Sebbene Floyd Flake sia arrivato al Congresso senza aver ricoperto cariche pubbliche, è stato sostenuto dalla sua esperienza nella gestione di una delle più grandi chiese di New York: la Allen African Methodist Episcopal (AME) Church. Come fornitore di una vasta gamma di servizi sociali, la chiesa era il punto focale economico del quartiere Queens della Giamaica., Flake faceva parte di una nuova generazione di rappresentanti neri che cercavano di lavorare all’interno della gerarchia del Congresso e che consideravano la razza meno importante nel loro ruolo di rappresentanti. Un democratico, Flake spesso si è trovato in coppia con i repubblicani per finanziare gli sforzi di rinnovamento urbano. Ma la chiamata di Flake alla fine rimase la sua chiesa, e a metà del suo sesto mandato al Congresso lasciò per tornare a New York. ” Mi rendo conto che non potrei mai essere un politico di Beltway”, ha osservato Flake. “ci sono persone reali con problemi quotidiani reali che devono essere affrontati.,Floyd Harold Flake è nato a Los Angeles, California, il 30 gennaio 1945, uno dei 13 figli di Robert Flake, Sr., un bidello, e Rosie Lee Johnson–Flake, una casalinga. Entrambi i suoi genitori avevano solo un’educazione scolastica elementare.2 I Flakes si trasferirono a Houston, Texas, dove Floyd Flake frequentò le scuole pubbliche e si unì alla chiesa di AME all’età di dieci anni. Flake è stato il primo della sua famiglia a frequentare il college. Si è laureato al college storicamente nero dell’Ohio, Wilberforce University, con un B. A., in psicologia nel 1967, e successivamente ha lavorato al Payne Theological Seminary a Wilberforce prima di ottenere il suo master in divinity presso lo United Theological Seminary di Dayton, Ohio, nel 1995.3 Flake in seguito ha studiato business administration presso la Northeastern University di Boston. Tra i suoi studi, è stato impiegato come assistente sociale a Dayton, Ohio, un venditore per una grande azienda di tabacco, e un analista di marketing per una tecnologia internazionale e società di gestione dei documenti., Flake alla fine ha attirato il suo background in studi religiosi e l’educazione, lavorando come direttore del Martin Luther King, Jr.Afro–American Center e il cappellano presso la Boston University. Flake sposò Margaret Elaine McCollins, anche lei ministro ordinato, e allevarono quattro figli: Aliya, Nailah, Robert Rasheed e Harold Hasan.

Nel 1976, Flake e sua moglie hanno assunto la Allen AME Church in Giamaica, un quartiere principalmente nero e una delle sezioni più povere del quartiere per lo più borghese del Queens a New York., Chiamata così per Richard Allen della Free African Society, la chiesa di Flake era la più antica chiesa AME nel Queens, risalente al 1860. 4 Sotto la guida di Flake, Allen AME divenne la seconda chiesa nera più grande di New York City, passando da 1.000 a più di 5.000 membri in poco più di un decennio.5 Come fornitore di servizi di sensibilizzazione della comunità come una clinica sanitaria, una scuola elementare e alloggi a prezzi accessibili, Allen AME è diventato il punto focale economico del quartiere Giamaica.6 Altri pastori neri locali hanno parlato molto del ministero di Flake., ” È un capomastro”, osservò un reverendo pentecostale locale. Un leader battista regionale lo ha definito “un modello per il clero.”7

Flake non prese in considerazione la possibilità di candidarsi per un incarico pubblico fino a quando Joseph Addabbo, un rappresentante di lunga data del Queens sud-orientale, morì nell’aprile 1986, aprendo un seggio. I leader democratici cercarono un uomo nero per sostituire Addabbo, il cui collegio elettorale era cambiato radicalmente durante i suoi 25 anni di carriera–da una grande maggioranza irlandese e italiana della classe media a una che era il 65% nera., Escludendo il quartiere impoverito di Flake in Giamaica, il distretto costituiva una delle più grandi comunità della classe media nera della nazione.8 Flake ha perso la nomina del partito per il seggio a Alton Waldon, Jr., un avvocato della comunità nera e un ex ufficiale di polizia. In un’elezione speciale affollata, Flake correva sulla piattaforma del Partito Unity. Diversi altri democratici anche aderito alla gara su biglietti di terze parti, fornendo Waldon con la concorrenza nel distretto schiacciante democratica., Flake era il principale avversario di Waldon; godeva dell’approvazione del New York Times e del potente sostegno del clero locale.9 Flake ha vinto il canvass iniziale nel mese di giugno da un mero 197 voti, ma Waldon ha preso il comando da 276 voti dopo le schede assenti sono stati contati. Il nome di Flake non era il voto assente, a causa di un errore di deposito che si è verificato poco prima delle elezioni. Anche se Flake ha tentato di annullare le schede assenti in tribunale federale, non ha avuto successo.10” E ‘stato sconvolgente,” Flake ha notato della sua perdita a Waldon. “Un giorno si va a letto dopo aver vinto le elezioni., Una settimana dopo si scopre che hai perso a causa di voti assenti.”11 Flake tornò tre mesi dopo per affrontare Waldon per la nomination democratica per il 100 ° Congresso (1987-1989). Oltre alla sua base in Giamaica, Flake godette anche dell’approvazione del sindaco di New York Edward Koch, che gli consegnò alcuni dei quartieri fortemente ebraici e italiani rimasti nel distretto. Flake ha sconfitto l’incumbent nelle primarie per 3.000 voti.,12 Equivale a una vittoria nel distretto democratico, la nomina di Flake lo ha spinto alle elezioni generali, dove ha vinto con 68 per cento dei voti.

Flake ha vinto la rielezione cinque volte, in genere raccogliendo tra il 60 e il 70% dei voti nelle elezioni generali un po ‘ affollate.13 Nel 1992, una controversia legale ben pubblicizzata catapultò Flake in una battaglia primaria. Il democratico nero Simeon Golar, un giudice locale, ha sfidato la sua nomina.,14 Golar ha affermato che Flake si è concentrato più sulla sua chiesa e sul suo quartiere circostante che sui suoi doveri congressuali e sui quartieri fuori dalla Giamaica.15 L’establishment democratico nel Queens ha scelto di sostenere Golar nelle primarie.16 Flake vendicò fornendo una lista di candidati per le elezioni locali che erano fedeli a lui e in esecuzione contro i candidati selezionati a mano del partito. I funzionari elettorali hanno gettato molti dei candidati di Flake fuori dalla scheda elettorale per il mancato rispetto delle regole di archiviazione.,17 Nonostante la rabbia dei democratici per la sua sfida, Flake è rimasto sulla scheda elettorale primaria ed è emerso vittorioso.

Il background di Flake nel mondo degli affari e nella riqualificazione urbana gli ha valso incarichi nei comitati bancari e nelle piccole imprese. In seguito alla perdita di diversi incumbent nel Comitato bancario nelle elezioni del 1992, Flake è salito a presiedere la sottocommissione per la supervisione generale del gruppo.18 Flake ha usato efficacemente i suoi incarichi di comitato per aiutare a indirizzare i soldi federali verso progetti di rinnovamento urbano nel suo distretto., Nel 1995, una pubblicazione di New York lo ha citato come uno dei più efficaci rappresentanti downstate New York per quanto riguarda l’approvvigionamento di fondi federali.19 La volontà di Flake di lavorare con i repubblicani e i loro tradizionali elettori aziendali spesso lo ha aiutato a raggiungere i suoi obiettivi. Nel 1993, approfittando della sua nuova presidenza in una sottocommissione bancaria, Flake introdusse un piano di sviluppo comunitario globale che si opponeva esteriormente a un piano avanzato dal presidente democratico William J. (Bill) Clinton., Insieme al membro della classifica del comitato bancario, il rappresentante Jim Leach dell’Iowa, Flake ha elaborato una legislazione che ha reindirizzato un terzo dei finanziamenti per la proposta Clinton dalle banche di sviluppo della comunità locale ai grandi istituti di credito.20 Secondo Flake, questa mossa ha fornito incentivi per le grandi banche a prestare alle comunità povere-in primo luogo, sottoscrivendo istituti di credito locali al fine di aiutare le piccole imprese a decollare e in secondo luogo, incoraggiando i creditori più grandi ad assumere le imprese man mano che maturavano., Parti della legislazione di Flake sono state successivamente incorporate nel Community Development Banking and Financial Institutions Act, che è stato firmato in legge nel 1994.21

Il supporto di Flake per parti del Contratto del GOP con l’America era controverso. I democratici della Camera si sono opposti quasi all’unanimità alla lista 1994 delle promesse della campagna per la legislazione di riforma, ma il contratto ha aiutato i repubblicani del vault al potere nella Camera in 1995., Il supporto di Flake non era senza riserve; ha informato il nuovo oratore del GOP e il contratto con il campione americano Newt Gingrich della Georgia che l’agenda legislativa ignorava l’America urbana. Gingrich in seguito prese nota del lavoro di Flake presso Allen AME e lo portò nel 1997 a cosponsor un altro disegno di legge di riforma repubblicana, il Community Renewal Act, che offriva agevolazioni fiscali e buoni scolastici ai quartieri urbani poveri.Il sostegno di 22 Flake ai buoni scolastici-crediti d’imposta dati ai genitori in modo che i loro figli potessero frequentare scuole private—ha attirato la maggior parte delle critiche all’interno del suo partito., Citando il successo della Allen AME Christian School, Flake ha sostenuto che le scuole private usavano meno dollari di tasse per studente ogni anno e si laureavano più studenti rispetto alle scuole pubbliche. Credeva anche che i buoni avrebbero motivato le scuole pubbliche a gestire meglio le loro finanze e i loro programmi di studio.23 La maggior parte dei democratici ha visto il programma come un abbandono trasversale del sistema scolastico pubblico. I nemici includevano il Congressional Black Caucus (CBC) e una potente lobby composta da molti insegnanti e amministratori di New York City. Molti di questi insegnanti erano membri di Allen AME., Il leader della minoranza della Camera Richard Gephardt del Missouri ha osservato: “Sono stato alla scuola di Floyd Flake e ho visto quanto sia davvero notevole. Ma se vogliamo strappare il tappeto da sotto le scuole pubbliche, abbiamo commesso un grave errore.”24

Eppure Flake ha votato con i democratici il più delle volte. Anche se diffidente della dipendenza dall’assistenza governativa, il passaggio di un disegno di legge di riforma del welfare del 1996 ha causato a Flake di contrastare i tagli nei programmi, che ha notato costerebbe ai newyorkesi million 750 milioni in benefici federali persi., Flake ha notato il ruolo della rete di sicurezza federale nel mantenere a galla i poveri nelle principali città.25 È stato anche un membro attivo della CBC e ha sostenuto la sua ampia missione. ” Con quei voti 39, siamo stati in grado di fare un lavoro molto efficace di lobbying del Presidente e del Congresso perché quei voti hanno fatto una grande differenza”, ha osservato Flake dopo un aumento dei membri del caucus dopo le elezioni del 1992. Ma ha messo in guardia contro la magra sinistra della CBC di fronte al Congresso sempre più conservatore., Il caucus dovrebbe “diventare più bipartisan”, ha concluso Flake, così come” lavorare con la comprensione che lui, come leader della nazione, non può permettersi di fare politiche efficaci per noi negli 1970.”26

Allen AME è rimasto una parte significativa della vita di Flake, e nel luglio 1997 ha annunciato che si stava dimettendo dal Congresso per concentrarsi sui suoi doveri pastorali. ” La mia vocazione nella vita è come un ministro, “Flake ha detto ai giornalisti,” così ho dovuto venire a una vera riconciliazione … ed è impossibile continuare il soggiorno in cui sto viaggiando avanti e indietro a DC.,”27 Flake ha servito il resto della sessione, lasciando ufficialmente il 15 novembre. I candidati che speravano di riuscire Flake immediatamente cercato il suo appoggio, riconoscendo il potere politico locale di migliaia di congreganti di Allen AME.28 Flake ha sostenuto l’eventuale vincitore, l’ex membro dell’assemblea statale Gregory Meeks.

Flake ha continuato ad essere politicamente attivo dopo la sua partenza dal Congresso, scrivendo pezzi op–ed per il New York Post e lavorando per vari think tank conservatori per promuovere buoni scolastici., ” La cosa migliore che mi è capitata è uscire dal Congresso”, dichiarò Flake in un’intervista del 1997, ” Perché da ora in poi sarò un vero e proprio inferno!”29 Oltre ad adempiere ai suoi doveri di capo pastore presso Allen AME, Flake è stato anche nominato presidente della Wilberforce University nel mese di ottobre 2002, dopo aver servito sei mesi come presidente ad interim.

Note a piè di pagina

1Robert M. Garsson, “Rep. Flake, a New York Liberal—a Bank Defender,” 2 August 1993, The American Banker: 15.

2James Traub, “Floyd Flake’s Middle America”, 19 ottobre 1997, New York Times: 245.,

3se Flake ha conseguito la laurea presso il Payne Theological Seminary di Wilberforce, Ohio, o presso lo United Theological Seminary di Dayton, Ohio, non è chiaro. Secondo la biografia Allen AME di Flake, ha ricevuto la laurea da United e ha fatto qualche lavoro di laurea a Payne. Vedi “Profilo professionale: Rev. Dr. Floyd H. Flake,” The Greater Allen A. M. E. Cathedral of New York, http://www.allencathedral.org (accessed 5 April 2006).

4Josh Barbanel, ” Accusa del deputato Flake: buone opere o avidità?”6 agosto 1990, New York Times: B1.

5la congregazione di Allen A. M. E., è cresciuto in modo significativo dal 1980. In un’intervista del 2004, Flake ha sostenuto più di 18.000 membri. Vedi Public Broadcasting System (PBS),” Interview: Floyd Flake,”24 September 2004, Religion and Ethics Newsweekly, at http://www.pbs.org/wnet/religionandethics/week804/interview.html (accessed 5 April 2006).

6Barbanel, ” Accusa del deputato Flake: buone opere o avidità?”

7Ibid.

8″Good – and Better-in Queens,” 5 June 1986, New York Times: A26; Traub, “Floyd Flake’s Middle America.,”

9Dan Jacobson,” Queens Elegge First Black Congressman, “11 June 1986, United Press International;” Good—and Better—in Queens.”

10” Election Laws on Trial in Queens, “20 June 1986, New York Times: A30;” Man in the News; After Court Victory, A Congressman–Elect: Alton Ronald Waldon Jr.,” 26 July 1986, New York Times: 31.

11Ken Fireman, ” The Crazy Case of Floyd Flake,” 12 settembre 1988, Newsday (New York): 22.

12Esther B. Fein, “Flake sconfigge Waldon; Abzug Leading Teicher,” 10 settembre 1986, New York Times: B5.,

13″Statistiche elettorali, dal 1920 ad oggi,”http://history.house.gov/Institution/Election-Statistics/Election-Statistics/.

14In 1990, Floyd ed Elaine Flake furono accusati di evasione fiscale sul reddito e appropriazione indebita di fondi federali stanziati per costruire il complesso residenziale per anziani della chiesa in 1981. I Flakes mantennero la loro innocenza e i loro sostenitori sostenevano che le accuse erano motivate politicamente e razzialmente. Dopo un processo ben pubblicizzato di tre settimane nel marzo 1991, un giudice respinse le accuse contro i Flakes, dichiarando insufficienti le prove dell’accusa. Vedi ” Floyd H., Flake, “Associated Press Candidate Biographies, 1996;” Floyd H. Flake, ” Contemporary Black Biography (Detroit, MI: Gale Research, Inc., 2002) (di seguito denominato CBB); Susan B. Glasser, “Rep. Flake è incriminato in Church Fraud Plot,” 6 agosto 1990, Roll Call; Joseph P. Fried, “Flake si dichiara non colpevole di tutte le accuse,” 21 agosto 1990, New York Times: B1; Murray Kempton, “The Quiet Trial of U. S. Rep. Flake,” 13 marzo 1991, Newsday (New York): 11; Barbanel, “L’accusa del deputato Flake: Buone opere o avidità?”; M. A. Farber, ” U. S. respinge le accuse affrontate da Rep., Flake, ” 4 aprile 1991, New York Times: A1.

15Joseph P. Fried, “Rep. Flake Is Fighting Hard Race in Queens,” 24 agosto 1992, New York Times: B3.

16Politica in America, 1996 (Washington, DC: Congressional Quarterly Inc., 1995): 897.

17″Rev. Flake perde l’offerta per il leader distrettuale nel Queens,” 26 agosto 1992, New York Voice (Volume 34, Numero 20): 1.

18anche se Flake ha anche cercato incarichi più potenti nei comitati di bilancio e stanziamenti, la leadership democratica lo ha superato. Questo snub è stato attribuito alla sua reputazione di legislatore indipendente., Vedi Politica in America, 1990 (Washington, DC: Congressional Quarterly Inc., 1989): 1014; Jack Sirica, “Dems Bypass Flake,” 8 dicembre 1992, Newsday: 106.

19Traub, “Floyd Flake’s Middle America.”

20Politics in America, 1996: 895.

21vedi 103 ° Cong., 1 ° sess., H. R. 2707 e H. R. 3474.

22 “Floyd H. Flake,” CBB; Jonathan P. Hicks, “Rep. Flake Breaks With Party to Back School Vouchers,” 12 marzo 1997, New York Times: B3.

23 “Floyd H. Flake,” CBB.

24Terry M. Neal, ” Ex–Legislatore rifiuta di essere inscatolato in; Il Rev., Flake lasciò il Congresso per perseguire il rinnovamento urbano oltre le linee del partito”, 10 gennaio 1998, Washington Post: A1.

25Ralph Roach, ” Una conversazione con Cong. Floyd Flake, ” 10 agosto 1996, New York Amsterdam Notizie: 11.

26Ed Laiscell, “Il deputato Floyd Flake si prepara a lasciare il Congresso”, 17 settembre 1997, Washington Informer: 18.

27Laiscell, ” Il Deputato Floyd Flake si prepara a lasciare il Congresso.”

28Jonathan P. Hicks, “Flake to Leave Congress to Devote Time to Church,” 1 agosto 1997, New York Times: B3.,

29Ronald Powers, “Flake lascia il Congresso per lavorare nella sua Chiesa”, 15 novembre 1997, Telegraph Herald (Dubuque, IA): B10.

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