US Postal Service (USPS) on suuri liikeyritys, jota hallinnoi liittovaltion hallitus. Sillä on yli 600 000 työntekijää ja yli 70 miljardin dollarin vuositulot. Tulojen on tarkoitus kattaa postin kustannuksia, mutta postin määrä on romahtaessa, ja USPS on menettänyt miljardeja dollareita vuodessa yli vuosikymmenen ajan.
yleispalvelun tarjoajilla on laillinen monopoli kirjeiden ja postilaatikoiden suhteen., Tämä politiikka on anomalia, koska liittohallituksen yleinen talouspoliittinen kanta on edistää avointa kilpailua markkinoilla. Yleispalvelun tarjoajien monopoli tarkoittaa sitä, että yrittäjiä estetään pääsemästä postimarkkinoille parantamaan laatua ja alentamaan kuluttajille aiheutuvia kustannuksia.
kun postimäärät ovat laskeneet, USPS on laajentanut pakettiliiketoimintaansa. Mutta se ei ole mitään järkeä etuoikeutettu liittovaltion yhteisö ottaa liiketoiminnan veroja maksava yksityisten yritysten paketin teollisuus., Posti-ja pakettimarkkinat kehittyvät nopeasti, ja liittovaltiopolitiikan tavoitteena pitäisi olla tasapuolisten toimintaedellytysten luominen kilpailulle ja innovoinnille.
Euroopalla on edessään sama haaste laskussa mail määriä, ja se on keskittynyt postimarkkinoiden avaaminen ja yksityistäminen postipalvelujen tarjoajia. Amerikan pitäisi seurata perässä. Yleispalvelun tarjoajat olisi yksityistettävä ja postimarkkinat avattava kilpailulle. Nämä uudistukset antaisivat yleispalvelun tarjoajille joustavuutta, jota se tarvitsee kustannusten leikkaamiseen ja monipuolistamiseen, samalla kun luotaisiin yritysten tasavertainen kohtelu posti-ja pakettimarkkinoilla.,
USPS Ahdinko
Kongressi antaa USPS monopolit yli toimituksen first-class mail ja pääsy postilaatikot, joista jälkimmäinen on ainutlaatuinen suoja, yksi maailman posti-järjestelmissä.
USPS nauttii myös monia muita etuja:1
- Se voi lainata jopa $15 miljardia US Treasury alhainen korkotaso.
- Se on vapautettu valtion ja paikalliset myynti -, tulo-ja omaisuusvero, ja pysäköintivirhemaksut, ajoneuvojen maksut ja muut maksut.,
- Se maksaa liittovaltion yritysten tuloverot sen tulot kilpailukykyisiä tuotteita, mutta ne verot kierrätetään takaisin USPS.2
- sitä eivät sido paikalliset kaavoituslait, se on immuuni monenlaisille siviilitoimille ja sillä on arvovaltainen valta.
- sillä on valtion sääntelyvaltaa, jota se voi käyttää kilpailijoiden estämiseen.
toisaalta, Kongressi sitoo kädet USPS monin tavoin, jotka estävät sitä toimimasta niin kuin yksityinen yritys., Kongressi rajoittaa USPS: n hinnoittelu joustavuus, vaatii se antaa laaja työsuhde-etuudet, asetetaan kollektiivinen neuvotteluoikeus, ja estää sitä leikkaamalla kustannuksia eri tavoin, kuten vähentämällä toimitus taajuus ja sulkeminen pienet postit.
yleispalvelun tarjoajien taloudelliset haasteet johtuvat sen korkeasta kustannusrakenteesta ja postimäärien laskusta. Ykkösluokan postimäärä on kutistunut 45 prosenttia vuodesta 2001.3 lasku on ollut isku, koska ykkösluokan posti on yleispalvelun tarjoajien kannattavin tuote.,4 postin määrän laskuun on vaikuttanut sähköpostin, Facebook -, Evite -, Internet-laskun maksamisen ja verkkomainonnan lisääntyminen.
Taulukossa 1 esitetään tietoja USPS vuosikertomukset 2009 ja 2018.5 tiedot osoittavat, Että:
- Sähköposti kysyntä on laskussa ja paketti kysyntä on nousussa.
- johto on leikannut kustannuksia vähentämällä työntekijämäärää. Kongressi on kuitenkin vastustanut postin sulkemista,vaikka vähittäiskaupan asiakkaiden määrä on sukeltanut.
- markkinointipostista—joka on useimmille ihmisille ”roskapostia”—on tullut määrällisesti suurin postityyppi.,
- yli kolme neljäsosaa USPS: n kuluista on palkansaajakorvauksia. Noin neljä viidesosaa työvoimasta on järjestäytynyt.
- kulut ovat huomattavasti tuloja suuremmat.
- varat laskevat ja velat nousevat huimasti.
USPS on menettänyt vuodesta 2007 lähtien 69 miljardia dollaria ja todennäköisesti jatkaa rahojen menettämistä, ellei suuria uudistuksia tehdä.6 Ilman rakenneuudistuksia USPS: n odotetaan menettävän kymmeniä miljardeja dollareita seuraavan vuosikymmenen aikana., Kongressin pitäisi tehdä osittaisia uudistuksia vähentää USPS kustannukset opiskellessaan Euroopan kokemus ja valmistautumassa yhtiön yksityistäminen ja vapaa kilpailu.
Perusuudistukset
yleispalvelun tarjoajat vuotavat punaista mustetta ja yhtiön talous todennäköisesti huononee. Trumpin hallinto pitää paikkansa, että ” USPS: n nykyinen malli on kestämätön.”7
sen luotto, USPS on ryhtynyt toimiin omasta vähentämään kustannuksia, muun muassa vähentämällä työllisyyttä, vahvistaa postin palveluja, ja vähentää post office tuntia. Yleispalvelun tarjoajien ja Kongressin on kuitenkin tehtävä enemmän.,
seuraavat ovat joitakin toimia, jotka poliittisten päättäjien olisi toteutettava tehokkuuden parantamiseksi ja tappioiden pysäyttämiseksi lähiaikoina.
Sulje Postitoimipaikat. USPS: llä on yli 31 000 postikonttoria.8 pienimuotoista paikkaa on suljettava. On USPS arvio totesi, että pohja 4,500 paikoissa keskimäärin vain 4,4 asiakaskäyntejä päivässä.9 kun yksityiset yritykset ovat vähentäneet tuotteidensa kysyntää, ne säästävät kustannuksia alentamalla arvoltaan pienempää toimintaa. Kongressin pitäisi antaa yleispalvelun edustajien tehdä samoin.
leikkaa työvoimakustannuksia., Työvoimakustannukset muodostavat yli kolme neljäsosaa yleispalvelun tarjoajien kustannuksista. Joillakin toimenpiteillä yleispalvelun tarjoajien työvoimakorvaukset ovat keskimäärin korkeammat kuin vastaavilla yksityisen sektorin työntekijöillä.10 Yhdysvaltain valtiovarainministeriön analyysi 2017 totesi, että työntekijöiden kustannukset USPS keskimäärin $85,800 olivat korkeammat kuin $76,200 UPS ja $53,900 Fed Ex.11.
USPS on $110 miljardia euroa rahastoimattomien velkojen eläkeläinen eläke-ja terveyshyötyjä, ja sen työntekijöillä on kertyvät enemmän eläke-etuudet vuosittain.,12 vuoden 2006 laki edellyttää, että yleispalvelun tarjoajien on alettava maksaa terveydenhuoltovelvoitteitaan, mutta yhtiö on laiminlyönyt nämä rahoitusvaatimukset.13 yleispalvelun tarjoaja ei myöskään ole viime vuosina suorittanut kaikkia vaadittuja maksuja työntekijöiden eläkekustannuksista. Kongressin pitäisi antaa yleispalvelun edustajien tehdä samoin.
käydään keskustelua siitä, pitäisikö yleispalvelun tarjoajien rahoittaa etukäteen terveysmenonsa vai pitäisikö velvoitteet siirtää Medicareen ja määrätä veronmaksajille. Yhtä tärkeä kysymys on kuitenkin tarve leikata eläke-etuuksia, jotka menevät eteenpäin., Vuosikymmeniä, yksityinen sektori on siirtymässä pois etuuspohjaisen eläke-suunnitelmat, ja hyvin harvat yksityiset työnantajat tarjoavat eläkeläinen terveyshyötyjä.14 Kongressin tulisi leikata yleispalvelun tarjoajien eläke – etuuksia ja tarjota uusille postilaisille vain maksuperusteinen eläkejärjestelmä.
lopettaa työehtosopimusneuvottelut. Työehtosopimukset kattavat noin neljä viidesosaa USPS työvoimaa. Tällaiset sopimukset vähentävät yritysten joustavuutta., Government Accountability Office (GAO) totesi, että USPS työehtosopimukset ”on perustettu palkankorotukset, kustannus-of-living muutoksia, ja prosenttiosuus sairausvakuutusmaksua maksetaan työntekijöiden ja USPS.”15 Riidat käsitellään sitova välimiesmenettely, jossa ei ole vaatimus USPS on dire taloudellinen tilanne on otettava huomioon.
Trump hallinnon posti-työryhmä suositteli poistamaan USPS korvausta työehtosopimusneuvotteluihin, toteaa, että muut liittovaltion työntekijät eivät etuoikeutettu.,16 Mutta miksi emme poistaisi työehtosopimusneuvotteluja yleispalvelun tarjoajilta kokonaan? Vain 6,4 prosenttia Yhdysvaltain yksityisen sektorin työntekijöistä kuuluu ammattiliittoihin.17 tavoitteena pitäisi olla se, että yleispalvelun tarjoajat siirtyvät yksityisen sektorin työ-ja korvausstandardeihin.
kaventaa yleispalveluvelvoitetta (USO). Liittohallitus on hyväksynyt yleispalvelun tarjoajan, johon kuuluu kuuden päivän toimitus, Yhdenmukainen kirjehinnoittelu ja muita sääntöjä.18 Yhdysvalloilla on monia muita maita laajempi USO.,19
ekspansiivinen USO olisi voinut olla järkevää maailmassa ennen sähköpostia, kun oli suurempi postimäärä. Nykyään ei ole kyse paperisesta postista, joka” sitoo kansakunnan yhteen”, vaan pikemminkin Internetistä. Tämä pätee erityisesti nuorempiin amerikkalaisiin. Nuorten aikuisten määrä postia kappaletta sai per viikko laski 17 vuonna 2001 vain 10 2017.20 Millennials poimia ja tarkistaa niiden sähköposti vähemmän usein kuin vanhempia Amerikkalaisia, ja ne ovat todennäköisesti maksaa laskunsa verkossa.21
Kongressi pitäisi vähentää päivän postin ja toimittaa USPS enemmän hinnoittelun joustavuutta., Toinen kustannusleikkausvaihtoehto olisi klusterilaatikoiden suurempi käyttö asuntotoimituksissa.
lopetetaan Ristikkäistuet. Yleispalvelun tarjoajien ei ole tarkoitus käyttää monopolituotteiden (pääasiassa kirjeiden) tuottoja kilpailukykyisten tuotteiden (lähinnä pakettien) tukemiseen. Kuitenkin jotkut analyytikot väittävät, että USPS on cross-tukemalla kautta, miten se jakaa sen toimielin-tai yleiskustannukset. Trump hallinnon työryhmä totesi, ”USPS on kyky hinta viimeisen mailin toimitus ja toimituksen pieniä paketteja alhaisempi kuin yksityisen sektorin kilpailijoiden vääristää paketti markkinoilla.,”22
Vuonna 2015 tutkimus, taloustieteilijä Robert Shapiro totesi, että USPS käyttää voitot sen monopolin tuotteita, tukea express mail ja paketti toimitus.23 Shapiro arvioi, että nämä ristikkäistuet ovat vähintään 3 miljardia dollaria vuodessa. Yksityisten pakettifirmojen näkökulmasta tämä on epäreilua kilpailua. Toisin kuin yleispalvelun tarjoajat, yksityisten yritysten on maksettava liittovaltion, valtion ja paikallisveroja.,
työryhmä totesi, että USPS on ”vääristävät yleistä hinnoittelua, paketti toimitus markkinoilla” ja että ”USPS: n nykyinen kustannusten kohdistuksen menetelmä on vanhentunut, johtaa vääristymiin, investointien ja tuotteiden hinnoittelu.”24. tammikuuta 2019, Posti Regulatory Commission (PRC) hyväksyi sääntö USPS kasvattaa institutionaaliset kustannukset jaetaan sen paketin liiketoimintaa, mutta jakaa silti voi olla liian alhainen vastaamaan kokonaiskustannuksia.25
kuluneen vuosikymmenen aikana yleispalvelun tarjoajat ovat napanneet yhä suuremman osuuden Yhdysvaltain kokonaispakettimarkkinoista.,26 tämä on huolestuttavaa, koska yleispalvelun tarjoajat eivät maksa veroja ja käyttävät ehkä suojattua postimonopolia laajentamisen tukemiseen.
USPS paketin toimitus on ollut uutisissa, koska noin kolmannes Amazonin massiivinen toimitusmäärä menee läpi USPS.27 samaan aikaan Amazonin osuus yleispalvelun tarjoajien pakettiliiketoiminnasta on noin neljännes.28 Amazonin USPS-sopimuksen yksityiskohdat ovat yksityisiä, mikä on hankalaa, koska USPS on julkinen virasto., Amazon näyttää olevan saada syvä alennus verrattuna julkaisi USPS hinnat, mikä herättää kysymyksiä siitä, onko USPS on ansaita kohtuullinen tuotto juttu.
Fed Ex and UPS ovat USPS: n last mile-toimituksen suuria käyttäjiä. Samalla USPS tekee sopimuksen Fed Ex: n kanssa lentoliikenteestä ja muista palveluista. Yleispalvelun tarjoajat kietoutuvat yhä enemmän yksityisiin yrityksiin. Se olisi hyvä, jos yleispalvelun tarjoajat olisivat yksityinen ja tukematon yritys, mutta se ei ole.
Fed Ex maksaa keskimäärin 2 miljardia dollaria vuodessa veroja liitto -, valtio-ja paikallishallinnoille.,29 UPS tyypillisesti velkaa $1 miljardi ja $2 miljardia vuodessa vain tuloveroja.30 USPS ei maksa veroja. Tämä ei ole tasapuolinen toimintaympäristö, ja se aiheuttaa oikeudenmukaisuuteen liittyviä ongelmia ja vääristymiä.
USPS on tulossa vähemmän mail yritys ja enemmän paketti yritys. Vuonna 2018 ykkösluokan postitulot olivat 25 miljardia dollaria ja laskussa, kun taas merenkulku-ja pakettitulot olivat 22 miljardia dollaria ja nousussa.31 tulevaisuus on pakkauksessa puolella USPS: n liiketoiminnan, ja paras tapa omaksua, että tulevaisuudessa on yksityistetty yritysten rakenne.,
Yksityistäminen ja Kilpailu
posti-ja paketti markkinoilla voi muuttua dramaattisesti tulevina vuosina, koska uusia teknologioita ja nousukas yritykset häiritä merkittäviä toimijoita. Amazon painaa eteenpäin omilla jakelujärjestelmillään, kun taas Uber-tyylisten jakeluyritysten merkitys voi kasvaa.
Kongressin tulisi yksityistää yleispalvelun tarjoajat, kumota sen lailliset monopolit ja antaa yritykselle tarvittavaa joustavuutta innovointiin ja kustannusten vähentämiseen. Yrittäjien pitäisi saada kilpailla postialalla.,
Yksityistäminen saattaa kuulostaa radikaalilta jotkut Amerikkalaiset, mutta yksityistäminen vallankumous on pyyhkäisi maailmassa 1980-luvulta lähtien. Hallitukset yli 100 maata on siirretty tuhansia valtion omistamien yritysten yksityiseen sektoriin. Rautateitä, lentokenttiä, postijärjestelmiä ja muita yrityksiä, joiden arvo on yli 3 biljoonaa dollaria, on yksityistetty.32
monet akateemiset tutkimukset ovat tarkastelleet näitä uudistuksia, ja tulokset ovat selvät., Kirjassaan katsot satoja uudistuksia, rahoituksen professori William Megginson totesi, ”Yksityinen omistus on otettava huomioon erilaisia valtion omistukseen kaikille, mutta eniten suppeasti määritelty kenttiä tai hyvin erityisiä olosuhteita.”33 lisäksi” empiirisen todistusaineiston paino valtion ja yksityisen omistuksen välillä . . . nyt tuetaan voimakkaasti niitä, jotka uskovat, että yksityinen omistus on lähtökohtaisesti tehokkaampaa kuin valtion omistus. Tämä pätee jopa luonnollisiin monopoleihin.”34
Postiuudistusten osalta Eurooppa on johtanut tietä., Euroopan unioni on painostanut jäsenmaitaan avaamaan järjestelmänsä kilpailulle, ja jotkin maat ovat yksityistäneet tärkeimmät postiyrityksensä.35 yhdysvaltojen riveissä alaosassa Kuluttajien Posti-Neuvoston 26-maa ”Indeksi Posti Vapautta.”36
Alankomaat yksityistetty sen postin yritys 1990-luvulla, ja sitten avasi postipalvelujen markkinat kilpailulle vuonna 2009. Britannia avasi postipalvelujen markkinat kilpailulle vuonna 2006 ja yksityistetty Royal Mail jakaa tarjontaansa vuonna 2013 ja 2015.,37 jotkin maat, kuten Itävalta ja Italia, ovat myyneet osia kansallisista postiyhtiöistään yleisölle.
Saksa alkoi yksityistää Deutsche Post osakeanti vuonna 2000 ja avasi sen postimarkkinoiden kilpailun vuonna 2008. Escher Groupin vuonna 2019 julkaisemassa raportissa postipalvelujen tulevaisuudesta sanottiin, että ”Deutsche Post DHL on maailman ihailluin postioperaattori.”38
Euroopan postimarkkinat eivät kuitenkaan ole nirvana. Niillä on samat haasteet kuin Yhdysvaltain markkinoilla, joiden kirjevolyymit ovat laskussa., Perinteiset postiyritykset (yleispalvelun tarjoajat tai yleispalvelun tarjoajat) tekevät kuitenkin suuria muutoksia. 2018 Euroopan Komission raportti kertoo maanosan postimarkkinoiden löydetty:39
- ”monet USPs on uudelleen suunniteltu posti-verkostojen ja-prosessien leikata kustannuksia.”
- ”paine sekä kirjelähetysten määrä vähenee ja kilpailu paketti segmentti . . . on johtanut uuden ja joustavamman työllistymisen malleihin, kuten päivystyksestä, vuokratyö -, performance-related pay sopimukset sekä ulkoistettu malleja.,”
- ” kilpailun lisääntyminen on pakottanut kansalliset postialan toimijat nykyaikaistamaan palkkarakennettaan, esimerkiksi ottamaan käyttöön tulospalkkauksen ja muuntyyppiset joustavammat sopimukset.”
- ” USO-kirjeiden vaaditun toimitusnopeuden alentaminen . . . ja vaadittu toimitustaajuus.”
- ” mahdollistaa sen, että yleispalvelun Tarjoajat voivat lyhentää jakelureittejä esimerkiksi toimittamalla yhteiseen katupostilaatikkoon oven sijaan.”
- ” sellaisten postitoimistojen lakkauttaminen, joissa postin vähittäismyyntiverkoston tiheys laski 23: ssa 32 maasta.,”
- ” sääntelyviranomaisten löyhentämisvaatimukset hintasääntelyn osalta.”
useimmilla Euroopan kirjemarkkinoilla on edelleen suuret USP: n markkinaosuudet, mutta kilpailu kasvaa. Komission kertomuksessa todettiin, että keskittymä (suuri) kohdemarkkinoilla on laskussa. . . . Vuonna 2016 kahdeksassa maassa vähintään 15 prosenttia postimarkkinoista koostui muista kuin USP-postialan toimijoista., Ainakin kuusi näistä kahdeksan maissa oli end-to-end-kilpailu”40
esimerkki yksityinen kilpailija USP on CityMail Ruotsissa, joka tarjoaa mail yli puolet maan kotitalouksista joka kolmas päivä.41 mielenkiintoista on, että ”Ruotsissa ei ole ollut postitoimistoja lainkaan sitten vuoden 2002”, sillä postin vähittäismyynti on siirtynyt muihin yrityksiin, kuten päivittäistavarakauppoihin.42 samoin Saksassa Deutsche Postilla ”on nykyään vähän erillisiä konttoreita, sillä se on myynyt lähes kaikki 29 000 rakennustaan. Suurin osa sivukonttoreista on muissa yrityksissä.,”43
Posti-ja toimitus-markkinat muuttuvat nopeasti, ja yksityiset yritykset ovat enemmän joustavuutta kuin valtion byrokratiaa käsitellä uusia haasteita. Internetin nousun myötä väite, että Posti on luonnollinen monopoli, joka tarvitsee erityistä suojelua, on heikompi kuin koskaan.
yleispalvelun tarjoajien kysyntä on laskenut voimakkaasti kannattavimman tuotteensa, ykkösluokan postin, osalta. Samassa tilanteessa yksityiset yritykset yrittäisivät muuttaa suuntaa ja päästä uusille markkinoille. Euroopassa perinteiset postiyhtiöt ovat laajentumassa paketti-ja pikalähetyspalveluihin., Komission raportissa todettiin, ”kompensoida alemman mittakaavaedut, postialan toimijat ovat tehneet harjoittamisesta mittakaavaedut keskeinen tavoite.”44
Tämä on järkevää Euroopan kilpailuympäristön kannalta. Yleispalvelun tarjoajien kannalta se ei kuitenkaan voi monipuolistua niin vapaasti kuin yksityiset yritykset voivat, emmekä me halua, että yleispalvelun tarjoajat siirtyvät muille teollisuudenaloille ja kilpailevat epäreilusti yksityisten yritysten kanssa. Verovapaana kokonaisuutena olisi epäyhtenäistä, että yleispalvelun tarjoajat lähtisivät esimerkiksi pankki-tai päivittäistavarakuljetuksiin.,
dilemman ratkaisu on avata postimarkkinat, yksityistää yleispalvelun tarjoajat ja antaa niiden kilpailla vapaasti. Yleispalvelun tarjoajat ovat viime vuosina supistaneet yhä suuremman osan välituotekäsittelystä ja kuljetustoiminnasta yksityisille palveluntarjoajille.45 näin ollen yleispalvelun tarjoajat ”yksityistyvät” koko ajan. Looginen seuraava askel on yksityistää yleispalvelun tarjoajat täysin ja tarjota niille lisää joustavuutta vastatakseen edessä oleviin haasteisiin.,
Trump hallinnon 2018 uudistus ehdotus väitti, ”yksityistetty Posti olisi huomattavasti alhaisempi kustannusrakenne, pystyä mukautumaan asiakkaiden muuttuviin tarpeisiin ja tehdä liiketoimintaa koskevia päätöksiä ilman poliittista väliintuloa, ja on pääsy yksityisen pääoman markkinoilla rahasto toiminnallisia parannuksia rasittamatta veronmaksajia. Yksityistä toimintaa kannustettaisiin innovoimaan ja parantamaan palveluja amerikkalaisille jokaisessa yhteisössä.,”46 hallinto totesi, ”oma postialan toimija, joka tarjoaa mail vähemmän päivää viikossa ja enemmän keski-paikoissa (ei ovelle toimitus) toimisi huomattavasti alhaisemmat kustannukset.”47
Vuonna 2017 kertomuksen, GAO totesi, että useimmat postin asiantuntijat haastatelluista sanoi, että rentouttava USPS monopolien ”voisi aiheuttaa USPS tehostuu ja lisätä innovointia koko postimarkkinoilla.”48 asiantuntijat” totesivat yleisesti, että kilpailupaineen mahdollisuus kannustaisi yleispalvelun tarjoajia tehostamaan toimintaansa sekä kustannusten leikkaamisen että yleisen rakenneuudistuksen avulla.,”49
yksityistäminen parantaisi myös omistajaohjausta. Yleispalvelun tarjoajia valvoo valtuusto, mutta valtuusto ei ole saanut täyttä henkilökuntaa vuosiin. Tällä hetkellä vain kaksi yhdeksästä nimitetystä paikasta on täytetty. Tilanne on tyypillinen Washingtonin toimintahäiriölle näinä päivinä, mikä ei todennäköisesti parane lähiaikoina.
toinen yleinen epäonnistuminen liittovaltion yritysomistuksessa on alirahoitettu pääomasijoitus. USPS: n alhainen kassavirta pakottaa sen lykkäämään tarvittavia investointeja. Tämä kuvio näkyy myös Amtrakissa ja lennonjohtojärjestelmässämme., Hallinnon työryhmä totesi, että USPS on lamaannuttavat tekemään tarvittavat investoinnit ja että ”ennustetaan likviditeettiä rajoittaa sen kykyä kilpailla yksityisen sektorin kehittämiseen ja uusien toimitus-teknologiaa.”50 yksityistäminen mahdollistaisi yleispalvelun tarjoajien pääsyn velka-ja osakemarkkinoille tarvittaviin pitkän aikavälin investointeihin.
yksityistetty yleispalvelun tarjoaja maksaisi liittovaltion, valtion ja paikallisveroja. Kongressin jäsenet ilmaisevat usein huolensa, kun suuryritykset eivät maksa veroja. USPS on 70 miljardin dollarin yhtiö, joka ei maksa veroja., Verojen maksaminen toisi yleispalvelun tarjoajille tasapuoliset toimintaedellytykset muiden yritysten kanssa.
yksityistetty USPS kilpailuympäristössä pitäisi saada enemmän joustavuutta hinnoitteluun, palvelun tasoa, sulkemalla tilat, ja muut muutokset. Kongressi voisi määrätä yleispalvelun yksityistetyille yleispalvelun tarjoajille, mutta sen pitäisi rajoittaa toimeksiantoa huomattavasti esimerkiksi sallimalla vähemmän toimituspäiviä.
muissa maissa on tyypillisesti kapeampia Usoja kuin meillä. Joissakin maissa on enemmän klusterin laatikot, jotkut jättää irtotavarana postin yleispalvelun vaatimukset, ja jotkut sallivat enemmän joustavuutta hinnoittelussa.,51
laittaa yksityistetty USPS tasapuoliset toimintaedellytykset kilpailijoiden kanssa, Kongressi voisi tarjota line-item tuki liittovaltion budjetti USO, vaikka sitä ei välttämättä tarvita.52 Posti-yrityksillä on kannustin tarjota yleispalvelua, koska arvo asiakkaille palvelu lisää osoitteita, jotka ovat palvelleet.
ulkomailla jotkut vapautetut järjestelmät tukevat yleispalveluvelvoitetta, kun taas toiset eivät.53 Euroopan komission vuoden 2018 raportissa todettiin, että ”kolmannes tutkituista yleispalvelun tarjoajista sai suoraa tukea yleispalvelun nettokustannuksiin.,”54 Yhdysvaltain entinen Kiina-asiantuntija väitti, että yleispalvelun säilyttämiseksi ei ole välttämätöntä käyttää yleispalvelun monopolia.”55
USPS: n kannattajat pelkäävät, että maaseutu jäisi ulkopuolelle, ellei hallitus edellyttäisi yleispalvelua. Mutta jotkut taloustieteilijät väittävät, että näin ei välttämättä ole.56 maaseudun postireittiä voivat olla yhtä kustannustehokkaita kuin kaupunkireitit, koska maaseudun kirjeliikenteen harjoittajat käyttävät tienvarsilaatikoita, kun taas kaupunkikirjeliikenteen harjoittajat yleensä kulkevat reittejään.
Johtopäätökset
Markkinat muuttuvat ja tekee monopoli valtion posti-malli lopetettu., Kotitalouksien henkilökohtaiset kirjeet ovat nykyään vajonneet vain 3 prosenttiin postin kokonaismäärästä.57 mainonnan osuus koko kotitalouksien postimäärästä on 62 prosenttia.58 Laskut ja muut liiketoiminnan lausunnot ovat toiseksi suurin tyypin mail, mutta ne ovat korvautumassa sähköisten maksujen, jotka nyt muodostavat noin 60 prosenttia kaikista bill maksut.59 maailmassa lähetetään päivittäin 290 miljardia sähköpostia.,60
hallinnon työryhmä totesi, että USPS: n nykyinen liiketoimintamalli ”on kestämätön ja on olennaisesti muuttunut, jos USPS on välttää taloudellinen romahdus ja veronmaksajien bailout.”61 GAO totesi, että” tarvitaan kattava toimenpidepaketti yleispalvelun tarjoajien taloudellisen elinkelpoisuuden parantamiseksi.”62 tämän kattavan paketin pitäisi yksityistää yleispalvelun tarjoajat ja avata Yhdysvaltain postimarkkinat kilpailulle.
2019 Escher-Ryhmän raportti sanoi, että Euroopan posti ”markkinoilla on enemmän kilpailua kuin koskaan, aina kuluttajien käynnistämään tulva-aallon muutoksia.,”63 kongressin pitäisi alkaa käyttää tällaisia muutoksia tässä maassa.
2 USPS: n ylitarkastaja, ”Postin verottaja”, 17.syyskuuta 2012. IG totesi, että USPS on tarpeen ”laskea sen oletettu liittovaltion tuloveroa tuloista sen kilpailukykyisiä tuotteita vuosittain. Sen sijaan, että Posti maksaisi tuon tuloveron valtion kassaan, se kuitenkin käytännössä maksaa itse. Rahat siirretään Kilpailukykyisiä Tuotteita Rahasto Postal Service Fund, ja voidaan käyttää rahasto postiverkkoon kokonaisuutena.”
3 U. S., Huhtikuuta 2019.
6 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 2.
7 Executive Presidentin kanslia, ”Tuottaa Hallituksen Ratkaisuja 21st Century: Uudistus Suunnitelma ja Uudelleenjärjestely Suosituksia,” kesäkuu 2018, s. 69.
8 https://facts.usps.com/size-and-scope.
9 U. S. Postal Service, ”our Plan to Preserve Rural Post Office”, 9.toukokuuta 2012.
10 Robert J., Shapiro, ”Perusta ja Laajuus yksinoikeudet ja Tuet Väitti United States Postal Service,” Sonecon, Maaliskuu 2015, s. 14.
11 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 14.
12 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 58.
13 vaatimus hyväksyttiin vuoden 2006 Post Accountability and Enhancement Act-laissa.,
14 Michael Schuyler, ”Pohjamaali Postal Service Eläkeläinen terveyshyötyjä Rahasto,” Vero Säätiö, elokuu 11, 2016.
16 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 60.
17 Bureau of Labor Statistics, www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm.
18 U. s. Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 39.
20 U. S., Posti, ylitarkastajan virka, ”milleniaalit ja Posti”, 30. heinäkuuta 2018, S. 2.
21 U. s. Postal Service Office of Inspector General, ”Millennials ja Mail,” 30. heinäkuuta 2018, s. 5, 6.
22 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 54.
23 Robert J. Shapiro, ”Miten YHDYSVALTAIN postilaitos Käyttää Sen Monopoli Tulot ja Erioikeuksia Tukea Sen Kilpailukykyinen Toiminta,” Sonecon, lokakuu 2015.,
25 United States Postal Regulatory Commission, ”Jotta voidaan Hyväksyä Lopulliset Säännöt, jotka Koskevat Institutionaaliset Kustannukset Panos Vaatimus Kilpailukykyisiä Tuotteita,” RM2017-1, 3. tammikuuta 2019. Katso myös, Veronmaksajien Protection Alliance, ”Postal Vaarat ja Lupaus: Pohjamaali Uudistus,” 2019, ja Nick Zaiac, ”Kaksi Hurraa-huutoa, Posti Sääntelyviranomaisten Liikkua Virallistaa Kustannukset Sääntöjä,” R Street, 10. tammikuuta 2019.
26 United States Postal Regulatory Commission, ”Jotta voidaan Hyväksyä Lopulliset Säännöt, jotka Koskevat Institutionaaliset Kustannukset Panos Vaatimus Kilpailukykyisiä Tuotteita,” RM2017-1, tammikuu 3, 2019, s., 8.
28 Jeff Berman, ”Yrittää Erottaa Tosiasiat Fiktiota, Kun se Tulee Trump ja Amazon,” Logistiikan Hallinta, 6. huhtikuuta 2018.
29 Federal Express, ”Tax Facts”, heinäkuu 2017. Tämä on tulojen, myynnin, omaisuuden ja muiden verojen viiden vuoden keskiarvo.
30 UPS, ”vuoden 2018 vuosikertomus”, Huom.13.
31 United States Postal Service, ”U. S. Postal Service Reports Fiscal Year 2018 Results,” November 14, 2018.
32 Chris Edwards, ”Options for Federal Privatization and Reform Lessons from Abroad,” Cato Institute, July 28, 2016.
33 William L., Megginson, Financial Economics Yksityistäminen (Oxford, UK: Oxford University Press, 2005), s. 52.
34 William L. Megginson, Financial Economics Yksityistäminen (Oxford, UK: Oxford University Press, 2005), s. 66.
35 yleiskatsaus Euroopan vapauttaminen on Christian Jaag, ”Posti-Alan Politiikka: Monopoli Säännellyn Kilpailun ja Yli,” Sveitsin Economics, huhtikuu 2014.
36 Ks Kuluttajien postiunioni, ”Indeksi Posti Vapautta”, 2012, www.postalconsumers.org.
37 yksityistetty Royal Mail toimittaa kirjeitä ja paketteja., Hallitus säilytti” postin”, joka ylläpitää posti-ja muita palveluja tarjoavaa vähittäiskauppaketjua.
38 Escher Ryhmä, ”Tulevaisuus Viestit: Tuottaa Muutoksen Maailmassa Virkaa,” 2019, s. 2.
39 Euroopan komissio, ”postialan tärkeimmät kehitysvaiheet (2013-2016)”, heinäkuu 2018.
40 Euroopan komissio, ”postialan tärkeimmät kehitysvaiheet (2013-2016)”, heinäkuu 2018, s. 74.
41 www.citymail.se.
42 Christian Jaag, ”Posti-Alan Politiikka: Monopoli Säännellyn Kilpailun ja Yli,” Sveitsin Economics, huhtikuu 2014.,
43 Elisabeth Rosenthal, ”postitoimistojen uudelleen keksiminen digitaalisessa maailmassa”, New York Times, 30.lokakuuta 2011.
44 Euroopan komissio, ”postialan tärkeimmät kehitysvaiheet (2013-2016)”, heinäkuu 2018, s. 27.
45 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 48.
46 Executive Presidentin kanslia, ”Tuottaa Hallituksen Ratkaisuja 21. Vuosisadan: Uudistus Suunnitelma ja Uudelleenjärjestely Suosituksia,” kesäkuu 2018, s. 68.,
47 Executive Presidentin kanslia, ”Tuottaa Hallituksen Ratkaisuja 21. Vuosisadan: Uudistus Suunnitelma ja Uudelleenjärjestely Suosituksia,” kesäkuu 2018, s. 69.
50 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 25, 49.
51 Ei Soifer, ”Universal Postal Services Suurissa Talouksissa,” Kuluttaja Posti-Neuvosto, kesäkuu 2015.
52 kustannusarvio nykyinen laaja USO on noin $4,4 miljardia euroa vuodessa, mutta kapeampi USO maksaisi vähemmän. YHDYSVALLAT., Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 25.
53 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 30.
54 Euroopan komissio, ”postialan tärkeimmät kehitysvaiheet (2013-2016)”, heinäkuu 2018, S. 31.
55 Robert H. Cohen, Posti-Korko Komissio, Todistus ennen Presidentin Komission Postipalvelut, 2. helmikuuta 2003.
57 U. S., Posti, ”Kotitalouksien Päiväkirja Tutkimus 2017,” Maaliskuu 2018, Taulukot E. 2. ja 3.1.
58 U. S. Postal Service, ”The Household Diary Study 2017,” maaliskuu 2018, taulukko E. 2.
59 Janet Grangerin, ”Miten Amerikkalaiset Käyttävät Posti: Numerot,” Pitney Bowes, elokuu 26, 2015.
60 Radicati Group, ”Sähköposti Tilasto Kertomus, 2019-2023,” helmikuu 2019, www.radicati.com/?p=15792.
61 US Treasury, ”United States Postal Service: Kestävällä Tiellä Eteenpäin,” Raportti työryhmän United States Postal Järjestelmä, 4. joulukuuta 2018, s. 32.,
63 Escher Ryhmä, ”Tulevaisuus Viestit: Tuottaa Muutoksen Maailmassa Virkaa,” 2019, s. 1.