Where We Stand
BY JULIE NUTTER
een van AFSA ‘ s doelen in de afgelopen jaren is geweest om ver en breed het verhaal van de Amerikaanse buitenlandse dienst te vertellen, het verhaal van wat diplomaten doen en waarom het belangrijk is om Amerikanen. Dus waarom maakt het uit of doorgewinterde diplomaten in het veld zijn in plaats van politieke benoemingen? Wat is de extra waarde die een carrièrediplomaat aan tafel brengt?,twee van de meest kenmerkende kenmerken van carrièrediplomaten, vooral op het hoogste niveau, zijn het vermogen om een land of een regio goed genoeg te begrijpen om diplomatieke kansen te ontdekken—om vrede te bereiken, om vrijheid uit te breiden, om markten te creëren, om de banden met de Verenigde Staten te versterken— en het vermogen om deze kansen om te zetten in succesvol beleid.
Wist u …
… dat het Ministerie van Buitenlandse Zaken meer door de politiek benoemde slots heeft (door werkelijke aantallen, geen percentages, en zelfs ambassadeurs niet meegerekend) dan het veel grotere Ministerie van Defensie?,
… dat politieke benoemingen nu 50 procent van alle Amerikaanse ambassades vullen (30 procent was het gemiddelde in de afgelopen drie decennia)?het feit dat diplomaten leven, werken en brood breken met hun tegenhangers, leden van het maatschappelijk middenveld, buren en vrienden in het land, en dat ze kunnen begrijpen wat er op televisie, radio en sociale media, betekent dat diplomaten zelfs subtiele verschuivingen kunnen voelen die kansen betekenen. Zij kunnen dan de juiste instrumenten kiezen om de kansen op succes van het beleid te maximaliseren., Anderen met een ondieper begrip van een land en zijn sociale of politieke dynamiek, of degenen die niet het strategische geduld hebben dat nodig is om te profiteren van langzaam zich ontwikkelende gebeurtenissen, zullen niet altijd het doel bereiken—of ze bereiken het doel met verbroken relaties en de gevolgen van het moeten nakomen van bedreigingen.in de vroege jaren 2000, toen ik de Senior oekraã ne desk officer was, was dat land een ideologisch slagveld tussen degenen die na de val van de Sovjet-Unie de voorkeur gaven aan een westerse richting voor het land, en degenen die een toekomst wilden die gebonden was aan Rusland., Het bestaande regime was sclerotisch en reactief.ons bureau heeft een strategie ontwikkeld om ervoor te zorgen dat de Oekraïense presidentsverkiezingen, over twee jaar, vrij en eerlijk zouden zijn. Via onze contacten in heel Oekraïne, met onze diplomatieke partners, en met de Oekraïense diaspora in de Verenigde Staten, wisten we dat het Oekraïense volk een verandering ten goede wilde. De Oekraïense media reflecteerden en versterkten dat verlangen ook— en we hadden diepe vriendschappen met die gemeenschap, dankzij zaadsubsidies aan opkomende media een decennium eerder., We wisten dat Oekraïne klaar was om zich open te stellen en we beoordeelden de kansen op een transparante en vrije verkiezingen als de beste sinds de ineenstorting van de Sovjet-Unie.
toch was het een zware lift. Op een dag, na een discussie over hoe we onze hand kunnen versterken, stelde onze office director voor om de Europese Unie uit te nodigen om met ons samen te werken. Zijn jarenlange ervaring met de EU gaf hem het gevoel dat ze gretig zouden zijn.
diplomaten kunnen zelfs subtiele verschuivingen bespeuren die kansen betekenen en kiezen de juiste tools om de kansen op succes van beleid te maximaliseren.,
Het was een keerpunt. Het feit dat de EU aan onze kant staat, draagt bij aan het gewicht van onze openbare verklaringen, die we vaak parallel hebben geschreven, en onze demarches, die we vaak gezamenlijk hebben afgelegd. De samenwerking met de EU heeft de kwestie van de vreedzame overdracht van macht uit het louter bilaterale gebied gekatapulteerd en de aandacht gevestigd op de regionale belangen. Later werd ook een positieve agenda met de EU gepromoot op het moment dat de oorlog in Irak ons verdeelde, een enorm pluspunt.
de volgende maanden waren intens—zoals diplomaten weten, is de weg van kansen naar succesvolle actie niet recht., Maar het hele Amerikaanse interdepartemententeam, thuis en in het buitenland, stond achter de strategische beleidsrichting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.de eerste aflopende verkiezingen werden ontsierd door intimidatie van de kiezers en regelrechte fraude, die massale protesten onder het volk veroorzaakten. De uitslag van de stemming werd nietig verklaard en het Oekraïense Hooggerechtshof beval een herstemming. Internationale waarnemers en waarnemers bepaalden dat de tweede stemming “eerlijk en vrij” zou zijn en met een duidelijke marge werd de westelijke Viktor Joesjtsjenko verkozen tot president van Oekraïne. De vreedzame Oranje Revolutie werd een deel van de Oekraïense geschiedenis.,Julie Nutter is directeur van Professional Policy Issues bij de American Foreign Service Association.