Senat

Senat, im alten Rom, der Regierungs-und Beirat, der sich als das dauerhafteste Element in der römischen Verfassung erwiesen hat.

Unter der frühen Monarchie entwickelte sich der Senat als Beirat; in 509 v. Chr. enthielt es 300 Mitglieder, und es gab eine Unterscheidung zwischen den Leitern der größeren und von den kleineren Familien. , Während der gesamten monarchischen Zeit bestand der Senat ausschließlich aus Patriziern, und seine Befugnisse waren zu dieser Zeit unbestimmt.

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altes Rom: Der Senat

Der Senat kann unter der Monarchie bestanden haben und diente als Beirat für…,

Mit der Abschaffung der Monarchie in Rom im Jahre 509 v. Chr. wurde der Senat zum Beirat der Konsuln (den beiden höchsten Magistraten), der nur zu ihrem Vergnügen zusammentrat und ihnen seine Ernennung verdankte; Es blieb somit eine Macht, die den Magistraten zweitrangig war. Die Konsuln waren jedoch nur für ein Jahr im Amt, während der Senat ein ständiges Organ war; In Erfahrung und Ansehen waren seine einzelnen Mitglieder den Konsuln des Jahres oft überlegen., Ein Konsul würde es selten wagen, den Rat des Senats zu missachten, zumal er selbst nach stetig wachsendem Brauch am Ende seines Amtsjahres Senator werden würde. (Es war wahrscheinlich in ihrer Eigenschaft ehemaliger Richter, dass Plebejer zuerst in den Senat eintraten.) Aber in der frühen Republik blieb der Senat ein beratendes Organ und übernahm keine bestimmten Exekutivbefugnisse.

In den letzten zwei Jahrhunderten der Römischen Republik fand eine große Veränderung statt., Der Senat wurde ein sich selbst fortsetzendes, automatisch konstituiertes Organ, unabhängig von den jährlichen Richtern, und ein anerkannter Faktor in der römischen Verfassung, mit umfangreichen Befugnissen. Wurde die Auswahl der Senatoren von den Konsuln an die Zensoren übertragen, die normalerweise ehemalige Richter auswählten. In 81 bc sicherte sich Sulla eine automatische Zusammensetzung für den Senat, indem er die Anzahl der Quästoren auf 20 erhöhte und vorschrieb, dass alle ehemaligen Quästoren sofort in den Senat gehen sollten.

Die Befugnisse des Senats hatten sich zu diesem Zeitpunkt weit über seine alten Vorrechte hinaus erstreckt. Der Senat hatte durch die Einhaltung bestimmter ungeschriebener Regeln, die die Beziehung zwischen Senat und Magistraten regeln, eine wirksamere Kontrolle erlangt, an die er formell Ratschläge gab. Es wurde das oberste Leitungsgremium in Rom und gab Ratschläge zur Innen-und Außenpolitik, zur Gesetzgebung sowie zu Finanz-und religiösen Fragen., Es erwarb das Recht, den Richtern Aufgaben zu übertragen, die beiden Provinzen zu bestimmen, die den Konsulnen anvertraut werden sollen, die Amtszeit eines Richters zu verlängern und senatorische Kommissionen zu ernennen, die den Richtern bei der Organisation des eroberten Territoriums helfen sollen. Sein früherer Einfluss auf die Außenpolitik entwickelte sich zu einem eindeutigen Anspruch, alle Verhandlungen mit einer ausländischen Macht zu führen, obwohl die formelle Kriegserklärung und Ratifizierung von Verträgen an das Volk verwiesen wurden. Es fungierte oft als Schiedsrichter bei Streitigkeiten zwischen italienischen Gemeinden, Provinzen oder Kundenstaaten.,

Obwohl einzelne Senatoren nach 218 v. Chr. vom Handel ausgeschlossen wurden, lag die Kontrolle der Finanzen in den Händen des Senats. Dazu hatten sich drei Umstände zusammengeschlossen. Die Zensoren, die nur gelegentliche Beamte waren, wurden mit der Vermietung der öffentlichen Einnahmen betraut; Der Senat konnte ihnen befehlen, Verträge neu zu gestalten. Zweitens wurden die Einzelheiten der öffentlichen Ausgaben den Quästoren anvertraut, jungen und unerfahrenen Richtern, die der Senat leiten konnte., Drittens implizierte die allgemeine Kontrolle, die der Senat über Provinzangelegenheiten ausübte, seine Richtung der Einnahmen aus den Provinzen. Es beanspruchte auch das Recht, Besetzung zu gewähren und die Entfremdung von öffentlichem Land zu dekretieren. Jeder Zweig der Staatsfinanzierung war daher in seinen Händen; es kontrollierte Einnahmen und Ausgaben und überwachte das Finanzministerium.,

Dieser immer größer werdende Einfluss und die Macht des Senats wurden von Tribünen aus der Zeit des Tiberius Gracchus (133 v. Chr.) und insbesondere von den Militärführern aus Marius herausgefordert, die ihre Verwaltungsmacht gegen die Autorität des Senats einsetzten. Trotz des kurzlebigen Versuchs von Sulla, den Aufstieg des Senats wiederherzustellen, brach die Republik unter diesen wiederholten Schlägen gegen die Autorität des Senats zusammen. Als Folge des Bürgerkriegs von 49-45 bc wurde die Zahl der Senatoren (die Sulla zuvor auf 500 oder 600 erhöht hatte) ernsthaft erschöpft., Julius Caesar überarbeitete die Liste und erhöhte den Senat auf 900, wobei er sie natürlich mit seinen eigenen Anhängern füllte. Die Zusammensetzung des Senats wurde somit erheblich verändert: Nur wenige der Senatoren, die sich gegen Caesar ausgesprochen hatten, überlebten; Zu den neuen Senatoren gehörten viele Ritter und städtische Italiener und sogar einige Provinziale aus Gallien.

Weil Augustus die Republik offiziell „wiederherstellte“ (27 v. Chr.), war es wichtig,—zumindest äußerlich—das Ansehen des Senats zu bewahren., Obwohl der Kaiser seine Grundmacht nicht mit dem Senat teilte, erlaubte er ihm, mit ihm in den meisten Regierungsbereichen zusammenzuarbeiten. Es wurde an der Spitze der gewöhnlichen Verwaltung von Rom und Italien belassen, zusammen mit jenen Provinzen, die keine militärische Gewalt erforderten oder besondere administrative Schwierigkeiten bereitstellten. Es verwaltete weiterhin die Schatzkammer, wurde aber bald vom Kaiser überschattet, der es ihm erlaubte, die Kupfermünze allein zu beaufsichtigen., Der Senat erhielt gerichtliche Funktionen und wurde zum ersten Mal ein Gericht, das für Fälle von Erpressung in den senatorischen Provinzen zuständig ist. Die Gesetzgebungsbefugnisse der Volkswahlversammlungen erloschen sehr allmählich, und Dekrete des Senats traten an die Stelle von Gesetzesvorlagen, die von den Versammlungen in gewöhnlichen Angelegenheiten angenommen wurden, obwohl sie zunächst nicht vollständig als Gesetze anerkannt wurden., Auf der anderen Seite verlor der Senat alle Kontrolle über die Außenpolitik; und obwohl es gelegentlich vom Kaiser konsultiert wurde, war es ihm in dieser Abteilung völlig untergeordnet. Der Kaiser konnte den Senat einberufen und leiten, sein Bericht und andere Mitteilungen hatten Vorrang; Sein Name führte auch die Liste der Senatoren an. Er könnte auch neue Senatoren praktisch nach Belieben auswählen. Sie zählten normalerweise 300.,

Die Zahl der italienischen und Provinzsenatoren nahm zu (insbesondere unter Vespasian), aber die Italiener wurden erst nach der Regierungszeit von Septimius Severus (193-211 n. Chr.) von den Provinzialen in die Unterzahl gesetzt. Zuerst kamen die Provinziale überwiegend aus Spanien und narbonesischem Gallien, aber später gab es mehr Asiaten und Afrikaner. Unter Gallienus verloren die Senatoren das Recht, Legionen und einen Großteil ihres Teils in der Provinzverwaltung zu befehligen. Unter Konstantin wurden sie praktisch mit den Rittern verschmelzen, die von diesen Veränderungen profitiert hatten., Die Zahl der neuen Senatoren stieg im 4. Jahrhundert auf etwa 2.000. Dass der Senat immer noch als repräsentativer und notwendiger Teil der Verfassung angesehen wurde, zeigt Konstantins Schaffung eines doppelten Senats in Konstantinopel.

Die wichtigsten Senatoren waren die Großgrundbesitzer im ganzen Reich, deren Position fast feudal wurde. Eine große Anzahl von ihnen versäumte es, ihre Güter zu verlassen, um an Sitzungen teilzunehmen, und der Senat fungierte oft—wie in den frühen Tagen der Republik—nur als Stadtrat für Rom unter dem Vorsitz des Präfekten der Stadt., Viele der großen senatorischen Grundbesitzer waren Männer der Kultur, die die römische Zivilisation inmitten zunehmender Barbarei repräsentierten und versuchten, das Heidentum in Italien aufrechtzuerhalten. Im 5. Jahrhundert halfen jedoch einige von ihnen den barbarischen Führern gegen die kaiserliche Autorität. Im 6. Jahrhundert verschwindet der römische Senat aus den historischen Aufzeichnungen; es wird zuletzt in ad 580 erwähnt.