FLOCO, Floyd Harold

Embora Floyd Floco chegou no Congresso sem ter ocupado um cargo público, ele foi amparado por sua experiência de gestão de uma das maiores igrejas na Cidade de Nova York: Allen African Methodist Episcopal (AME) da Igreja. Como um provedor de uma ampla gama de serviços sociais, a igreja foi o ponto focal econômico do bairro Queens da Jamaica., Flake fazia parte de uma nova geração de Representantes negros que procuravam trabalhar dentro da hierarquia do Congresso e que viam a raça como menos importante em seu papel como representantes. Um democrata, Flake muitas vezes se viu em parceria com os Republicanos para financiar os esforços de renovação urbana. Mas a vocação de Flake, em última análise, permaneceu sua igreja, e a meio de seu sexto mandato no Congresso ele saiu para voltar para Nova York. “Sei que nunca poderia ser um político de Beltway”, observou Flake. “há pessoas reais com problemas diários reais que precisam ser resolvidos.,Floyd Flake nasceu em Los Angeles, Califórnia, em 30 de janeiro de 1945, um dos 13 filhos de Robert Flake, Sr., um zelador, e Rosie Lee Johnson-Flake, uma dona de casa. Ambos os pais tinham apenas uma educação primária.2 The Flakes mudou-se para Houston, Texas, onde Floyd Flake frequentou escolas públicas e se juntou à Igreja AME aos dez anos de idade. Flake foi o primeiro de sua família a frequentar a faculdade. Graduou-se na Universidade Wilberforce, com um Bacharelato., em psicologia, em 1967, e, posteriormente, fez pós-graduação em Payne Seminário Teológico Wilberforce antes de ganhar o seu mestrado em divindade no Seminário Teológico, em Dayton, Ohio, em 1995.3 Floco mais tarde, estudou administração de empresas na Northeastern University, em Boston. Entre seus estudos, ele foi empregado como assistente social em Dayton, Ohio, um vendedor de uma grande empresa de tabaco, e um analista de marketing para uma empresa internacional de tecnologia e gerenciamento de documentos., Flake eventualmente se baseou em sua formação em Estudos Religiosos e educação, trabalhando como diretor do centro Afro–americano Martin Luther King Jr.e o capelão da Universidade de Boston. Flake se casou com Margaret Elaine McCollins, também uma ministra ordenada, e eles criaram quatro filhos: Aliya, Nailah, Robert Rasheed, e Harold Hasan.em 1976, Flake e sua esposa assumiram a Igreja Allen AME na Jamaica, um bairro principalmente negro e uma das seções mais pobres do bairro de Queens, na maioria da classe média, em Nova Iorque., Nomeado em homenagem a Richard Allen da sociedade livre Africana, A Igreja de Flake foi a mais antiga igreja AME em Queens, que remonta à década de 1860.4 sob a liderança de Flake, Allen AME tornou–se a segunda maior igreja negra da cidade de Nova Iorque, inchando de 1.000 para mais de 5.000 membros em pouco mais de uma década.5 Como um provedor de Serviços Comunitários de proximidade, como uma clínica de saúde, uma escola primária, e Habitação Acessível, Allen AME tornou-se o ponto focal econômico do bairro Jamaica.6 outros pastores negros locais falaram muito do Ministério de Flake., “Ele é um mestre construtor”, observou um reverendo Pentecostal local. Um líder Batista regional o chamou de ” um modelo para o clero.”7

Flake não considerou concorrer a um cargo público até que Joseph Addabbo, um representante de longa data do sudeste de Queens, morreu em abril de 1986, abrindo um assento na casa. Os líderes democráticos procuraram um negro para substituir Addabbo, cujo eleitorado havia mudado dramaticamente durante seus 25 anos de carreira–de uma grande maioria irlandesa e italiana de classe média para uma que era 65 por cento Negra., Excluindo o bairro empobrecido de Flake na Jamaica, o distrito constituiu uma das maiores comunidades de classe média negra do país.8 Flake perdeu a nomeação do partido para o lugar para Alton Waldon Jr., um advogado da comunidade negra e um ex-policial. Em uma eleição especial lotada, Flake concorreu na Plataforma Do Partido Unity. Vários outros democratas também se juntaram à corrida em bilhetes de terceiros, proporcionando Waldon com competição no distrito esmagadoramente democrático., Flake era o principal adversário de Waldon; ele gostava do apoio do New York Times, bem como o poderoso apoio do clero local.9 Flake venceu a disputa inicial em junho por apenas 197 votos, mas Waldon assumiu a liderança por 276 votos após as cédulas de ausência foram contadas. O nome de Flake não foi a cédula de ausência, devido a um erro de arquivo que ocorreu pouco antes da eleição. Apesar de Flake ter tentado anular os votos na corte federal, ele não teve sucesso.10 “foi impressionante”, Flake notou sua perda para Waldon. “Um dia vais para a cama tendo ganho uma eleição., Uma semana depois descobres que perdeste por causa dos votos ausentes.11 Flake retornou três meses depois para enfrentar Waldon para a nomeação democrata para o centésimo Congresso (1987-1989). Além de sua base na Jamaica, Flake também teve um endosso do Prefeito de Nova Iorque Edward Koch, que lhe entregou alguns dos bairros fortemente judeus e italianos que permaneceram no distrito. Flake derrotou o titular nas primárias por 3.000 votos.,12 equivalendo a uma vitória no distrito Democrata, a nomeação de Flake o impulsionou para as eleições gerais, onde ele ganhou com 68 por cento dos votos. Flake ganhou a reeleição cinco vezes, tipicamente ganhando entre 60 e 70 por cento dos votos em eleições gerais um pouco lotadas.13 In 1992, a well–publicized legal controversy catapulted Flake into a primary battle. O Democrata Negro Simeon Golar, um juiz local, desafiou sua nomeação.,14 Golar afirmou que Flake se concentrou mais em sua igreja e seu bairro circundante do que em seus deveres congressionais e bairros fora da Jamaica.15 o estabelecimento democrático em Queens decidiu apoiar Golar nas primárias.16 Flake retaliou fornecendo uma lista de candidatos para as eleições locais que eram leais a ele e concorreram contra os candidatos escolhidos a dedo do partido. As autoridades eleitorais expulsaram vários candidatos de Flake da votação por não observar as regras de arquivamento.,17 apesar da raiva dos Democratas pelo seu desafio, Flake permaneceu na votação primária e saiu vitorioso. o passado de Flake nos negócios e no desenvolvimento urbano fez com que fosse nomeado para os comités bancários e de pequenas empresas. Após a perda de vários incumbentes no Comitê Bancário nas eleições de 1992, Flake subiu para presidir a Subcomissão de supervisão geral do painel.18 Flake efetivamente usou suas atribuições de comitê para ajudar a orientar o dinheiro federal para projetos de renovação urbana em seu distrito., Em 1995, uma publicação de Nova Iorque citou – o como um dos mais eficazes Representantes do Estado de Nova Iorque em relação à aquisição de fundos federais.19 vontade de Flake de trabalhar com os republicanos e seus constituintes corporativos tradicionais muitas vezes ajudou-o a atingir seus objetivos. Em 1993, aproveitando-se de sua nova presidência em uma subcomissão bancária, Flake introduziu um plano abrangente de desenvolvimento da comunidade que, exteriormente, se opôs a um plano avançado pelo presidente democrata William J. (Bill) Clinton., Juntamente com o membro do Ranking no Comitê Bancário, o representante Jim Leach do Iowa, Flake elaborou legislação que redirecionou um terço do financiamento para a proposta de Clinton dos bancos de desenvolvimento da comunidade local para grandes instituições de crédito.20 de acordo com Flake, este movimento proporcionou incentivos aos grandes bancos para emprestarem às comunidades pobres—primeiro, através da subscrição de emprestadores locais, a fim de ajudar as pequenas empresas a levantar-se e segundo, incentivando os mutuantes maiores a assumir as empresas à medida que amadureceram., Partes da legislação de Flake foram posteriormente incorporadas na Community Development Banking and Financial Institutions Act, que foi assinada em lei em 1994.21 o apoio de Flake para partes do Contrato do GOP com a América foi controverso. Democratas da Câmara quase unanimemente se opuseram à lista de 1994 de promessas de campanha para a legislação de reforma, mas o contrato ajudou os republicanos vault no poder na câmara em 1995., O apoio de Flake não foi sem reserva; ele informou o novo orador do GOP e contrato com o campeão americano Newt Gingrich da Geórgia que a agenda legislativa ignorou a América urbana. Gingrich mais tarde tomou nota do trabalho de Flake em Allen AME e trouxe-o em 1997 para cosponsor outro projeto de reforma republicana, o Community Renewal Act, que ofereceu benefícios fiscais e vales escolares para bairros urbanos pobres.22 O apoio de Flake aos vales escolares—créditos fiscais concedidos aos pais para que seus filhos pudessem frequentar escolas privadas—atraiu a maior crítica de dentro de seu partido., Citando o sucesso da Allen AME Christian School, Flake argumentou que as escolas privadas usavam menos dólares de imposto por aluno anualmente e se graduaram mais estudantes do que as escolas públicas. Ele também acreditava que os vales motivariam as escolas públicas para melhor gerirem suas finanças e currículos.23 a maioria dos Democratas via o programa como um abandono generalizado do sistema escolar público. Os inimigos incluíam o Congresso Black Caucus (CBC) e um poderoso lobby composto por muitos professores e administradores de Nova Iorque. Muitos destes professores eram membros de Allen AME., O líder da minoria da casa, Richard Gephardt, do Missouri, observou :”Eu estive na escola de Floyd Flake, e eu vi o quão verdadeiramente notável é. Mas se vamos rasgar o tapete debaixo das escolas públicas, cometemos um erro grave.”24

no entanto Flake votou com os democratas mais frequentemente do que não. Embora cauteloso com a dependência da assistência do governo, a aprovação de um projeto de reforma do bem-estar de 1996 fez Flake rail contra os cortes nos programas, que ele observou que custaria aos Nova-Iorquinos US $750 milhões em benefícios federais perdidos., Flake observou o papel da Rede federal de segurança para manter os pobres em grandes cidades à tona.25 Ele também foi um membro ativo da CBC e apoiou sua ampla missão. “Com esses 39 votos, fomos capazes de fazer um trabalho muito eficaz de pressionar o Presidente e o Congresso porque esses votos fizeram uma grande diferença”, observou Flake depois de um aumento na adesão ao caucus após as eleições de 1992. Mas ele advertiu contra a inclinação esquerdista da CBC face ao Congresso cada vez mais conservador., A bancada deve “tornar-se mais bipartidário,” Flake celebrados, bem como o “trabalho com a compreensão de que ele, como líder da nação, não pode se dar ao luxo de fazer as políticas que foram eficazes para nós, na década de 1970.”26

Allen AME permaneceu uma parte significativa do Floco de vida, e em julho de 1997, ele anunciou que renunciava ao Congresso para concentrar-se em seus deveres pastorais. “Minha vocação na vida é como um ministro”, disse Flake aos repórteres, ” então eu tive que chegar a uma verdadeira reconciliação … e é impossível continuar a permanência onde eu estou viajando de um lado para o outro para DC.,”27 Flake serviu o resto da sessão, deixando oficialmente em 15 de novembro. Candidatos que esperavam suceder Flake imediatamente buscaram seu apoio, reconhecendo o poder político local dos milhares de congregados de Allen AME.28 Flake apoiou o eventual vencedor, o ex-deputado estadual Gregory Meeks.Flake continuou a ser politicamente ativo após sua saída do Congresso, escrevendo peças op–ed para o New York Post e trabalhando para vários think tanks conservadores para promover vales escolares., “A melhor coisa que me aconteceu foi sair do Congresso”, declarou Flake em uma entrevista de 1997, ” porque eu vou ser um verdadeiro inferno–raiser a partir de agora!”29 além de cumprir seus deveres como pastor chefe em Allen AME, Flake também foi nomeado presidente da Universidade Wilberforce em outubro de 2002, depois de servir seis meses como presidente interino.

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