într-un an, Illinois a trecut de la o interdicție completă privind transportul public de arme de foc la o lege carry ascuns, care este acum în curs de implementare. Iată o privire la pașii pe care trebuie să-i facă un rezident din Illinois pentru a obține o licență de transport ascunsă și alte aspecte ale acestei legi noi importante.pe 9 iulie 2013, după multe litigii și dispute politice, Illinois a devenit ultimul stat din țară care a permis transportul armelor de foc în public., Înainte de sesiunea legislativă 2013, legislatorii din ambele camere din ambele părți au prezentat, dar nu au reușit să treacă, o lege de transport ascunsă – rezultând în Illinois fiind singurul stat care a interzis complet practica.iarna trecută, Curtea de Apel a SUA pentru al șaptelea Circuit a respins legea din Illinois care interzice transportul ascuns ca fiind neconstituțional în cadrul celui de-al doilea Amendament. Curtea a dat legiuitorului 180 zile pentru a crea un proiect de lege care să permită persoanelor să transporte arme de foc în afara casei pentru autoapărare.,
negocierile privind transportul ascuns au rămas un punct focal al sesiunii legislative de primăvară din 2013. Numeroase versiuni ale proiectului de lege au fost depuse și dezbătute. O lege a fost în cele din urmă adoptată după Adunarea Generală a adoptat un proiect de lege în ultima zi de primăvară regulat sesiune și rescris Guvernatorului amendatory veto în sesiunea de vară. Legea privind transportul armelor de foc („the Act”) a intrat în vigoare la 9 iulie 2013, cu doar câteva ore înainte de termenul limită al celui de-al șaptelea circuit.,1
Acest articol este o prezentare generală a noului statut și procesul prin care rezidenții Illinois pot obține licențe de transport ascunse. De asemenea, analizează problemele care au apărut de la adoptarea legii și modul în care legiuitorul o poate modifica.pentru a transporta o armă de foc ascunsă în Illinois, o persoană trebuie să obțină o licență de transport ascunsă („CCL”) de la Departamentul de Stat al Poliției („Departamentul”).2 licența permite licențiatului să transporte un pistol încărcat sau descărcat ascuns asupra persoanei sale sau în interiorul unui vehicul.,3 o CCL este valabilă pe întreg teritoriul statului timp de cinci ani și poate fi reînnoită pentru perioade suplimentare de cinci ani la cerere.
Departamentul trebuie să pună la dispoziția publicului cererile CCL până la 5 ianuarie 2014.4 titularii de licențe trebuie să depună o cerere cu documentația necesară și o taxă de 150 USD către departament.
amprente. Un solicitant nu este obligat să prezinte amprentele digitale cu cererea; cu toate acestea, Departamentul are o suplimentare de 30 de zile pentru a revizui o cerere care nu include amprentele digitale., Departamentul încurajează solicitanții să depună amprente digitale, deoarece cererea va fi mai ușor de procesat, ceea ce se traduce într-o schimbare mai rapidă.
o „emite” de stat. Illinois este acum un ” Se emite, „nu un” poate emite ” de stat. Aceasta înseamnă că Departamentul trebuie să emită o licență unui solicitant care îndeplinește cerințele. Entitatea emitentă dintr-un stat „poate emite” are o marjă de apreciere mai largă pentru a decide dacă să emită o licență unui solicitant., În termen de 90 de zile de la primirea unei cereri completate, a documentației corespunzătoare și a taxei, Departamentul „eliberează” o licență oricărui solicitant care îndeplinește calificările legale.5
În primul rând, un solicitant trebuie să aibă un card de identificare a proprietarilor de arme de foc valabil în prezent („FOID”) și să îndeplinească cerințele pentru emiterea unui card FOID la momentul depunerii cererii.6 o persoană care are un card FOID, dar nu ar trebui (de exemplu, pentru că a fost condamnat pentru una dintre infracțiunile de descalificare sau are una dintre problemele de sănătate mintală descalificatoare) este neeligibilă pentru CCL.,
o persoană nu este eligibilă pentru un card FOID și, prin urmare, nu este eligibilă pentru un CCL, dacă: (1) este interzis să dețină arme de foc sau muniție prin orice lege statală sau federală; (2) a fost condamnat pentru o infracțiune; (3) este dependent de narcotice; (4) a fost pacient într-o instituție de sănătate mintală în ultimii cinci ani; (5) este,subțire trecut cinci ani de la baterie, atac, atac la persoană, sau o încălcare a unui ordin de protecție în care o armă de foc a fost folosit sau posedat; (10) a fost condamnat pentru violență domestică sau agravate internă a bateriei; (11) a fost adjudecat de un delincvent minor pentru o infracțiune care ar fi o crimă; (12) a fost adjudecată ca o persoană cu dizabilități mentale; (13) a fost involuntar admiși într-o instituție de sănătate mintală; (14) este handicapată; sau (15) are o condiție mentală care prezintă un pericol clar și prezent la solicitantul, orice altă persoană, sau persoane din comunitate.,7
Cerințe suplimentare.,cel puțin 21 de ani; (2) să nu fi fost condamnat pentru o infracțiune care implică utilizarea sau amenințarea cu forța fizică sau violență sau de două sau mai multe DUI încălcări în termen de cinci ani de aplicare; (3) nu trebuie să fie supuse unui curs de arestare, urmărire penală, de procedură sau pentru o infracțiune sau o acțiune care ar putea conduce la descalificarea să dețină sau să dețină o armă de foc; (4) să nu fi fost în rezidențiale sau dispusă de instanță tratament pentru alcoolism, consumul de alcool detoxifiere, de droguri sau de tratament în termen de cinci ani înainte de aplicare; și (5) trebuie să fi finalizat cu succes este necesar arme de foc de formare.,8
Dacă Departamentul emite o negare sau nu acționează asupra unei cereri în termen de 90 de zile de la primire, solicitantul poate face apel la directorul Departamentului pentru o audiere. Toate deciziile finale ale departamentului sunt supuse controlului judiciar.legea impune Departamentului să mențină o bază de date care conține informații despre solicitanți și licențiați disponibile tuturor agențiilor federale, de stat și locale de aplicare a legii, avocaților statului, procurorului General și personalului autorizat al instanței.,9 nu mai târziu de 10 zile de la primirea unei cereri de licență, Departamentul trebuie să introducă informațiile solicitantului în baza de date.în termen de 30 de zile de la introducerea informațiilor solicitantului, orice agenție federală, statală sau locală de aplicare a legii poate obiecta pe baza unei suspiciuni rezonabile că solicitantul este un pericol pentru sine sau pentru alții sau o amenințare la adresa siguranței publice. La primirea unei obiecții, Departamentul trebuie să o prezinte și toate informațiile relevante despre cerere consiliului de revizuire a licențelor carry ascunse.,
Consiliul are 30 de zile pentru a revizui informațiile, iar termenul de 90 de zile pentru Departamentul de a emite o cerere este taxat în acest timp. Dacă o majoritate a Consiliului stabilește printr-o preponderență a dovezilor că solicitantul prezintă un pericol sau reprezintă o amenințare la adresa siguranței publice, atunci Consiliul trebuie să afirme obiecția, iar Departamentul trebuie să notifice solicitantului o negare. În caz contrar, Consiliul notifică Departamentul că solicitantul este eligibil pentru o licență, iar Departamentul trebuie să emită licența în consecință., Toate deciziile administrative finale ale Consiliului sunt supuse controlului judiciar.La începutul lunii septembrie, Departamentul a început să aprobe instructorii de arme de foc și o bază de date căutabilă de instructori aprobați este disponibilă pe site-ul Departamentului.11 imediat după ce proiectul de lege a devenit lege, persoanele și entitățile au început să facă publicitate falsă că cursurile lor îndeplinesc cerințele de formare CCL, iar aceste afirmații false sunt investigate., Solicitanții nu ar trebui să urmeze cursuri cu instructori care nu sunt enumerați în baza de date a Departamentului, deoarece Departamentul nu va recunoaște formarea completată cu instructori neaprobați.pentru a satisface cerințele de formare, un solicitant trebuie să completeze 16 ore de formare într-un curs aprobat sau o combinație de cursuri.,12 cursurile vor acoperi: (1) siguranța armelor de foc; (2) ochire de bază; (3) îngrijire, curățenie, încărcarea și descărcarea unui mascată arme de foc; (4) legile de stat și federale referitoare la dreptul de proprietate, depozitare, transporta, de transport și de o armă de foc; și (5) legal interacțiunea cu oamenii legii în timp ce transporta sau de a transporta o armă de foc. Solicitantul trebuie să treacă, de asemenea, un exercițiu de foc viu cu o armă de foc ascunsă.,solicitanții nu vor primi un certificat de finalizare a instruirii dacă nu respectă ordinele instructorului de arme de foc, instructorul consideră că se ocupă de o armă de foc într-o manieră periculoasă sau nu reușesc să atingă ținta cu 70% Din runde trase în timpul testării.departamentul va recunoaște până la opt ore de formare deja finalizate dacă cursul este aprobat de departament și recunoscut de un alt stat. Departamentul va acorda opt ore de formare ca completat în cazul în care solicitantul este un membru activ, pensionat, sau evacuate onorabil al armatei., Persoanele calificate ca fiind active de aplicare a legii, certificate de Illinois Law Enforcement Training Standards Board sau emise un card de control al armelor de foc de către Departamentul de Reglementare Financiară și profesională din Illinois sunt scutite de cerința de formare.
școli, instanțe și alte locuri interzise
legiuitorul a sculptat o varietate de locuri sensibile în care transportul ascuns este interzis.,ospitals, instituțiile medicale de boli psihice, sau casele de ingrijire medicala; (6) transportul public; (7) unitățile în cazul în care mai mult de 50 la sută din vânzările de alcool; (8) adunările publice sau evenimente speciale deschise publicului; (9) locații care au fost emise speciale lichior de licențe; (10) publice, locuri de joacă, parcuri, și facilități sportive; (10) din Cook County Forest Preserve proprietate; (11) colegii și universități; (12) instalații de jocuri de noroc; (13) biblioteci publice; (15) aeroporturi; (16) parcuri de distracții, grădini zoologice, muzee; (17) instalații nucleare; și (18) orice zonă, unde armele de foc sunt interzise în conformitate cu legea federală.,13
semne clare și evidente. Legea împuternicește proprietarii de proprietăți imobiliare private să interzică armele de foc ascunse asupra proprietății aflate sub controlul lor. Proprietarii proprietății interzise statutar și proprietarii privați care aleg să interzică trebuie să afișeze semne „în mod clar și vizibil” la intrarea în proprietatea lor, indicând faptul că armele de foc nu sunt permise.14 proprietarii de case Private nu sunt obligați să posteze semne pe reședințele lor. Departamentul a stabilit un design uniform al semnelor care este disponibil pentru descărcare pe site-ul Departamentului.zone de parcare un port sigur., Legea creează un” port sigur ” pentru licențiații din vehiculele lor.15 un licențiat care poartă o armă de foc ascunsă și dorește să intre într-un loc interzis poate bloca arma de foc într-o cutie blocată în vehiculul său, chiar dacă zona de parcare în sine este considerată o locație interzisă. Un licențiat poate transporta, de asemenea, o armă de foc ascunsă în jurul vehiculului pentru a o depozita sau a o prelua din portbagaj, dar arma de foc trebuie descărcată înainte ca persoana să iasă din vehicul., Acest „port sigur” se extinde la zonele de parcare ale tuturor locurilor interzise, cu excepția instalațiilor nucleare și a locurilor în care legea federală interzice armele de foc.un licențiat care intră cu bună știință într-o locație interzisă în timp ce poartă o armă de foc ascunsă este vinovat de un delict de clasă B pentru o primă încălcare și de un delict de clasă A pentru o a doua sau ulterioară încălcare.16 după oa doua încălcare, Departamentul poate suspenda licența unui infractor timp de până la șase luni și trebuie să revoce definitiv licența dacă are trei sau mai multe condamnări pentru transport într-un loc interzis.,o persoană care nu a locuit în Illinois mai mult de 30 de zile și locuiește într-un alt stat sau teritoriu este supusă unor cerințe ușor diferite de rezidenții din Illinois.17 Departamentul va compila o listă de state care au legi legate de proprietatea, posesia și transportul armelor de foc, care sunt substanțial similare cu cerințele din Illinois., Dacă un nerezident dintr-un stat aprobat îndeplinește cerințele de calificare și formare rezidentă, acesta poate solicita o licență nerezidentă prin depunerea unei cereri la Departament.
legea permite nerezidenților fără CCL din Illinois să transporte un pistol ascuns în vehiculele lor, atâta timp cât nu li se interzice să dețină sau să dețină arme de foc în conformitate cu legea federală și sunt eligibili să poarte arme de foc în Statele lor de origine. Nerezidenții fără licență nu pot părăsi vehiculul cu arma de foc ascunsă și trebuie să o blocheze în vehicul dacă părăsesc vehiculul nesupravegheat.,
Lipsească regulament local
Lipsească locale arme de foc restricții și gradul de control reținute de acasă regulă de unități a fost un punct focal al negocierilor legislative. Drept urmare, statul preemptează majoritatea reglementărilor privind armele de foc, dar permite unităților de regulă de la domiciliu să adopte ordonanțe mai restrictive în zone limitate.
noua lege prevestește complet legile locale carry ascunse și reglementarea, licențiere, posesia, și înregistrarea pistoale și muniția lor, așa cum se aplică titularilor de licențe carry ascunse și deținătorii de carduri FOID.,18 încercarea oricărei entități locale de a reglementa aceste zone va fi anulată.
actul, de asemenea, chips-uri departe la controlul local asupra problemelor de arme de foc, care nu sunt direct legate de transport ascunse. Statul are acum autoritatea exclusivă de a reglementa transportul oricărei arme de foc sau muniții de către deținătorii de carduri FOID. Statul are acum autoritatea exclusivă de a reglementa transportarea oricărei arme de foc sau muniții de către deținătorii de carduri FOID, chiar dacă nu au CCL.19 astfel, entitățile locale nu mai pot reglementa transportul niciunei arme de foc.,de asemenea, statul are autoritatea exclusivă de a reglementa posesia și proprietatea armelor de asalt.20 de ordonanțe locale care reglementează armele de asalt adoptate înainte de 19 iulie 2013 rămân valabile și pot fi modificate în viitor. Dar entitățile care nu au adoptat ordonanțe înainte de această dată sunt împiedicate să reglementeze armele de asalt.deci, în ce măsură entitățile locale își păstrează controlul? Noua preempțiune nu menționează impozitarea și, prin urmare, unitățile de regulă de la domiciliu își păstrează Autoritatea de a impozita armele de foc., De asemenea, pot reglementa: (1) persoanele care nu posedă un card FOID valabil sau CCL; (2) arme de foc, altele decât pistoalele; și (3) aspecte legate de vânzarea, cumpărarea și depozitarea tuturor armelor de foc.21
de exemplu, un oraș poate menține o bază de date a celor care au fost condamnați pentru infracțiuni de arme de foc. De asemenea, o unitate de reguli de origine poate adopta ordonanțe de zonare care afectează locul în care poate fi localizată afacerea unui dealer de arme de foc.
în mod clar, totuși, statul are acum control exclusiv asupra majorității problemelor legate de armele de foc, iar unitățile locale păstrează puțin spațiu pentru a depăși restricțiile statului.,cerințele de raportare a sănătății mintale consolidate, clarificate pe lângă implementarea unei scheme de licențiere, noua lege clarifică și consolidează cerințele de raportare referitoare la persoanele care au probleme grave de sănătate mintală. Asigurându-se că problemele de sănătate mintală sunt raportate în mod corespunzător este esențială pentru prevenirea cineva care prezintă o siguranță publică risc de a obține un permis port-armă Card – o cerință pentru posedă o armă de foc în Illinois22 și o condiție prealabilă pentru obținerea unei CCL.,
Chiar înainte de noua lege, sănătate mintală tratament furnizorii au obligația de a informa Departamentul de Servicii Umane (care împărtășește informații cu Departamentul de Poliție de Stat), atunci când au stabilit că un factor fost prezent care ar descalifica pe cineva să dețină o armă de foc. Cu toate acestea, liniile directoare au fost neclare și multe determinări de sănătate mintală au fost neraportate.noua lege clarifică termenii care erau deja în dispozițiile de raportare.23 de asemenea, este necesar ca profesioniștii să raporteze în termen de 24 de ore de la efectuarea unei determinări a sănătății mintale.,în plus, legea specifică și extinde tipurile de profesioniști care trebuie să raporteze. Medicii, psihologii clinici și examinatorii calificați trebuie să raporteze atunci când stabilesc că cineva prezintă un pericol clar și prezent, este handicapat sau poate fi descalificat de la deținerea unui card FOID.24 O nouă dispoziție impune administratorilor școlii și funcționarilor de aplicare a legii să raporteze pe cineva care prezintă un pericol clar și prezent25, după cum reiese din demonstrarea „comportamentului fizic sau verbal amenințător.,”26
reporterii mandatați pot fi trași la răspundere pentru abateri intenționate sau intenționate în furnizarea sau lipsa furnizării informațiilor solicitate. Cu toate acestea, legea prevede imunitate civilă, penală și profesională reporterilor mandatați ale căror acțiuni nu se ridică la nivelul unei abateri intenționate sau intenționate.27
afaceri neterminate
trecerea Legii privind transportul armelor de foc ascunse nu a încheiat dezbaterea privind transportul ascuns în Illinois., La scurt timp după ce proiectul de lege a devenit lege, reclamanții din cazul federal inițial au susținut fără succes că statul a continuat să încalce cel de-al doilea Amendament, deoarece solicitanții trebuie să aștepte până în ianuarie pentru a solicita o licență pentru a transporta în mod legal.28
între timp, pe 10 septembrie 2013, Curtea Supremă a statului Illinois a adoptat la a saptea e analiza pe care cel de-al Doilea Amendament protejează dreptul de a folosi și de a poseda arme de foc în afara casei.,29 în consecință, instanța a anulat dispozițiile privind utilizarea ilegală agravată a unui statut de armă care interzice deținerea și utilizarea unei arme de foc operabile în afara casei. (A se vedea avocații apărării contestă condamnările privind posesia armelor după hotărârea Înaltei Curți în LawPulse din noiembrie.decizia nu a vorbit cu noua Lege privind transportul ascuns. Rezultatul este că un statut neconstituțional a fost înlocuit de o nouă lege care permite transportul ascuns, dar nu va fi pus în aplicare pe deplin până în ianuarie 2014., Întrebările vor apărea, fără îndoială, de la proprietarii de arme, procurori și judecători în perioada interimară, când cei care sunt altfel eligibili să poarte nu pot obține licențe, deoarece procesul nu este în funcțiune.acțiunea legislativă continuă, de asemenea. Avocații controlului armelor au oferit legislație pentru a pune în aplicare restricții suplimentare, în timp ce activiștii pentru drepturile armelor speră să extindă lista locațiilor în care licențiații pot transporta arme de foc.în ciuda dezbaterii continue, Departamentul trebuie să construiască un nou sistem pentru a face aplicațiile disponibile până în ianuarie 2014., Imediat după aceea, trebuie să proceseze cererile în intervalele de timp alocate. Efectele noii legi din Illinois rămân de văzut, dar discuțiile continue, litigiile și legislația privind transportul ascuns sunt inevitabile.Caitlyn G. McEvoy este consilier juridic asistent al Președintelui Senatului John J. Cullerton. A absolvit cum laude de la John Marshall Law School în 2011.