en återgång till normalitet som Biden administration framträder

denna vecka, USA: s tillträdande president Joe Biden tillkännagav nominerade till sin nationella säkerhetsgrupp. Alla är bekanta ansikten, experter inom sina områden, med lång erfarenhet av de byråkratier som de snart kommer att leda.

det är en kompetent och kompetent grupp, en som kommer att tjäna amerikanska nationella intressen och försäkra allierade att den nya administrationen förstår sina roller och ansvarsområden och tar dem på allvar., Resten av världen och den republikanska oppositionen kan dock inte samarbeta i den strävan, och oavsett återgång till normalitet som kandidat Biden lovade kan bevisa bortom hans och hans lags räckvidd.

först och viktigast består den av utrikespolitiska traditionalister som tror att USA måste vara engagerade i världen, sträva efter att leda och bör göra det genom de multilaterala institutioner som tidigare förvaltningar arbetat så hårt för att bygga. Deras instinkter är att konsultera och göra det först med allierade och långvariga partners.,

För det andra står de nära den tillträdande ordföranden. Utländska ledare måste veta att sändebud som de möter talar för presidenten, och att deras ord är hans ord. Ingenting är mer skadligt för en emissaries effektivitet än uppfattningen om ett gap mellan presidenten och hans representant. Diplomater i Trump-administrationen, oavsett hur senior eller vad uppdraget, var ofta underskuren av presidentens uttalanden som strider mot de meddelanden som de försökte leverera, även om det bara var minuter eller timmar från varandra.,

det finns i Biden-teamet en konsekvens av åsikter mellan huvudmannen och agenterna samt respekt för beslutsprocessen. Det kommer inte att bli någon frilansning av Biden-tjänstemän, för de vet vad presidenten vill ha och uppskattar förhållandet mellan ändar och medel.

det finns två faror för den nya administrationen. Den första är övertro. Denna grupp känner till sina jobb; några var i liknande positioner för bara fyra år sedan. Världen har förändrats sedan dess, dock, och Biden laget måste förstå och svara på denna utveckling., Den tillträdande presidenten erkände denna nya verklighet när han tillkännagav nomineringarna och förklarade att ” även om detta lag har oöverträffad erfarenhet och prestationer, återspeglar de också tanken att vi inte kan möta dessa utmaningar med gammalt tänkande och oförändrade vanor.”Centralt för uppdraget är förändringar i hur allianser fungerar och hanteras.

framgång kräver erkännande av att populismen bakom Trumps ”America First” – politik inte har försvunnit. Utrikespolitiken måste bättre tjäna medelklassens intressen och inte ses som ett elitverktyg., National Security Advisor Jake Sullivan vet detta väl: han tjänstgjorde på en arbetsgrupp som fokuserade på denna fråga. Han måste se till att Biden-administrationen använder denna förståelse för att dess politik ska vara hållbar.

den logiken dikterar en mer expansiv definition av nationell säkerhet, en som Trump – administrationen har antagit-och kanske tagit över sin rätta gräns. Beslutsfattare måste bättre operationalisera sambandet mellan ekonomisk och nationell säkerhet., Japan har gått i denna riktning med omorganisationen av National Security Council och National Security Secretariat. I det amerikanska fallet betyder det att justitieministern och sekreterarna för statskassan och handeln kommer att spela viktiga roller i en värld där konkurrensen mellan stormakterna är flerdimensionell.

huvudkonkurrenten är Kina och amerikanska allierade i Asien (och alltmer i Europa) kommer att uppmanas att gå med i ansträngningar för att avsluta kinesiskt dåligt uppförande och innehålla spridningen av Pekings inflytande., Kinas politik kommer att vara en av de viktigaste testerna av den nya administrationens allvar och trovärdighet, och det kommer att bli laserliknande granskning av frågor där den är beredd att samarbeta med Kina. Biden kan inte offra eller äventyra sina allierades nationella intressen för en överenskommelse om en annan uppsättning problem.

Japan kommer att vara särskilt uppmärksam på den roll som John Kerry, en långvarig vän till Biden som har utsetts till internationellt klimat sändebud. Klimatförändringen var Kerrys signaturfråga när han tjänstgjorde som Barack Obamas andra statssekreterare, och han var chef för USA, förhandlare för Paris climate accord, en affär som Trump drog sig tillbaka från efter sex månader på kontoret. Klimatförändringen är ett allvarligt hot och den kan inte lösas utan Kinas deltagande, men japanska aktier kan inte offras i processen. Detsamma gäller när det gäller Nordkorea, Taiwan eller Iran.

den andra faran som Biden-administrationen står inför gäller det Republikanska partiet., Kommer det att fungera med den nya presidenten för att övervinna nationella utmaningar, såsom covid-19-utbrottet och den recession som den har utlöst, eller kommer GOP att försöka sabotera den nya administrationen genom att vägra att bekräfta nomineringar, undergräva ansträngningarna för att hantera dessa utmaningar och starta oändliga utredningar för att lamslå och distrahera regeringen? Biden tror att han kan styra från centrum och att GOP kommer att ansluta sig till honom; den senaste historien erbjuder små skäl för optimism. Florida Sen., Marco Rubio, som har ambitioner att springa till president i 2024, bekräftade att skepticism är i ordning när han bedömde Bidens nya lag att ha ”starka återupptar … och kommer att vara artiga och ordnade vårdare av Amerikas nedgång”, men tillade att ”jag har inget intresse av att återvända till den ”normala” som lämnade oss beroende av Kina.”

Få gör, i Washington eller i Tokyo. Utmaningen är att bygga en administration och använda den för att driva trovärdiga och konsekventa politik som marskalk amerikanska och allierade resurser för att upprätthålla en fredlig och välmående värld. Det ser ut som Biden har gjort en bra start.,

the Japan Times Editorial Board