l’Ex segretario alla Difesa americano, Donald Rumsfeld, ha fatto una dichiarazione semantica del 12 febbraio 2002, quando ha consegnato la spiegazione è molto confusa per quanto riguarda la questione dell’Iraq, utilizzando il concetto di “certezze conosciute” (cose che sono sconosciuto sconosciuto), “noto incognite” (cose che sono sconosciuto sconosciuto) e “sconosciute” (cose che non sono noto per l’ignoto)., Tendo ad essere d’accordo con Donald Rumsfeld sul fatto che il concetto di “known knowns, known unknowns e unknown unknowns” è un quadro di pensiero utile per analizzare questioni complesse. La NASA ha persino implementato questo concetto nella pianificazione delle missioni spaziali e nella preparazione del piano per far fronte ai rischi che possono derivare dalle “note note, incognite note e incognite sconosciute”., Userò l’idea di Donald Rumsfeld su “known knowns, known unknowns e unknown unknowns” per spiegare la complessità del conflitto nel Mar Cinese Meridionale.
Known Knowns
“Known Knowns” sono cose che sappiamo di sapere, o in altre parole, conoscenza generale che abbiamo. La situazione nel Mar Cinese Meridionale per tutto l’anno 2013 si può dire di essere relativamente tranquilla. ASEAN e la Cina ha tenuto il 10 ° anniversario della cooperazione strategica di Cina-ASEAN nel 2013. Durante tutto l’anno 2013 la Cina ha mostrato atteggiamenti moderati nel Mar Cinese Meridionale., Allo stesso tempo, l’ASEAN celebrerà il 40 ° anniversario della relazione come “partner di dialogo” con i giapponesi. Una celebrazione che dura per tutto l’anno 2013 si è conclusa con l’attuazione della Conferenza di alto livello dell’ASEAN-Giappone ke-2 a Tokyo il 13-14 dicembre.
Il primo ministro giapponese Shinzo Abe vuole il sostegno dell’ASEAN per il ruolo proattivo del nuovo Giappone nel campo della sicurezza. Ma, non era così ottiene il sostegno che sperava che quando incontro con i leader dell’ASEAN alla conferenza di alto livello a Tokyo., Quasi tutti i leader dell’ASEAN sembra essere molto attenti e guardare avanti ruolo giapponese proaktifnya nuovo nel campo della sicurezza senza innescare un conflitto con i vicini Giappone nel nord-est asiatico, in particolare la Cina e la Corea del Nord.
tuttavia, il governo di Abe presentare un nuovo piano strategico “pacifismo proattivo”, che comprende l’aggiunta del costo dei militari, il rafforzamento delle alleanze militari con gli Stati Uniti, e la creazione di rapporti di sicurezza nuovo con i paesi dell’ASEAN., Il Giappone estenderà un prestito yen per sostenere il rafforzamento dell’esercito filippino, compreso l’acquisto di 10 motovedette della guardia costiera made in Japan per aumentare la forza della flotta del mar delle Filippine nel Mar Cinese Meridionale.
Mentre a questo, la credibilità della politica estera americana sul Asia avere ostacoli perché il presidente Barack Obama ha dovuto annullare la sua visita nel sud-est asiatico nel mese di ottobre causato dal problema dei fondi al Congresso e fermare il funzionamento del governo americano., Tuttavia, il Congresso americano ha recentemente approvato l’accordo del fondo, che impedirà lo stop del funzionamento del governo americano nel 2014. Ciò consentirà a Obama di visitare il Myanmar (presidente dell’ASEAN per il 2014) per partecipare al vertice dell’ASEAN-il secondo americano e EAS a nove a nay pyi taw all’inizio di novembre 2014. Myanmar vuole davvero dimostrare che il Myanmar può diventare un vicino di entrambi i partner cinesi e americani, allo stesso tempo. Myanmar è un rappresentante dell’ASEAN per coordinare la cooperazione strategica dell’ASEAN-Stati Uniti dal 2013 al 2015.,
Il rafforzamento della presenza militare americana nel Mar Cinese Meridionale aumenterà il rischio di confronto con la Cina. L’ultimo incidente che ha quasi scatenato uno scontro tra americani e cinesi si è verificato il 5 dicembre, coinvolgendo la USS Cowpens e un luogo di atterraggio della nave del serbatoio appartiene alla Cina. L’incidente è accaduto dopo la USS Cowpens alcuna attenzione alle richieste cinesi di smettere di monitorare esercizio flotta del mare rinforzato Liaoning, portaerei Cina.,
Per far fronte con la politica estera Americana sull’Asia e il ruolo proattivo di nuovo in Giappone nel campo della sicurezza, la Cina mira a rafforzare l’attrattività del Cinese a paesi del sud est Asiatico, attraverso l’offerta di Cina (ricevuto dall’ASEAN) per il rinnovo del contratto del Mercato Libero Scambio ASEAN-China 2010, e il nuovo testamento si occupa delle relazioni di buon vicinato e la cooperazione amichevole.
Incognite note
più allarmante è legato alle cose che sappiamo che non sappiamo, o non essere consapevoli dei potenziali rischi., Possibili esempi del più appropriato per quanto riguarda il ‘noto sconosciuto’ è un mistero irrisolto per quanto riguarda il sistema solare in cui viviamo; come si forma, la fonte di (o possibili fonti?) la vita sulla Terra, e lo scopo del sistema solare nel cosmo che è tutto.
per quanto riguarda il Mar Cinese Meridionale, uno dei ‘noti sconosciuti’ è il caso della legge ha chiesto alle Filippine di rivendicare la Cina in sospeso e controverso sulla ‘linea nove tratteggiata ‘ a forma di U’., Senza previa consultazione con i paesi membri dell’ASEAN, nel mese di gennaio, le Filippine hanno presentato accuse formali contro la Cina presso il Tribunale internazionale per il diritto del mare (International Tribunal on the Law of the Sea). Un tribunale composto da cinque giudici è stato formato per analizzare il caso, anche se la Cina ha dichiarato il rifiuto di partecipare. In questo caso è possibile identificare una serie di “incognite note” su piccola scala e in breve tempo.,
Nessuno sa se la corte sarà d’accordo che la corte ha giurisdizione per analizzare ulteriormente il caso delle Filippine. Se la corte conclude che la corte non ha giurisdizione, vuol dire che la Cina ha vinto il caso e non ci dovrebbe essere alcuna sfida la nuova legge può essere presentata sulle affermazioni della Cina circa la ‘linea nove tratteggiata ‘ a forma di U’ tale?, D’altra parte, se la corte ha concluso che la corte ha giurisdizione, non è chiaro come la corte darà una decisione relativa a una serie di accuse presentate dalle Filippine. Poiché la Cina non ha mai chiarito ufficialmente il significato della linea a forma di U a nove punti, la corte potrebbe non essere in grado di decidere nulla a riguardo., Anche se la corte ha concluso che la Cina è stata effettivamente violata zona-una zona marittima delle Filippine o è stato privando la regione-la regione che dovrebbe essere nel campo di applicazione della ZEE delle Filippine, come le decisioni sulla Cina saranno eseguiti?
La “linea a forma di U a nove punti” è una delle “incognite note” che più preoccupa il Mar Cinese Meridionale. In una mappa pubblicata nel 1947 i rappresentanti del governo cinese utilizzando la linea tratteggiata undici per segnare il territorio nel Mar Cinese Meridionale., Molto chiaramente non sono così dà attenzione al dettaglio mappatura non identifica undici linea tratteggiata con coordinate geografiche di qualsiasi tipo. Se undici linea tratteggiata è inteso come un limite della regione marittima, poi alla linea tratteggiata undici dovrebbe essere una linea retta, completo di coordinate geografiche sono accurate in tutti i punti importanti.
Dopo il 1949, i cinesi hanno adottato una mappa del Mar Cinese Meridionale che viene creato dal governo nazionalista del Kuomintang, che utilizza undici linea tratteggiata è., Dopo la risoluzione delle controversie con i nordvietnamiti sulla determinazione del confine marittimo nei primi anni 1950, due delle undici linee associate al Golfo del Tonchino rimosse dai cinesi. In connessione con la situazione in questo momento, i cinesi hanno il controllo nella strategia di ambiguità terencananya facendo le altre parti coinvolte nella controversia ha continuato a chiedersi il vero significato della ‘linea nove tratteggiata’ a forma di U’ è.,
Uno dei “noti sconosciuti” altri che coinvolgono Taiwan è l’occupazione militare di Taiping / Itu Aba, che è l’isola più grande dell’isola-l’isola spartitamente che essere contestata. La Cina tollera la presenza di personale militare a Taiwan senza motivo non è noto. Forse questo è un esempio della manifestazione della politica di “Una Sola Cina”.
Che cosa accadrebbe se la Cina è riuscito a mantenere la sua rivendicazione dei diritti di storicamente sulla zona-l’area che è diventato il conflitto nel Mar Cinese Meridionale? Questo è un “noto sconosciuto” che è preoccupante., Il primo effetto è probabilmente la rimozione dell’UNCLOS. Altre superpotenze possono essere tentati di annettere le regioni e le zone marittime nella regione dell’altro del conflitto, con l’uso di rivendicazioni sui diritti dello storico. Fino a che punto qualcuno può scavare nella storia passata per presentare reclami basati sui diritti del storicamente? Tuttavia, veniamo tutti da un antenato comune se studiamo la storia arretrata abbastanza lontano.
Uno dei “noto sconosciuto” l’altro è l’intenzione della Cina strategica per mostrare meglio la sua influenza nel Mar Cinese Meridionale., I cinesi nampkanya insistono sul fatto che la croce volante e la libertà di navigazione nell’area non saranno un problema per nessun paese che pratica il “diritto di passaggio innocente” (i diritti della croce pacifica). Ma, i cinesi avrebbe respinto l’attività militare di navi da guerra e aerei straniero nel campo di applicazione della ZEE 200 nm della Cina, e anche a volte cercherà di interferire.,
Nel breve termine la Cina può anche essere imposto Zona di identificazione difesa aerea (Air Defense Identification Zone, ADIZ) nella regione del Mar Cinese Meridionale unilateralmente, che può essere originato dal Paracel e si estende a sud fino al Spratlys, il luogo in cui l’aereo volare i cinesi sono stati pronti per l’azione. Il segretario di Stato John Kerry, durante la sua visita nelle Filippine il 17 dicembre 2013, ha avvertito la Cina di non imporre un ADIZ nel Mar Cinese Meridionale.,
l’incertezza che circonda il Trattato di mutua Difesa tra gli Stati Uniti e le Filippine nel 1951 è anche un “noto sconosciuto.”L’America nel sta attualmente aumentando la sua assistenza militare alle Filippine, tra cui i 40 milioni di dollari americani che è stato annunciato da Kerry a Manila il 17 dicembre. Ma finora l’America mostra ancora l’atteggiamento ambiguo azioni correlate sarà l’America prendere in caso di un conflitto armato tra le Filippine e la Cina nel Mar Cinese Meridionale. Questa è probabilmente una parte della politica di ambiguità-posto Uniti., Lasciate cinese indovinare fino alla misura in cui possono agire nel Mar Cinese Meridionale.
Come si svilupperà la concorrenza tra Cina e America è un “noto sconosciuto” che è serio. Certamente non molto piacevole vedere che la competizione ha iniziato una competizione di forza militare che può essere chiaramente visto nel sud-est asiatico. Cosa potrebbe accadere se la concorrenza riscaldata? La terza guerra mondiale avverrà in questa parte del mondo in cui abitiamo?,
Unknown Unknowns
“Unknown unknowns” è un tipo di rischio che è più grave; non siamo nemmeno consapevoli che non sappiamo dell’esistenza di tali rischi, e questi rischi possono causare gravi effetti. In un certo numero di casi, una parte può vedere un rischio come un “noto sconosciuto,” ma gli altri possono essere completamente all’oscuro di questi rischi è un “sconosciuto sconosciuto.” Un attacco improvviso a Pearl Harbour da parte del Giappone è uno di questi esempi., L’attacco è un “sconosciuto sconosciuto” per gli americani, in gran parte a causa della violazione del Giappone del diritto internazionale e delle norme diplomatiche. Allo stesso tempo, l’esercito giapponese era consapevole di quello che stanno facendo, ma non possono immaginare le conseguenze di tali attacchi, o anche l’amara sconfitta del Giappone nella seconda guerra mondiale.
Nel contesto del Mar Cinese Meridionale, è molto difficile trovare esempi di “incognite sconosciute.,”In accordo con la definizione, non ci rendiamo conto che le” incognite sconosciute “che ci sono, e non possiamo nemmeno prevedere le conseguenze delle” incognite sconosciute” – t
Knowns sconosciuti
Slavoj Zizek, un filosofo aderenti al marxismo, ha detto che la cosa più importante per l’umanità è quello che ha chiamato il ” knowns sconosciuti.,”I” noti sconosciuti ” queste sono le cose che esistono e hanno influenzato la vita dell’umanità e il modo in cui comprendiamo la realtà del mondo, ma non siamo consapevoli di ciò che sappiamo della loro esistenza, o non siamo consapevoli del loro valore, o peggio ancora, ci rifiutiamo di riconoscere che sappiamo che i “noti sconosciuti” sono.
A livello nazionale, ciascuno dei paesi membri dell’ASEAN può essere pro-Cina o filo-americano, o sono al limite della recinzione vedere la situazione., Ma quando tutti si fondono in un unico gruppo in ASEAN, ciascuno dei paesi dell’ASEAN ha detto che cercheranno di mantenere un atteggiamento neutrale e costruttivo ASEAN. Vogliono che l’ASEAN sia un centro di dialogo e cooperazione, amichevole con tutti i principali paesi. L’ASEAN è riuscita a rendere Cina, Giappone, Corea del Sud, India e Uniti come partner “strategici”. Goh Chok Tong, quando ha servito come Primo Ministro di Singapore, una volta ha descritto il gioco ASEAN come una “promiscuità virtuosa” (promiscuità nan saleh).,
Come neutralità efficace e kesentralan ASEAN? E per quanto tempo? La concorrenza cinese-americana porterà a una grave spaccatura nell’ASEAN, o addirittura alla distruzione dell’organizzazione che è stata invecchiata 47 anni? Questa è una preoccupazione che non vuole nemmeno immaginare da quasi tutti i paesi membri dell’ASEAN, un ” ignoto noto.”
un altro esempio di” sconosciuto noto ” è il fallimento dei leader dell’Asia orientale per risolvere i vari conflitti riguardanti le isole nella regione., Indipendentemente dal caso del Mar Cinese Meridionale, ci sono una varietà di conflitti tra Cina e Giappone su Diaoyu/Senkaku, tra Giappone e Corea del Sud su Takeshima/Dokdo, tra Giappone e Russia sulla regione-Nord/isole Curili. Il conflitto per l’isola-questa isola è una fonte di tensione politica, che può portare all’instabilità. Ma questi conflitti sembra essere il “sconosciuto noto” per la maggior parte dei leader dell’Asia orientale.,
Conclusione
Sulla base dei “noti noti”, il conflitto del Mar Cinese Meridionale è ancora un problema a rischio per la regione del Sud-est asiatico. Per risolvere questo conflitto richiede tempo e l’intenzione del bene politico. Ma, attraverso il dialogo e la cooperazione e il lavoro come un ASEAN, tutte le parti coinvolte possono reciprocamente migliorare la fiducia reciproca tra loro ed evitare il verificarsi di tensione-tensione nuova., La creazione di un Codice di condotta del bene ASEAN-Cina nel Mar Cinese Meridionale rappresenterà un notevole salto nel raggiungimento di tale obiettivo.
Se tutte le parti coinvolte nella controversia del Mar Cinese Meridionale cercano di risolvere la controversia senza l’intenzione di vincere da soli, possono cercare di trovare varie soluzioni che siano pratiche ed eque insieme, in uno spirito di dare e avere. Possono ridurre al minimo i rischi di ” incognite note.,”
la loro incapacità di agire utilizzando il buon senso manterrà la nostra regione è vulnerabile ad una probabilità di verificarsi di meravigliose sorprese nel Mar Cinese Meridionale, un “sconosciuto sconosciuto”, che può esplodere in un giorno e distruggere la pace e il benessere che sono stati creati per questo.
Per evitare il verificarsi futuro di tale terribile, il riconoscimento della presenza di “knowns sconosciuti” nel conflitto Mar Cinese Meridionale da ciascuna delle parti coinvolte nel conflitto è un primo passo molto importante., Non possono fingere costantemente di non conoscere l’esistenza e ritardare il completamento delle “conoscenze sconosciute”,
Ora è il momento di agire. Nel frattempo, il tempo rimanente per vivere un po’.
Termsak Chalermpalanupap
Visiting research fellow, ASEAN Studies centre, ISEAS, Singapore
(Tradotto dall’inglese in bahasa Indonesia da Michael Andreas Tandiary)
Kyoto Review of Southeast Asia. Numero 15 (marzo 2014). Il Mar Cinese Meridionale