Un ritorno alla normalità come emerge l’amministrazione Biden

Questa settimana, il presidente eletto degli Stati Uniti Joe Biden ha annunciato i candidati per la sua squadra di sicurezza nazionale. Tutti sono volti noti, esperti nei loro campi, con una vasta esperienza nelle burocrazie che presto guideranno.

È un gruppo capace e competente, che servirà gli interessi nazionali degli Stati Uniti e rassicurerà gli alleati che la nuova amministrazione comprende i suoi ruoli e le sue responsabilità e li prende sul serio., Il resto del mondo e l’opposizione repubblicana potrebbero non cooperare in questo sforzo, tuttavia, e qualunque ritorno alla normalità promesso dal candidato Biden potrebbe rivelarsi oltre la portata sua e della sua squadra.

Primo e più importante, è composto da tradizionalisti di politica estera che credono che gli Stati Uniti debbano essere impegnati nel mondo, sforzarsi di guidare e dovrebbero farlo attraverso le istituzioni multilaterali che le precedenti amministrazioni hanno lavorato così duramente per costruire. I loro istinti sono di consultarsi e farlo prima con alleati e partner di lunga data.,

In secondo luogo, sono vicini al presidente eletto. I leader stranieri devono sapere che gli inviati con cui si incontrano parlano per il presidente e che le loro parole sono le sue parole. Nulla è più dannoso per l’efficacia di un emissario della percezione di un divario tra il presidente e il suo rappresentante. I diplomatici nell’amministrazione Trump, non importa quanto senior o quale fosse la missione, erano spesso sottoquotati da dichiarazioni presidenziali che erano in conflitto con i messaggi che stavano cercando di consegnare, anche se solo a pochi minuti o ore di distanza.,

C’è nel team Biden una coerenza di punti di vista tra committente e agenti, così come il rispetto per il processo di elaborazione delle politiche. Non ci saranno freelance da parte dei funzionari di Biden, perché sanno cosa vuole il presidente e apprezzano il rapporto tra fini e mezzi.

Ci sono due pericoli per la nuova amministrazione. Il primo è l’eccessiva sicurezza. Questo gruppo conosce il loro lavoro; alcuni erano in posizioni simili solo quattro anni fa. Il mondo è cambiato da allora, tuttavia, e il team Biden deve cogliere e rispondere a questa evoluzione., Il presidente eletto ha riconosciuto questa nuova realtà quando ha annunciato le nomine, spiegando che ” Mentre questa squadra ha esperienza e risultati senza pari, riflettono anche l’idea che non possiamo affrontare queste sfide con il vecchio pensiero e le abitudini immutate.”Al centro di questo incarico ci sono i cambiamenti nel modo in cui le alleanze operano e sono gestite.

Il successo richiede il riconoscimento che il populismo dietro le politiche “America First” di Trump non si è dissipato. La politica estera deve servire meglio gli interessi della classe media e non essere vista come uno strumento di élite., Consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan lo sa bene: ha servito su una task force che si è concentrata su questo tema. Egli deve garantire che l’amministrazione Biden mette che la comprensione da utilizzare se le sue politiche devono essere sostenibili.

Quella logica impone una definizione più espansiva della sicurezza nazionale, una che l’amministrazione Trump ha adottato – e forse portato oltre il suo limite adeguato. I responsabili politici devono rendere più operativa la connessione tra sicurezza economica e nazionale., Il Giappone si sta muovendo in questa direzione con la riorganizzazione del Consiglio di sicurezza nazionale e del Segretariato per la sicurezza nazionale. Nel caso degli Stati Uniti, significa che il procuratore generale e i segretari del Tesoro e del Commercio giocheranno ruoli vitali in un mondo in cui la competizione tra grandi potenze è multidimensionale.

Il principale concorrente è la Cina e gli alleati degli Stati Uniti in Asia (e sempre più in Europa) saranno chiamati a unire gli sforzi per porre fine al comportamento scorretto cinese e contenere la diffusione dell’influenza di Pechino., La politica cinese sarà uno dei test più importanti della serietà e della credibilità della nuova amministrazione, e ci sarà un esame laser delle questioni in cui è pronta a impegnarsi con la Cina. Biden non può sacrificare o compromettere gli interessi nazionali dei suoi alleati per un accordo su un’altra serie di preoccupazioni.

Il Giappone sarà particolarmente attento al ruolo svolto da John Kerry, amico di lunga data di Biden che è stato nominato inviato internazionale per il clima. Il cambiamento climatico è stato il problema della firma di Kerry quando ha servito come secondo segretario di Stato di Barack Obama, ed è stato il capo degli Stati Uniti, negoziatore per l’accordo sul clima di Parigi, un accordo che Trump ha ritirato dopo sei mesi in carica. Il cambiamento climatico è una seria minaccia e non può essere risolto senza la partecipazione della Cina, ma le azioni giapponesi non possono essere sacrificate nel processo. Lo stesso vale quando si tratta di Corea del Nord, Taiwan o Iran.

Il secondo pericolo che l’amministrazione Biden deve affrontare riguarda il Partito Repubblicano., Funzionerà con il nuovo presidente per superare le sfide nazionali, come l’epidemia di COVID-19 e la recessione che ha innescato, o il GOP cercherà di sabotare la nuova amministrazione rifiutandosi di confermare le nomine, minando gli sforzi per affrontare quelle sfide e lanciare indagini infinite per paralizzare e distrarre il governo? Biden crede di poter governare dal centro e che il GOP si unirà a lui; la storia recente offre pochi motivi di ottimismo. Florida Sen., Marco Rubio, che ha aspirazioni a correre per la presidenza in 2024, ha confermato che lo scetticismo è in ordine quando ha giudicato la nuova squadra di Biden per avere ” curriculum forti … e sarà cortese e ordinata custodi del declino dell’America”, ma ha aggiunto che “Non ho alcun interesse a tornare al ‘normale’ che ci ha lasciato dipendenti dalla Cina.”

Pochi lo fanno, a Washington o a Tokyo. La sfida è costruire un’amministrazione e usarla per perseguire politiche credibili e coerenti che difendano le risorse degli Stati Uniti e degli alleati per sostenere un mondo pacifico e prospero. Sembra che Biden abbia fatto un buon inizio.,

The Japan Times Editorial Board