nomes que são semelhantes a 501(c)(4) entidade—por exemplo, o Sierra Club é uma organização 501(c)(3) organização, enquanto o Sierra Club, a Fundação é uma organização 501(c)(4). Muitas outras grandes organizações nacionais usam uma estrutura semelhante.,os grupos de assistência Social podem igualmente ter um comité de acção política (CCP) filiado, distinguindo-os ainda mais das instituições de solidariedade social. Os PACs permitem que as organizações se envolvam diretamente nas eleições a nível nacional e estadual, fornecendo dinheiro para candidatos a cargos públicos. O NRA, agora e Sierra Club todos têm pelo menos um PAC filiado com a principal Organização Nacional, e bombearam milhões de dólares nas últimas várias eleições.

  uma das organizações mais visíveis e activas 501(C)(4) é a MoveOn.,org, que constrói apoio popular e financeiro para idéias políticas progressistas e candidatos para cargos públicos. MoveOn.org tem o seu próprio PAC, o MoveOn PAC, que esteve fortemente envolvido nas eleições de 2004. Bilionários Peter Lewis e George Soros deram MoveOn.org e MoveOn PAC milhões de dólares em doações.,American for the Arts, uma instituição de caridade 501(C)(3) que tem a ampla missão de promover as artes na América, “representando e servindo comunidades locais e criando oportunidades para todos os Americanos para participar e apreciar todas as formas das artes”, recentemente estabeleceu uma organização 501(C)(4) chamada The Americans for the Arts Action Fund. Em 2002, Ruth Lilly—a herdeira farmacêutica-deu aos americanos pelas artes $120 milhões. Parte desta doação está a ser utilizada para apoiar o trabalho do fundo.,de acordo com um comunicado de imprensa do Americans for the Arts, há uma necessidade de conectar cidadãos aos legisladores em torno da questão do financiamento do governo para as artes. O fundo de ação permitirá que a organização faça essas conexões, através de uma ampla organização popular e mobilização de esforços. O fundo de Acção também tenciona emitir um boletim de informação sobre os registos de voto dos decisores políticos para o apoio ao financiamento das artes. Ele espera reverter a tendência de declínio do apoio financeiro do governo federal e estadual para programas de artes nas comunidades e no sistema de educação pública.,organizações nacionais que consistem em uma organização de bem-estar social, uma caridade afiliada e um PAC têm o melhor de todos os mundos—eles podem se envolver em lobby ilimitado, apoiar financeiramente candidatos para cargos públicos, receber subsídios de fundações, e oferecer aos doadores a capacidade de fazer doações dedutíveis de impostos. Embora não seja difícil criar estas organizações híbridas, é necessário um certo grau de conhecimento jurídico e contabilístico., E legal de uma organização e de contabilidade, a perícia é altamente dependente de seu orçamento—o melhor financiou uma organização, maior é a probabilidade de os conselhos necessários para estabelecer organizações afiliadas e executá-los de forma eficaz e juridicamente considerar que os Americanos para as Artes foi capaz de estabelecer uma organização 501(c)(4) graças a Ruth Lily multimilionária presente., Além disso, muitas organizações caritativas menores podem ser intimidadas pela papelada necessária para estabelecer uma estrutura complexa, ou temer que se eles correm em perigo de leis fiscais (tornando-se demasiado envolvido com uma organização politicamente ativa, por exemplo), eles vão perder seu cobiçado status 501(C)(3).na verdade, a maioria das instituições de caridade tem tanto medo de perder o seu estatuto fiscal que não se envolvem em nenhum tipo de lobbying—apesar de as leis fiscais claramente afirmarem que podem fazê-lo até certos limites de despesa., Muitas organizações sem fins lucrativos preferem não se desviar de seus programas primários de prestação de serviços, seja por medo de perder seu status de isenção fiscal ou por causa de um desejo de dedicar todos os seus recursos diretamente a seus círculos eleitorais. Mas se as organizações querem realizar mudanças sistêmicas permanentes, elas também precisam estar preparadas para defender—inclusive por lobbying direto e popular—suas causas e círculos eleitorais.,

  Desde as fundações de todas as formas e tamanhos gostam de fazer soar o inestimável “assistência técnica” que o seu programa pessoal de fornecer aos beneficiários, deve fornecer os tipos de ajuda que pode ser usado para estabelecer uma organização 501(c)(4) organização, tais como jurídicos, de contabilidade e de formação que vai dar bolseiros habilidades e competências necessárias para o gerenciamento de tais uma estrutura organizacional.os dados e a experiência mostram que há muito pouco apoio da Fundação para a Advocacia sem fins lucrativos. Por exemplo, o centro de Fundação relata que apenas 1.,2% de todos os subsídios de dólares, em 2002, foram alocados para a ação social e trabalho de direitos civis (consulte FC Estatísticas on-line em fdncenter.org). Este resultado pode ser atribuída a uma variedade de causas, tais como excessivamente conservadora conselhos da fundação advogados, curadores da fundação temendo a má imprensa ou qualquer tipo de exposição política, e a fundação dos funcionários desconforto ou falta de conhecimento ou experiência com a mecânica de advocacia. Tendo em conta esta relutância em apoiar a defesa de 501(C)(3), não é provável que as fundações ajudem estes grupos a estabelecer 501(C)(4)., Mas se o Conselho da fundação e os membros da equipe quiserem usar seus dólares de doações para eliminar as desigualdades sociais e econômicas básicas, então colocar mais recursos em apoiar organizações e programas de advocacia é fundamental.com base na quantidade recorde de dinheiro que as pessoas deram aos candidatos para cargos públicos nesta eleição passada—e na profunda divisão ideológica em todos os Estados Unidos—esta é claramente uma das eras politicamente mais carregadas na história da nação., Os cerca de 1 milhão de organizações sem fins lucrativos de caridade nos Estados Unidos entram em contato com mais freqüência com pessoas e comunidades mais necessitadas do que qualquer outro tipo de instituição. Dar-lhes a capacidade de maximizar as suas vozes neste momento do processo político é uma responsabilidade à qual as fundações devem reflectir e considerar mais seriamente. Fornecer assistência técnica que realmente importa-relacionada com a defesa de interesses, lobby e representação política—é um bom lugar para começar.,o IRS define “lobbying” como uma actividade específica que, em última análise, envolve instar os legisladores a tomarem posições específicas sobre actos legislativos específicos. Ver as instruções do IRS para o esquema a (Formulário 990 ou 990-EZ) em http://www.irs.gov/pub/irs-03/i990sa.pdf.