Dove Siamo
DA JULIE NUTTER
Uno dei AFSA obiettivi negli ultimi anni è stato quello di raccontare in lungo e in largo la storia del Foreign Service, la storia di ciò che i diplomatici fare e perché è importante per gli Americani. Quindi, perché importa se diplomatici esperti sono sul campo piuttosto che nominati politici? Qual è il valore aggiunto che un diplomatico di carriera porta al tavolo?,
Due delle più caratteristiche distintive dei diplomatici di carriera, soprattutto a livello senior, sono la capacità di comprendere un paese o di una regione abbastanza bene per rilevare diplomatico opportunità per raggiungere la pace, per la libertà in espansione, per la creazione di mercati, per rafforzare i legami con gli Stati Uniti— e la capacità di trasformare queste opportunità in politiche di successo.
Lo sapevate <
that che il Dipartimento di Stato ha più slot di nomina politica (per numeri effettivi, non percentuali e nemmeno contando gli ambasciatori) rispetto al Dipartimento della Difesa molto più grande?,
that che gli incaricati politici ora riempiono il 50% di tutte le ambasciate statunitensi (il 30% è stato la media negli ultimi tre decenni)?
Il fatto che i diplomatici vivano, lavorino e rompano il pane con le loro controparti, membri della società civile, vicini e amici nel paese, e che possano capire cosa c’è in televisione, radio e social media, significa che i diplomatici possono percepire anche cambiamenti sottili che significano opportunità. Possono quindi scegliere gli strumenti giusti per massimizzare le possibilità di successo delle politiche., Altri con una conoscenza più superficiale di un paese e delle sue dinamiche sociali o politiche, o coloro che non hanno la pazienza strategica necessaria per approfittare di eventi che si svolgono lentamente, non sempre raggiungono l’obiettivo—o raggiungono l’obiettivo con relazioni interrotte e le conseguenze di dover rimediare alle minacce.
Nei primi anni 2000, quando ero l’alto funzionario dell’Ucraina, quel paese era un campo di battaglia ideologico tra coloro che favorivano una direzione occidentale per il paese dopo la caduta dell’Unione Sovietica e coloro che volevano un futuro legato alla Russia., Il regime esistente era sclerotico e reattivo.
Il nostro ufficio ha sviluppato una strategia per contribuire a garantire le elezioni presidenziali ucraine, poi due anni di distanza, sarebbe libero e giusto. Sapevamo, attraverso i nostri contatti in tutta l’Ucraina, con i nostri partner diplomatici e con la diaspora ucraina negli Stati Uniti, che il popolo ucraino desiderava un cambiamento in meglio. Anche i media ucraini riflettevano e amplificavano quel desiderio— e avevamo profonde amicizie con quella comunità, grazie alle sovvenzioni di semi ai mezzi di comunicazione nascenti un decennio prima., Sapevamo che l’Ucraina era pronta ad aprirsi e abbiamo giudicato le possibilità di elezioni trasparenti e libere come le migliori da quando l’Unione Sovietica è crollata.
Ancora, è stato un pesante ascensore. Un giorno, dopo una discussione su come rafforzare la nostra mano, il nostro direttore dell’ufficio ha suggerito di invitare l’Unione europea a unire le forze con noi. I suoi anni di esperienza di lavoro con l’UE gli hanno dato la sensazione che sarebbero stati ansiosi.
I diplomatici possono percepire cambiamenti anche sottili che significano opportunità e scegliere gli strumenti giusti per massimizzare le possibilità di successo delle politiche.,
È stato un punto di svolta. Avere l’Unione europea dalla nostra parte ha accresciuto il peso delle nostre dichiarazioni pubbliche, che abbiamo spesso scritto in parallelo, e delle nostre iniziative, che abbiamo spesso espresso congiuntamente. Il lavoro con l’UE ha catapultato la questione del trasferimento pacifico del potere al di fuori del campo puramente bilaterale e ha evidenziato la posta in gioco regionale in gioco. In seguito ha anche promosso un’agenda positiva con l’UE nel momento in cui la guerra in Iraq ci divideva, un vantaggio enorme.
I prossimi mesi sono stati intensi—come sanno i diplomatici, la strada dall’opportunità all’azione di successo non è dritta., Ma l’intero team interagency degli Stati Uniti in patria e all’estero ha ottenuto dietro la direzione politica strategica stabilita dal Dipartimento di Stato.
Le prime elezioni del ballottaggio sono state rovinate dall’intimidazione degli elettori e dalla frode totale, che ha prodotto massicce proteste popolari. I risultati del voto sono stati annullati e la Corte Suprema ucraina ha ordinato una nuova votazione. Osservatori e osservatori internazionali hanno determinato che il secondo voto è ” equo e libero” e con un margine chiaro, Viktor Yushchenko, di orientamento occidentale, è stato eletto presidente dell’Ucraina. La pacifica Rivoluzione arancione divenne parte della storia ucraina.,
Julie Nutter è direttore delle questioni di politica professionale presso l’American Foreign Service Association.