Om Vi Står fast
AV JULIE NUTTER
En av AFSA mål under de senaste åren har varit att berätta vitt och brett historien om det AMERIKANSKA utrikesdepartementet, berättelsen om vad som diplomater gör och varför det är viktigt för Amerikaner. Så varför spelar det någon roll om erfarna diplomater är på fältet snarare än politiska utnämnda? Vad är det extra värde som en karriärdiplomat ger till bordet?,
två av de mest utmärkande egenskaperna hos karriärdiplomater, särskilt på högre nivå, är förmågan att förstå ett land eller en region tillräckligt bra för att upptäcka diplomatiska möjligheter—för att nå fred, för att utöka friheten, för att skapa marknader, för att stärka banden med USA— och förmågan att omvandla dessa möjligheter till framgångsrik politik.
visste du…
…att utrikesdepartementet har fler politiska utnämnda slots (av faktiska siffror, inte procentsatser, och inte ens räkna ambassadörer) än den mycket större försvarsdepartementet?,
…att politiska utnämnder nu fyller 50 procent av alla amerikanska ambassadörer (30 procent har varit genomsnittet under de senaste tre decennierna)?
det faktum att diplomater lever, arbetar och bryter bröd med sina motsvarigheter, medlemmar i det civila samhället, grannar och vänner i landet, och att de kan förstå vad som finns på TV, radio och sociala medier, innebär att diplomater kan känna till och med subtila skift som betyder möjlighet. De kan sedan välja rätt verktyg för att maximera chanserna för politik lyckas., Andra med ett grundare grepp om ett land och dess sociala eller politiska dynamik, eller de som inte har det strategiska tålamod som krävs för att dra nytta av långsamt utvecklande händelser, kommer inte alltid att nå målet—eller de når målet med brutna relationer och konsekvenserna av att behöva göra bra på Hot.
i början av 2000-talet, när jag var senior Ukraine desk officer, det landet var en ideologisk slagfält mellan dem som gynnade en västerländsk lutande riktning för landet efter Sovjetunionens fall, och de som ville ha en framtid knuten till Ryssland., Den befintliga regimen var sklerotisk och reaktiv.
vårt kontor utvecklade en strategi för att se till att det ukrainska presidentvalet, sedan två år bort, skulle vara fritt och rättvist. Vi visste genom våra kontakter i hela Ukraina, med våra diplomatiska partner och med den ukrainska diasporan i USA att det ukrainska folket önskade en förändring till det bättre. Ukrainska medier reflekterade också och förstärkte den önskan— och vi hade djupa vänskap med det samhället tack vare fröbidrag till växande medier ett decennium tidigare., Vi visste att Ukraina var redo att öppna sig och vi bedömde chanserna för ett öppet och fritt val som det bästa de hade varit sedan Sovjetunionen kollapsade.
det var fortfarande en tung hiss. En dag, efter en diskussion om hur vi ska stärka vår hand, föreslog vår kontorschef att uppmana Europeiska unionen att gå samman med oss. Hans mångåriga erfarenhet av att arbeta med EU gav honom den känsla de skulle vara angelägna om.
Diplomater kan känna av även subtila skift som innebär möjlighet och välja rätt verktyg för att maximera chanserna för politik lyckas.,
det var en vändpunkt. Att få EU på vår sida att lägga till vikten av våra offentliga uttalanden, som vi ofta skrev parallellt, och våra demarscher, som vi ofta levererade gemensamt. I samarbete med EU angreps frågan om fredlig överföring av makt ur det rent bilaterala området och de regionala insatserna lyftes fram. Det främjade också senare en positiv agenda med EU vid den tidpunkt då Irakkriget delade oss, ett stort plus.
de närmaste månaderna var intensiva—som diplomater vet är vägen från möjlighet till framgångsrika åtgärder inte rak., Men hela USA: s interagency team hemma och utomlands kom bakom den strategiska policyriktning som Utrikesdepartementet lade fram.
det första avkörningsvalet förstördes av väljarhot och rent bedrägeri, vilket gav upphov till massiva folkliga protester. Resultatet av omröstningen ogiltigförklarades, och den ukrainska högsta domstolen beordrade en ny omröstning. Internationella observatörer och bildskärmar bestämde den andra omröstningen att vara ”rättvis och fri” och med en tydlig marginal, den västerländska lutande Viktor Jusjtjenko valdes Ukrainas president. Den fredliga Orange revolutionen blev en del av Ukrainas historia.,
Julie Nutter är chef för professionella policyfrågor vid American Foreign Service Association.